【正文】 》設(shè)立防突工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍和裝備；(3) 區(qū)域預(yù)測結(jié)果、區(qū)域防突措施應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批并嚴(yán)格執(zhí)行，預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗結(jié)果經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審批；(4) 采掘工作面落實區(qū)域及局部綜合防突措施；(5) 防突裝備、儀器、儀表的管理、檢定符合相關(guān)要求。通風(fēng)設(shè)施應(yīng)符合以下要求：(1) 風(fēng)門、密閉、風(fēng)橋等通風(fēng)設(shè)施位置合理；(2) 幫、頂、底掏槽深度符合要求，墻面平整；(3) 通風(fēng)設(shè)施前后5m范圍內(nèi)支護完好，無雜物、積水和淤泥等。二、基本要求通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：(1) 采用機械通風(fēng)，安裝2套同等能力的主要通風(fēng)機，實現(xiàn)雙回路供電；(2) 按規(guī)定進行通風(fēng)能力核定；(3) 礦井內(nèi)各地點風(fēng)速符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。，視生產(chǎn)工藝，如缺項，可將該部分的加權(quán)分值，平均折算到其他部分中去，折算方法如下： 式中 A——實得分?jǐn)?shù)；B——加權(quán)得分?jǐn)?shù)；C——缺項加權(quán)分?jǐn)?shù)。（2）按照露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系包含的各部分評分表進行打分。(3) 各部分考核得分乘以該部分權(quán)重之和即為井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分，計算公式如下：式中 M—井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分；Mi—通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施等11個部分的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分；ai—通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施等11個部分的權(quán)重。四、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分方法(1) 井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核滿分為100分，采用各部分得分乘以權(quán)重計算，各部分的權(quán)重見表11。(6) 地面設(shè)施。(5) 調(diào)度。(4) 應(yīng)急救援。(3) 職業(yè)衛(wèi)生。(2) 安全管理。露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系包括以下13個部分：(1) 穿孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏干排水。(11) 地面設(shè)施。(10) 調(diào)度。(9) 應(yīng)急救援。(8) 職業(yè)衛(wèi)生。(7) 安全管理。(6) 運輸。(5) 機電。(4) 掘進。(3) 采煤。(2) 地測防治水。三、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系包括以下11個部分：(1) 通風(fēng)。通過預(yù)防機制盡量減少突發(fā)性的變化；通過應(yīng)急反應(yīng)機制，按預(yù)案對突發(fā)性的變化采取相應(yīng)的措施。建立隱患排查制度，制定隱患治理方案，開展風(fēng)險預(yù)控工作，采取信息化手段對隱患分級、分類建立檔案，限期整改，閉環(huán)管理。 各項工程應(yīng)制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照設(shè)計、施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施進行施工，有相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，定期進行工程質(zhì)量檢查驗收。嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程；加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程控制，生產(chǎn)布局合理，接續(xù)正常；定期開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)自檢工作，并記錄齊全；對于高危作業(yè)實施作業(yè)許可、監(jiān)護管理，并安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。及時識別和獲取適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并傳達給相關(guān)部門和從業(yè)人員，結(jié)合法定要求及時修訂和完善本單位的規(guī)章制度，定期進行執(zhí)行情況檢查，不斷提高制度執(zhí)行力。設(shè)立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員；主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，各級單位、部門和人員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)明確。通過科學(xué)管理、健全制度、規(guī)范行為、優(yōu)化設(shè)計、控制質(zhì)量、提高技術(shù)裝備水平、加強培訓(xùn)與監(jiān)督等方面的持續(xù)改進與完善，達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求，建立安全生產(chǎn)長效機制。：(1) 生產(chǎn)礦井沒有2個能行人的通達地面的安全出口，采煤工作面沒有2個暢通的安全出口（一個通到回風(fēng)巷道，另一個通到進風(fēng)巷道）；(2) 超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)；(3) 使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；(4) 存在超層越界開采等現(xiàn)象；(5) 煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”（監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)）未按規(guī)定建設(shè)，未達到“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有效”要求；(6) 開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量未達到規(guī)定要求；(7) 存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患。第十四條 本辦法自2013年5月1日起實施，《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法（試行）》（2004年）同時廢止。