【正文】 全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，并進(jìn)行安全危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)已達(dá)三級(jí)的煤礦，企業(yè)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)。 煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，并要求：(1) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與之相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力；(2) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和四川煤礦安全監(jiān)察局人事主管部門考核合格并取得安全資格證書。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)其建立實(shí)施安全管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾提供證據(jù)。(1) 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上各級(jí)人民政府，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照《安全生產(chǎn)法》和其他法律、法規(guī)及本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本區(qū)域內(nèi)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理實(shí)施監(jiān)督。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。深化“國家監(jiān)察、地方監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全管理工作格局。四川省安全科學(xué)技術(shù)研究院 2006年8月《四川省煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》編審組一、編審委員會(huì)：主 任：林書成副主任：黃錦生 邢建國 蘇國超 陳德耀 劉 欣成 員：羅定勝 歐 欽 譚功元 周 彤 李良輝 黃志文 梁 達(dá) 秦躍進(jìn) 張曉風(fēng) 周運(yùn)成二、編寫小組：組 長：張德卿副組長：盧 平成 員：周曉東 余劍波 唐小山 王建湘 方文林 周明昌 梁國棟楊義剛 王俊宏 李代明 楊大奎 42目 錄第一部分 煤礦綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法1第二部分 煤礦采煤安全管理標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法14第三部分 煤礦掘進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法 33第四部分 煤礦機(jī)電安全管理標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法40第五部分 煤礦運(yùn)輸安全管理標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法48第六部分 煤礦通風(fēng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法53第七部分 煤礦地測防治水安全管理標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法69第一部分煤礦綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法（試行）1 范圍本考核評(píng)級(jí)辦法適用于四川省從事煤炭行業(yè)生產(chǎn)的，并依法取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證及工商營業(yè)執(zhí)照即“五證一照”的煤礦生產(chǎn)合法企業(yè)。煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)和地測防治水六個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法是依據(jù)國家局《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)比辦法(試行)》的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合本省煤礦各專業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行編寫的，既承接了國家標(biāo)準(zhǔn)的總體要求，又針對(duì)四川煤礦生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行了補(bǔ)充、修改和完善，增加了管理部分考核評(píng)級(jí)辦法。本標(biāo)準(zhǔn)既適用于政府對(duì)煤礦企業(yè)的監(jiān)察和管理,又可規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,還可作為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考評(píng)的依據(jù)。四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 四 川 煤 礦 安 全 監(jiān) 察 局四川省煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法(試 行)四川省安全科學(xué)技術(shù)研究院編制2006年8月前 言為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號(hào)）及《關(guān)于在全國煤礦深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（煤安監(jiān)辦字[2003]96號(hào)），根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)比辦法(試行)》標(biāo)準(zhǔn)，四川煤礦安全監(jiān)察局委托四川省安全科學(xué)技術(shù)研究院,結(jié)合四川煤礦生產(chǎn)的實(shí)際情況編寫了《四川省煤礦企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》(以下簡稱《辦法》)。本《辦法》由七大部分組成。同時(shí)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定了考核評(píng)級(jí)辦法，以指導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考評(píng)和企業(yè)自評(píng)?！