【正文】 等方面進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，大力采取措施，為我國治水新思路的貫徹實(shí)施提供重要支撐?！毒V要》提出要加強(qiáng)長江、珠江及京杭運(yùn)河等水運(yùn)通道建設(shè)，積極發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，建設(shè)上海國際航運(yùn)中心；積極發(fā)展水電事業(yè)，開工建設(shè)龍灘、小灣等大型水電站，抓緊長江上游水電站開發(fā)的前期論證工作；《綱要》指出，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，要加快水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好西電東送、西氣東輸、節(jié)水和開發(fā)水資源等一批具有戰(zhàn)略意義的重點(diǎn)工程；《綱要》提出，要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，抓緊治理水污染源，鞏固“三河”、“三湖”水污染治理成果，啟動長江上游、三峽庫區(qū)、黃河中游和松花江流域水污染綜合治理工 程，加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)?！毒V要》指出，要高度重視人口、資源、生態(tài)和環(huán)境問題，抓緊解決好糧食、水、石油等戰(zhàn)略資源河海大學(xué)“十五”“ 211 工程”建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 9 問題，把貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提高到一個新的水平。根本解決這三大問題要求中國水利實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用支持我國經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。水作為國家三大戰(zhàn)略資源之一，對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展至關(guān)重要，水問題的解決直接關(guān)系到我 國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)“ 211 工程”建設(shè)，是實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，是針對加入 WTO 挑戰(zhàn)所采取的一項(xiàng)有力應(yīng)對方略，是進(jìn)一步落實(shí)科教興國戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，是大力推進(jìn)教育創(chuàng)新的時代要求。資金籌集是有保障的。 2020 年，學(xué)校預(yù)算中安排 280 萬元的人才引進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和近 1500 萬元的學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)，其中大部分都投向重點(diǎn)學(xué)科。 學(xué)校自籌資金 9450 萬元，其中用于學(xué)科建設(shè) 1770 萬元，公共服務(wù)體系建設(shè) 2200 萬元，師資隊伍建設(shè) 1500 萬元，基礎(chǔ)設(shè)施 3480萬元，不可預(yù)見費(fèi) 500 萬元。以采用公開招標(biāo)方式為主（包括國內(nèi)公開招標(biāo)和國際競爭性招 標(biāo)），特別情況下也可采用邀請招標(biāo)（包括國內(nèi)邀請招標(biāo)和國際有限競爭性招標(biāo)）及其它招標(biāo)采購方式。明確招標(biāo)采購的監(jiān)督程序，防止發(fā)生腐敗行為。規(guī)范招標(biāo)采購活動，維護(hù)社會利益、學(xué)校利益和投標(biāo)人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益。在總結(jié)“九五”建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的管理。近兩年來，學(xué)校認(rèn)真規(guī)劃并開始啟動“十 五”建設(shè)中的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、校內(nèi)公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、師資隊伍建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，并有所進(jìn)展；在總結(jié)“九五”建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的管理，保證建設(shè)項(xiàng)目按計劃高質(zhì)量地實(shí)施，可確保“十五”“ 211工程”建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)的完成。項(xiàng)目是可行的。 （八）基本結(jié)論 項(xiàng)目的可行性：“九五”“ 211 工程”建設(shè)的實(shí)施，使河海大學(xué)的特色更加突出，優(yōu)勢更加明顯，教學(xué)、科研能力有很大加強(qiáng)，師資隊伍結(jié)構(gòu) 漸趨合理，促進(jìn)了學(xué)校的全面發(fā)展與提高，并為河海大學(xué)的持續(xù)發(fā)展和提高提供了新的機(jī)遇，傾注了新的活力，為學(xué)校進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“十五”“ 211 工程”總體建設(shè)目標(biāo)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)，為“十五”“ 211 工程”建設(shè)創(chuàng)造了一個較高的起點(diǎn)。