【正文】 全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。、法規(guī)、標準的要求，并進行安全危險源辯識和風險評價。對已達三級的煤礦，企業(yè)應給予獎勵和鼓勵。 煤礦企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員，并要求：(1) 企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應具備與之相適應的安全知識和管理能力；(2) 企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應經(jīng)四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和四川煤礦安全監(jiān)察局人事主管部門考核合格并取得安全資格證書。企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，應全面負責安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任制，對其建立實施安全管理體系并持續(xù)改進其有效性的承諾提供證據(jù)。(1) 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上各級人民政府，在各自的職責范圍內，依照《安全生產(chǎn)法》和其他法律、法規(guī)及本標準對本區(qū)域內煤礦生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理實施監(jiān)督。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強對本行政區(qū)域內煤礦安全生產(chǎn)工作的領導和協(xié)調，支持和督促有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。深化“國家監(jiān)察、地方監(jiān)督、企業(yè)負責”的煤礦安全管理工作格局。四川省安全科學技術研究院 2006年8月《四川省煤礦安全管理標準化考核評級辦法》編審組一、編審委員會：主 任：林書成副主任：黃錦生 邢建國 蘇國超 陳德耀 劉 欣成 員：羅定勝 歐 欽 譚功元 周 彤 李良輝 黃志文 梁 達 秦躍進 張曉風 周運成二、編寫小組：組 長：張德卿副組長：盧 平成 員：周曉東 余劍波 唐小山 王建湘 方文林 周明昌 梁國棟楊義剛 王俊宏 李代明 楊大奎 42目 錄第一部分 煤礦綜合管理標準化考核評級辦法1第二部分 煤礦采煤安全管理標準化考核評級辦法14第三部分 煤礦掘進安全管理標準化考核評級辦法 33第四部分 煤礦機電安全管理標準化考核評級辦法40第五部分 煤礦運輸安全管理標準化考核評級辦法48第六部分 煤礦通風安全管理標準化考核評級辦法53第七部分 煤礦地測防治水安全管理標準化考核評級辦法69第一部分煤礦綜合管理標準化考核評級辦法（試行）1 范圍本考核評級辦法適用于四川省從事煤炭行業(yè)生產(chǎn)的，并依法取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證及工商營業(yè)執(zhí)照即“五證一照”的煤礦生產(chǎn)合法企業(yè)。煤礦采煤、掘進、機電、運輸、通風和地測防治水六個專業(yè)標準化考核評級辦法是依據(jù)國家局《煤礦安全質量標準化標準及考核評比辦法(試行)》的專業(yè)標準并結合本省煤礦各專業(yè)實際情況的基礎上進行編寫的，既承接了國家標準的總體要求，又針對四川煤礦生產(chǎn)實際進行了補充、修改和完善，增加了管理部分考核評級辦法。本標準既適用于政府對煤礦企業(yè)的監(jiān)察和管理,又可規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,還可作為評價機構考評的依據(jù)。四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 四 川 煤 礦 安 全 監(jiān) 察 局四川省煤礦安全管理標準化考核評級辦法(試 行)四川省安全科學技術研究院編制2006年8月前 言為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）及《關于在全國煤礦深入開展安全質量標準化活動的指導意見》（煤安監(jiān)辦字[2003]96號），根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全質量標準化標準及考核評比辦法(試行)》標準，四川煤礦安全監(jiān)察局委托四川省安全科學技術研究院,結合四川煤礦生產(chǎn)的實際情況編寫了《四川省煤礦企業(yè)安全管理標準化考核評級辦法》(以下簡稱《辦法》)。本《辦法》由七大部分組成。