掇k法》在編寫過程中，得到四川煤礦安全監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室、四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及其下屬單位的大力支持和幫助，在此我們表示衷心的感謝！由于編寫時(shí)間倉促，編寫人員水平有限，難免存在錯(cuò)漏之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。2 管理 堅(jiān)持政府監(jiān)督、企業(yè)自主管理。宣傳、貫徹、落實(shí)國家及省有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及方針政策，各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)地方政府煤礦監(jiān)管部門的檢查指導(dǎo)。市、縣（區(qū)）人民政府煤炭行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)條件的審查、安全生產(chǎn)的指導(dǎo)工作。(2) 煤礦企業(yè)是煤礦安全生產(chǎn)的主體責(zé)任者。(3) 對(duì)發(fā)生一次死亡10人以上或一年內(nèi)兩次3至9人責(zé)任事故的礦長，吊銷其礦長資格證和安全資格證，5年內(nèi)不得頒發(fā)；對(duì)一次死亡30人以上或一年內(nèi)兩次10至29人責(zé)任事故的集團(tuán)公司總經(jīng)理，一次死亡50人以上或兩次30人至49人責(zé)任事故的集團(tuán)公司董事長，吊銷其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證，3年內(nèi)不得頒發(fā)；依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。 對(duì)安全管理達(dá)標(biāo)一、二級(jí)的企業(yè)，各級(jí)地方政府應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和實(shí)行相應(yīng)的優(yōu)惠政策。3 職責(zé) 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針。，并傳達(dá)到相關(guān)部門，以規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。，不斷改善安全生產(chǎn)條件，積極采用新技術(shù)、新工藝，提高安全管理水平。 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 煤礦專業(yè)評(píng)定分類：采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)和地測防治水共六個(gè)專業(yè)。（見第二~七部分的各專業(yè)考評(píng)） 煤礦安全管理記分見附表《煤礦安全管理評(píng)審表》 安全管理分級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)如下：一級(jí)：煤礦安全管理綜合得分≥90，且通風(fēng)專業(yè)達(dá)一級(jí)，采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測防治水五個(gè)專業(yè)中，達(dá)一級(jí)的專業(yè)不少于三個(gè)，其他專業(yè)不低于二級(jí)。三級(jí)：煤礦安全管理綜合得分≥70，且通風(fēng)專業(yè)達(dá)三級(jí)，采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測防治水五個(gè)專業(yè)中，達(dá)三級(jí)的專業(yè)不少于三個(gè)，其他專業(yè)不低于四級(jí)。 煤礦安全管理綜合評(píng)定辦法：煤礦安全管理評(píng)級(jí)滿分為100分，分別由各專業(yè)安全管理考評(píng)得分(Mi)乘以各自對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)(Ki)后累加然后再與管理評(píng)審考評(píng)得分(Mo)乘以其權(quán)重系數(shù)(Ko)相加。㈡.煤礦安全管理評(píng)審表計(jì)分權(quán)重系數(shù)(Ko)。Ki——各專業(yè)權(quán)重系數(shù)(i=1~6)；Mi——各專業(yè)安全管理得分(i=1~6)。凡年產(chǎn)量100萬噸以下的煤礦，要評(píng)定為一級(jí)礦井，年度死亡人數(shù)不得超過1人，其死亡率可連續(xù)3年累計(jì)計(jì)算。（2） 考核年度內(nèi)，各礦均達(dá)標(biāo)。生產(chǎn)礦井的水平、采區(qū)和采煤工作面的采掘接續(xù)正常。A厚煤層()≥75%B中厚煤層(~)≥80%C 薄煤層()≥85%（5） 礦井必須有核準(zhǔn)的足夠風(fēng)量；必須按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，建立安全監(jiān)控、瓦斯抽放和防滅火系統(tǒng)。 安全管理檢查頻次獲得安全管理證書的各煤礦企業(yè)，每年應(yīng)由其上級(jí)主管部門進(jìn)行定期檢查和考核及企業(yè)日常監(jiān)管和檢查：（1） 煤礦企業(yè)每季度一次，礦井每月一次。 考評(píng)程序（1）企業(yè)自評(píng)開展煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，依據(jù)本《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的四級(jí)考評(píng)進(jìn)行自查自糾和整改完善。（2）申報(bào)煤礦企業(yè)在自評(píng)基礎(chǔ)上,應(yīng)向煤礦安全監(jiān)管部門申報(bào)。收到申報(bào)材料的各地、市（州）、縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門按申報(bào)煤礦企業(yè)的達(dá)標(biāo)等級(jí)，簽署意見，逐級(jí)上報(bào)；對(duì)不同意上報(bào)的應(yīng)通知申報(bào)企業(yè)，并說明不同意上報(bào)的原因。（3）考核評(píng)級(jí)安全管理評(píng)級(jí)審核由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托省安科院依據(jù)本《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，形成書面評(píng)審意見，并將評(píng)審意見報(bào)相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。5 附件《四川省煤礦安全管理評(píng)級(jí)申請(qǐng)表》(附表一)可在四川省安全生產(chǎn)管理局、四川煤礦安全監(jiān)察局兩局網(wǎng)站上下載，或者向四川省安全科學(xué)技術(shù)研究院索取。