構(gòu)成如下： 國家財政 3200 萬元，其中：國家計委 1600 萬元，財政部1600 萬元。重點(diǎn)研究了“十五”“ 211 工程”建設(shè)目標(biāo)及主要建設(shè)內(nèi)容。河海大學(xué)“ 211 工程”“九五”期間建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，為學(xué)校進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其總體建設(shè)目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)特色學(xué)科得到了加強(qiáng)，并帶動了相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，科技實(shí)力增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、承接水利及相關(guān)行業(yè)重大科研項(xiàng)目的能力有了很大的提高，尤其是水文學(xué)及水資源、巖土及水工結(jié)構(gòu)工程、水力學(xué)及河流動力學(xué)、海岸帶綜合開發(fā)、治理與保護(hù)、水力發(fā)電工程等學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)成績突出，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的年輕學(xué)術(shù)骨干。 河海大學(xué)有著廣泛的國際交流，與 20 多個國家和地區(qū)的 40所大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)建立了校際合作關(guān)系，已為 40 多個國家和地區(qū)培養(yǎng)了數(shù)百名博士、碩士與學(xué)士 。學(xué)校建有 2 個校圖書館和 10 多個專業(yè)圖書 資料室 ，建筑面積達(dá) 2 萬余 平 方 米，館藏圖書 123 萬冊，中外文期刊 2020 余種以及一批電子類文獻(xiàn)。 2020 年起 科研經(jīng)費(fèi)超過 1 億 元 。 河海大學(xué)是國家水利水電、能源、交通等領(lǐng)域中重要的科學(xué)研究中心，具有雄厚的研究實(shí)力并取得了豐碩的成果。 學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生 28000 余名，其中博士、碩士生 3200 余名，本科生 16000 余名，外國留學(xué)生 60 余名，成人學(xué)歷教育學(xué)生 8000 余名。 學(xué)校校本部座落在南京市區(qū)清涼山麓，并在南京 市 江寧區(qū)、常州市設(shè)有校區(qū)，總占地面積 132 公頃。 1952 年至 1985 年間校名為“華東水利學(xué)院”， 1985 年恢復(fù)“河海大學(xué)”校名。 （一）學(xué)?？傮w水平 62 （二）學(xué)科建設(shè) 63 （三）人才培養(yǎng) 63 （四）科學(xué)研究 64 （五）師資隊伍 64 （六）辦學(xué)條件 65 八、對招標(biāo)投標(biāo)的基本考慮 65 （一）目的 65 （二）組織 66 （三）范圍和方法 66 （四）招標(biāo)文件的編制 67 （五）邀請廠商的確定 67 （六）開標(biāo)和評標(biāo) 68 （七）合同的授予和 `執(zhí)行 68 II 可行性研究報告的附件及附表 1．專家組立項(xiàng)審核意見（整體、設(shè)備） 2．《 “十五”“ 211 工程”擬建重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目匯總表》 3．《“十五”“ 211 工程”建設(shè)項(xiàng)目計劃表》 4．《“十五”“ 211 工程”建設(shè)項(xiàng)目分年度安排計劃表》 5．《“十五”“ 211 工程”建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表》河海大學(xué)“十五”“ 211 工程”建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 1 河海大學(xué)“十五”“ 211 工程”建設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報 告 一、總論 （一）項(xiàng)目名稱 河 海大學(xué)“十五”“ 211 工程”建設(shè) （二）建設(shè)地點(diǎn) 南京市西康路 1 號 （三）建設(shè)單位 河海大學(xué) 河海大學(xué)是 教育部直屬的以水利為特色， 工科為主 ， 理 、 工、經(jīng)、管、文、法多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的全國重點(diǎn)大學(xué)，是國務(wù)院首批授權(quán)可以授予學(xué)士、碩士、博士學(xué)位和自行審定教授、博士生導(dǎo)師的高校，也是經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立研究生院的 55 所高校之一。 