同時依據(jù)標準制定了考核評級辦法，以指導評價機構考評和企業(yè)自評。《辦法》在編寫過程中，得到四川煤礦安全監(jiān)察局的領導及有關處室、四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團及其下屬單位的大力支持和幫助，在此我們表示衷心的感謝！由于編寫時間倉促，編寫人員水平有限，難免存在錯漏之處，敬請批評指正。2 管理 堅持政府監(jiān)督、企業(yè)自主管理。宣傳、貫徹、落實國家及省有關煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及方針政策，各級煤礦安全監(jiān)察機構，要加強對地方政府煤礦監(jiān)管部門的檢查指導。市、縣（區(qū)）人民政府煤炭行業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內煤礦安全生產(chǎn)條件的審查、安全生產(chǎn)的指導工作。(2) 煤礦企業(yè)是煤礦安全生產(chǎn)的主體責任者。(3) 對發(fā)生一次死亡10人以上或一年內兩次3至9人責任事故的礦長，吊銷其礦長資格證和安全資格證，5年內不得頒發(fā)；對一次死亡30人以上或一年內兩次10至29人責任事故的集團公司總經(jīng)理，一次死亡50人以上或兩次30人至49人責任事故的集團公司董事長，吊銷其企業(yè)主要負責人安全資格證，3年內不得頒發(fā)；依法追究事故責任人的責任。 對安全管理達標一、二級的企業(yè)，各級地方政府應進行獎勵和實行相應的優(yōu)惠政策。3 職責 堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針。，并傳達到相關部門，以規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。，不斷改善安全生產(chǎn)條件，積極采用新技術、新工藝，提高安全管理水平。 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 煤礦專業(yè)評定分類：采煤、掘進、機電、運輸、通風和地測防治水共六個專業(yè)。（見第二~七部分的各專業(yè)考評） 煤礦安全管理記分見附表《煤礦安全管理評審表》 安全管理分級考核標準如下：一級：煤礦安全管理綜合得分≥90，且通風專業(yè)達一級，采煤、掘進、機電、運輸、地測防治水五個專業(yè)中，達一級的專業(yè)不少于三個，其他專業(yè)不低于二級。三級：煤礦安全管理綜合得分≥70，且通風專業(yè)達三級，采煤、掘進、機電、運輸、地測防治水五個專業(yè)中，達三級的專業(yè)不少于三個，其他專業(yè)不低于四級。 煤礦安全管理綜合評定辦法：煤礦安全管理評級滿分為100分，分別由各專業(yè)安全管理考評得分(Mi)乘以各自對應的權重系數(shù)(Ki)后累加然后再與管理評審考評得分(Mo)乘以其權重系數(shù)(Ko)相加。㈡.煤礦安全管理評審表計分權重系數(shù)(Ko)。Ki——各專業(yè)權重系數(shù)(i=1~6)；Mi——各專業(yè)安全管理得分(i=1~6)。凡年產(chǎn)量100萬噸以下的煤礦，要評定為一級礦井，年度死亡人數(shù)不得超過1人，其死亡率可連續(xù)3年累計計算。（2） 考核年度內，各礦均達標。生產(chǎn)礦井的水平、采區(qū)和采煤工作面的采掘接續(xù)正常。A厚煤層()≥75%B中厚煤層(~)≥80%C 薄煤層()≥85%（5） 礦井必須有核準的足夠風量；必須按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，建立安全監(jiān)控、瓦斯抽放和防滅火系統(tǒng)。 安全管理檢查頻次獲得安全管理證書的各煤礦企業(yè)，每年應由其上級主管部門進行定期檢查和考核及企業(yè)日常監(jiān)管和檢查：（1） 煤礦企業(yè)每季度一次，礦井每月一次。 考評程序（1）企業(yè)自評開展煤礦安全管理標準化的企業(yè)，依據(jù)本《標準》規(guī)定的四級考評進行自查自糾和整改完善。（2）申報煤礦企業(yè)在自評基礎上,應向煤礦安全監(jiān)管部門申報。收到申報材料的各地、市（州）、縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門按申報煤礦企業(yè)的達標等級，簽署意見，逐級上報；對不同意上報的應通知申報企業(yè)，并說明不同意上報的原因。（3）考核評級安全管理評級審核由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托省安科院依據(jù)本《標準》對企業(yè)進行評審，形成書面評審意見，并將評審意見報相應安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。