1其中任何一項(xiàng)不符合取消該企業(yè)生產(chǎn)資格　　(≥6萬t)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備、設(shè)施和生產(chǎn)條件1　　　、強(qiáng)度、定員組織生產(chǎn)現(xiàn)象12許可證證照齊備1　　　1　　　13主體責(zé)任(從業(yè)人員≥300人應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu))1　 企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人　，具有安全一票否決權(quán)(查安全生產(chǎn)管理制度)1?。ǖV長）1　　1　　　1無證取消該企業(yè)生產(chǎn)資格　(名冊)2相差5%　　≥5%總?cè)藬?shù)3少1%,技術(shù)人員≤2%取消該生產(chǎn)資格　　(負(fù)責(zé)安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人)4少1人扣1分　　、人員和類別及持證情況4少崗、缺證1人次各扣1分?、拧秳趧?dòng)法》2　　?、啤栋踩a(chǎn)法》　　⑶《煤炭法》　?、取睹旱V安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》　?、伞兜V山安全法》　　⑹《職業(yè)病防治法》　?、恕睹旱V安全監(jiān)察條例》　?、獭栋踩a(chǎn)許可證條例》　　　⑼《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》?、巍豆ｋU(xiǎn)條例》序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分辦法得分　“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針2制定不明確、宣傳不普及、員工不理解各扣1分　　　　未建評(píng)價(jià)組織、未明確目的、范圍、　4安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、健全各部門和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書查①企業(yè)主要及分管負(fù)責(zé)人②安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人③各職能部門及班組④各崗位人員8①②項(xiàng)中缺任一個(gè)整項(xiàng)不得分；③④出現(xiàn)一人次扣2分　5安全管理制度查管理文件、手冊10查企業(yè)批準(zhǔn)下發(fā)的相關(guān)文件和制度，該項(xiàng)總分＜6分取消評(píng)級(jí)資格。序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分辦法得分7安全教育與培訓(xùn)制度健全，計(jì)劃和資料完整6無記錄、檔案、　　，各崗位人員必須持證上崗學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和安全崗位技能及現(xiàn)場能力測試，安全標(biāo)志的學(xué)習(xí)　　查培訓(xùn)名單和記錄8從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)按職工名冊抽查合同6出現(xiàn)任一人次不符扣1分　　繳納工傷保險(xiǎn)的證明材料　　對(duì)有毒有害、放射性物質(zhì)、噪聲和高溫等職業(yè)危害的場所進(jìn)行檢測并制定防護(hù)措施?？偣こ處煂?duì)技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，對(duì)“一通三防”工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的管理各設(shè)備須編制《操作規(guī)程》，運(yùn)輸、提升、排水、通風(fēng)、采掘、機(jī)電安裝等各項(xiàng)工程都必須編制《作業(yè)規(guī)程》，并應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門會(huì)審、批準(zhǔn)。2對(duì)無記錄，標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存、有效期失效。3安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得分。序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查方法檢查應(yīng)急救援的相關(guān)文件資料和報(bào)告及記錄　　，評(píng)價(jià)演練效果，評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性每年組織一次應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)11安全文化建設(shè)查企業(yè)文化宣傳情況及精神面貌、各種安全案例教育?！　　〔楦鞣N警示標(biāo)志、設(shè)備及作業(yè)場所整潔規(guī)范有序。2無信箱、。另在各單項(xiàng)中有累計(jì)扣分時(shí)，則扣完為止，不出現(xiàn)負(fù)分。煤礦企業(yè)情況名 稱 聯(lián)系人專職安管人員 數(shù)量 人 其中：大學(xué)以上 人，高級(jí)職稱 人．平均工作時(shí)間 年企業(yè)自評(píng)情況自評(píng)組組長自評(píng)起止時(shí)間年 月 日至 年 月 日自評(píng)結(jié)果安全管理等級(jí)：口一級(jí) 口二級(jí) 口三級(jí) 口四級(jí)采煤等級(jí)：口一級(jí) 口二級(jí) 口三級(jí) 口四級(jí) 口未參評(píng)掘進(jìn)等級(jí)：口一級(jí) 口二級(jí) 口三級(jí) 口四級(jí) 口未參評(píng)機(jī)電等級(jí)：口一級(jí) 口二級(jí) 口三級(jí) 口四級(jí) 口未參評(píng)運(yùn)輸?shù)燃?jí)：口一級(jí) 口二級(jí) 口三級(jí) 口四級(jí) 口未參評(píng)通風(fēng)等級(jí)：口一級(jí) 口二級(jí) 口三級(jí) 口四級(jí) 口未參評(píng)地測防治水等級(jí)：口一級(jí) 口二級(jí) 口三級(jí) 口四級(jí) 口未參評(píng)申請(qǐng)煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)：口一級(jí)企業(yè) 口二級(jí)企業(yè) 口三級(jí)企業(yè) 口四級(jí)企業(yè)安全方針和目標(biāo)：第一責(zé)任人(簽字)： 企業(yè)(公章) 年 月 日上級(jí)法人單位意見： 責(zé)任人(簽字)： 上級(jí)法人單位(公章) 年 月 日縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門意見：責(zé)任人(簽字)： 縣級(jí)監(jiān)管部門(公章) 年 月 日市、州級(jí)煤礦安全監(jiān)察分局部門意見：責(zé)