目 錄 I 可行性研究報告主要內(nèi)容 一、總論 1 （一）項(xiàng)目名稱 1 （二）建設(shè)地點(diǎn) 1 （三）建設(shè)單位 1 （四）本報告研究范圍和重點(diǎn)研究內(nèi)容 3 （五）可行 性研究報告編制依據(jù) 4 （六）主要建設(shè)內(nèi)容 4 （七）總投資及構(gòu)成 5 （八）基本結(jié)論 5 （九）項(xiàng)目法人組織及法人代表 7 二、建設(shè)的意義和必要性 8 （一）適應(yīng)新時期水利發(fā)展需要，建設(shè)以水利為特色的高水平研究型大學(xué) 8 （二） 河海大學(xué)的辦學(xué)基礎(chǔ)和優(yōu)勢以及“十五”建設(shè)的必要性 10 三、建設(shè)目標(biāo)及主要建設(shè)內(nèi)容 13 （一）指導(dǎo)思想及總體建設(shè)目標(biāo) 16 1．指導(dǎo)思想 16 2．總體建設(shè)目標(biāo) 17 （二）“十五”建設(shè)目標(biāo)與任務(wù) 18 （三）“十五”建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)項(xiàng)目 24 1．學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目 24 2．校內(nèi)公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目 40 3．學(xué)術(shù)隊伍、師資隊伍建設(shè) 44 4．必要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 48 四、資金籌措和年度資金安排 58 （一）中央專項(xiàng)資金及主要投向 58 （二）學(xué)校自籌資金情況 59 五、建設(shè)實(shí)施進(jìn)度考慮 60 （一）學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目 60 （二）校內(nèi)公共服務(wù)體系建設(shè) 60 （三）學(xué)術(shù)隊伍、師資隊伍建設(shè)項(xiàng)目 61 （四）必要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 61 六、環(huán)境保護(hù) 61 七、預(yù)期效益分析 62 河海大學(xué)“十五”“ 211 工程”建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 “十五 ”“211工程 ”建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 二○○二年十月 河海大學(xué)“十五”“ 211 工程”建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 1 2 學(xué)校歷史可追溯到 1915 年創(chuàng)建于南京的“河海工程專門學(xué)校”，是我國第一所培養(yǎng)水利專門人才的高等學(xué)府。學(xué)?，F(xiàn)設(shè)河海大學(xué)“十五”“ 211 工程”建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 2 有 13 個 學(xué)院，其中水利學(xué)科及專業(yè)設(shè)置最為齊全，具有雄厚的教學(xué)與研究實(shí)力?，F(xiàn)有 3 個國家重點(diǎn)學(xué)科，8 個部省級重點(diǎn)學(xué)科， 3 個博士后流動站， 10 個博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，38 個碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn) ， 10 個工程碩士專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域。現(xiàn)有教師和研究人員 1300 余人，其中具有高級職稱的人員 600 余名，中國科學(xué)院、中國工程院院士 1 名，中國工程院院士 1 名，另有 7 名院士受聘擔(dān)任學(xué)校 博士生導(dǎo)師 ?，F(xiàn)有各類研究機(jī)構(gòu) 55 個，國家級專業(yè)實(shí)驗(yàn)室 1 個，省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 9 個，省部級工程研究中心 2 個，市級工程研究中心 1 個。近十年來，學(xué)校獲國家及部省級優(yōu)秀教學(xué)成果獎、優(yōu)秀重點(diǎn)課程獎、優(yōu)秀教材獎等 60 多項(xiàng)；有 230 多項(xiàng)科研成果獲國家和部省級獎勵，其中一批科研成果在理論上有重大突破， 在實(shí)踐中取得巨大效益， 達(dá)到國際領(lǐng)先和國際先進(jìn)水 平。學(xué)校的正式出版刊物有《河海大學(xué)學(xué)報》（自然科學(xué)版）、河海大學(xué)“十五”“ 211 工程”建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 3 《河海大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）、《水利水電科技進(jìn)展》、《水資源保護(hù)》和《水利經(jīng)濟(jì)》等 。 “九五”期間，通過“ 211 工程”建設(shè)，學(xué)校有了很大的發(fā)展和提高，“九五”“ 211 工程”驗(yàn) 收專家組認(rèn)為“ 通過“ 211 工程”建設(shè)，河海大學(xué)在學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、辦學(xué)條件、科學(xué)研究及成果轉(zhuǎn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了顯著進(jìn)展，學(xué)校的綜合實(shí)力有了很大加強(qiáng)，總體辦學(xué)水平有了明顯提高。