5 附件《四川省煤礦安全管理評級申請表》(附表一)可在四川省安全生產(chǎn)管理局、四川煤礦安全監(jiān)察局兩局網(wǎng)站上下載，或者向四川省安全科學技術研究院索取。1其中任何一項不符合取消該企業(yè)生產(chǎn)資格　　(≥6萬t)、行業(yè)標準的安全設備、設施和生產(chǎn)條件1　　　、強度、定員組織生產(chǎn)現(xiàn)象12許可證證照齊備1　　　1　　　13主體責任(從業(yè)人員≥300人應設安全生產(chǎn)管理機構)1　 企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任人　，具有安全一票否決權(查安全生產(chǎn)管理制度)1?。ǖV長）1　　1　　　1無證取消該企業(yè)生產(chǎn)資格　(名冊)2相差5%　　≥5%總人數(shù)3少1%,技術人員≤2%取消該生產(chǎn)資格　　(負責安全、生產(chǎn)、技術、設備的主要技術負責人)4少1人扣1分　　、人員和類別及持證情況4少崗、缺證1人次各扣1分?、拧秳趧臃ā?　　?、啤栋踩a(chǎn)法》　?、恰睹禾糠ā贰　、取睹旱V安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》　?、伞兜V山安全法》　?、省堵殬I(yè)病防治法》　?、恕睹旱V安全監(jiān)察條例》　?、獭栋踩a(chǎn)許可證條例》　　　⑼《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》?、巍豆ｋU條例》序號檢查項目檢查內容檢查方法評分標準評分辦法得分　“安全第一、預防為主、綜合治理”方針2制定不明確、宣傳不普及、員工不理解各扣1分　　　　未建評價組織、未明確目的、范圍、　4安全生產(chǎn)責任制建立、健全各部門和人員的安全生產(chǎn)責任制，定期簽定安全生產(chǎn)責任書查①企業(yè)主要及分管負責人②安全生產(chǎn)管理部門負責人③各職能部門及班組④各崗位人員8①②項中缺任一個整項不得分；③④出現(xiàn)一人次扣2分　5安全管理制度查管理文件、手冊10查企業(yè)批準下發(fā)的相關文件和制度，該項總分＜6分取消評級資格。序號檢查項目檢查內容檢查方法評分標準評分辦法得分7安全教育與培訓制度健全，計劃和資料完整6無記錄、檔案、　　，各崗位人員必須持證上崗學習安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和安全崗位技能及現(xiàn)場能力測試，安全標志的學習　　查培訓名單和記錄8從業(yè)人員權利義務按職工名冊抽查合同6出現(xiàn)任一人次不符扣1分　　繳納工傷保險的證明材料　　對有毒有害、放射性物質、噪聲和高溫等職業(yè)危害的場所進行檢測并制定防護措施?？偣こ處煂夹g工作全面負責，對“一通三防”工作負技術管理責任。、作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的管理各設備須編制《操作規(guī)程》，運輸、提升、排水、通風、采掘、機電安裝等各項工程都必須編制《作業(yè)規(guī)程》，并應按規(guī)定經(jīng)有關部門會審、批準。2對無記錄，標識、儲存、有效期失效。3安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的不得分。序號檢查項目檢查內容檢查方法檢查應急救援的相關文件資料和報告及記錄　　，評價演練效果，評審應急救援預案的充分性和有效性每年組織一次應急救災演習11安全文化建設查企業(yè)文化宣傳情況及精神面貌、各種安全案例教育?！　　〔楦鞣N警示標志、設備及作業(yè)場所整潔規(guī)范有序。2無信箱、。另在各單項中有累計扣分時，則扣完為止，不出現(xiàn)負分。煤礦企業(yè)情況名 稱 聯(lián)系人專職安管人員 數(shù)量 人 其中：大學以上 人，高級職稱 人．平均工作時間 年企業(yè)自評情況自評組組長自評起止時間年 月 日至 年 月 日自評結果安全管理等級：口一級 口二級 口三級 口四級采煤等級：口一級 口二級 口三級 口四級 口未參評掘進等級：口一級 口二級 口三級 口四級 口未參評機電等級：口一級 口二級 口三級 口四級 口未參評運輸?shù)燃墸嚎谝患? 口二級 口三級 口四級 口未參評通風等級：口一級 口二級 口三級 口四級 口未參評地測防治水等級：口一級 口二級 口三級 口四級 口未參評申請煤礦安全管理標準化等級：口一級企業(yè) 口二級企業(yè) 口三級企業(yè) 口四級企業(yè)安全方針和目標：第一責任人(簽字)： 企業(yè)(公章) 年 月 日上級法人單位意見： 責任人(簽字)： 上級法人單位(公章) 年 月 日縣級煤礦安全監(jiān)管部門意見：責任人(簽字)： 縣級監(jiān)管部門(公章) 年 月 日市、州級煤礦安全監(jiān)察分局部門意見：責