取得了“滬寧高速公路軟基加固與工后沉 降控制”、“水錘基本理論及其工程應(yīng)用研究”、“洪水預(yù)報及洪澇風(fēng)險分析”等標(biāo)志性成果。 ” （四）本報告研究范圍和重點(diǎn)研究內(nèi)容 本可研報告對“十五”“ 211 工程”建設(shè)的意義和必要性、建河海大學(xué)“十五”“ 211 工程”建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 4 設(shè)目標(biāo)及主要建設(shè)內(nèi)容、資金籌措和年度資金安排、建設(shè)實(shí)施進(jìn)度考慮、預(yù)期效益分析等進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研、分析、論證。 （五）可行性研究報告編制依據(jù) 國家計委、教育部、財政部《關(guān)于 印發(fā) “ 211 工程”總體建設(shè)規(guī)劃的通知》（ 1995 年 11 月 18 日） 《國家計委、教育部、財政部印發(fā)關(guān)于“十五”期間加強(qiáng)“ 211 工程”項(xiàng)目建設(shè)的若干意見的通知》（計社會 [2020]1505 號文） “ 211 工程”部際協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于做好“十五”“ 211工程”建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告編制和立項(xiàng)審核工作的通知》（ 211部協(xié)辦 [2020]2 號文） 河海大學(xué)“十五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要 河海大學(xué)學(xué)科建設(shè)“十五”規(guī)劃 （六）主要建設(shè)內(nèi)容 學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目 水文水資源及水環(huán)境 巖土工程及地質(zhì)災(zāi)害防治 水工結(jié)構(gòu) 工程 河湖及近海的水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù) 河海大學(xué)“十五”“ 211 工程”建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 5 近海和海岸帶開發(fā)利用及保護(hù) 水力學(xué)及水利水電工程 公共服務(wù)體系建設(shè) 數(shù)字校園（一期） 工程訓(xùn)練中心 分析測試中心 學(xué)術(shù)隊伍、師資隊伍建設(shè) 必要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （七）總投資及構(gòu)成 總投資 12650 萬元。 學(xué)校自籌資金 9450 萬元。“十五”河海大學(xué)“十五”“ 211 工程”建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 6 “ 211 工程”確定的建設(shè)項(xiàng)目既是“九五”建設(shè)項(xiàng)目的繼承與拓展，又有創(chuàng)新與提高。 目標(biāo)任務(wù)的可達(dá)到性：通過“九五”“ 211 工程”建設(shè)，已培養(yǎng)鍛煉了一支“ 211 工程”建設(shè)的骨干隊伍，他們可進(jìn)一步發(fā)揮已有建設(shè)成果的作用，并充滿進(jìn)一步建設(shè)的熱情。 具體方法的可操作性：為確?！笆濉薄?211 工程”建設(shè)卓有成效，學(xué)校將加強(qiáng)過程管理、嚴(yán)格規(guī)章制度、使其具有可操作性。主要的管理措施為：學(xué)校成立“十五”“ 211 工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在 研究生院；各學(xué)院也成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全院各個項(xiàng)目的建設(shè)；每個項(xiàng)目確定負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目建設(shè)小組，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制；修訂、完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的過程管理，及時發(fā)現(xiàn)問題加以解決；重點(diǎn)加強(qiáng)各項(xiàng)采購活動。明確招標(biāo)采購的組織職責(zé)和運(yùn)行程序，保證招標(biāo)工作公平公正。學(xué)校成立“ 211 工程”招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)河海大學(xué)“十五”“ 211 工程”建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 7 責(zé)審查制定招標(biāo)工作的規(guī)章制度和操作程序。 資金籌集的可實(shí)現(xiàn)性：除中央專項(xiàng)資金外，其余由學(xué)校自籌。經(jīng)費(fèi)來源于學(xué)校的各項(xiàng)收入（包括學(xué)科自籌）。今后幾年，隨著學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，各項(xiàng)收入必將有所增長， 自籌經(jīng)費(fèi)的能力也會有所提高。 （九）項(xiàng)目法人組織及法人代表 項(xiàng)目法人組織 校長 姜弘道 黨委書記 林萍華 黨委常委、副校長 張長寬 黨委常委、副校長 鞠 平 黨委常委、副校長 徐 輝 副校長