第十二條 各級地方政府和煤礦企業(yè)應(yīng)實行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化激勵政策，對被評為一級、二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦給予鼓勵。 2. 對被取消和未取得安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級的煤礦，須責(zé)令其停產(chǎn)整改；對逾期未整改或整改未達標(biāo)的，提請地方政府依法予以關(guān)閉。1. 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的檢查考核采取動態(tài)檢查。第九條 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評,按照企業(yè)申報、現(xiàn)場考核、等級認(rèn)定、公示發(fā)布、頒發(fā)證書的程序進行。第八條 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級按年度分級考核。第六條 考核檢查過程中發(fā)現(xiàn)申報煤礦有《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》總則所列的重大安全生產(chǎn)隱患和行為時，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令其停產(chǎn)整改，待隱患排除后，重新申報。三級：煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分70分及以上，且百萬噸死亡率低于所在?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）上年度平均水平。二級：煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分80分及以上，且百萬噸死亡率低于全國及所在省（直轄市、自治區(qū)）上年度平均水平，露天煤礦年度內(nèi)無死亡事故。一級：煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分90分及以上，且年度內(nèi)無死亡事故。6. 按要求建立煤礦瓦斯綜合治理工作體系。4. 采掘關(guān)系正常：開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、抽采煤量符合有關(guān)規(guī)定，回采率達到要求。2. 實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)：考核年度內(nèi)達到安全生產(chǎn)目標(biāo)要求。第三條 考核評級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》。第一條 為深入開展全國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）等法律法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。附件1： 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法（試 行）第二條 本辦法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦，新建、技改(包括重組整合)煤礦參照執(zhí)行。第四條 申報安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的基本條件：1. 證照齊全有效。3. 隱患排查治理： 按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。 5. 自查考核獎懲：煤礦企業(yè)制定并執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評比及獎懲制度。第五條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦分為三個等級。井工煤礦通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸?shù)膯雾椏己嗽u分均不低于90分，其他專業(yè)均不低于80分；露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡的考核評分均不低于90分，其他專業(yè)均不低于80分。井工煤礦通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸?shù)膯雾椏己嗽u分均不低于80分，其他專業(yè)均不低于70分；露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡的考核評分均不低于80分，其他專業(yè)均不低于70分。井工煤礦通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸?shù)膯雾椏己嗽u分均不低于70分，其他專業(yè)均不低于60分；露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡的考核評分均不低于70分，其他專業(yè)均不低于60分。第七條 鼓勵煤礦企業(yè)采用《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》（AQ/T 10932011）開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，其指標(biāo)與《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》對標(biāo)確認(rèn)，報國家煤礦安全監(jiān)察局備案后可引用，但考核評級工作須按照本辦法執(zhí)行。一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的考核工作由國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé),具體的評審工作委托中國煤炭工業(yè)協(xié)會承擔(dān)；二級、三級的考核工作由省級主管部門負(fù)責(zé)。第十條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的檢查考核。全國煤炭行業(yè)每年進行1次；?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）每半年抽查1次；礦每月進行1次全面自查。 第十一條 企業(yè)應(yīng)加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入，制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級提升計劃，不斷改善煤礦安全生產(chǎn)條件。第十三條 省級煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可根據(jù)本辦法和工作實際，制定實施細(xì)則并上報備案。附件2： 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試 行)第1部分 總則一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本條件，證照齊全有效。二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本要求貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，運用先進的技術(shù)方法，完善標(biāo)準(zhǔn)化考核體系，推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化安全基礎(chǔ)管理，保障從業(yè)人員安全健康，實現(xiàn)煤礦安全高效生產(chǎn)。制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中長期規(guī)劃和年度計劃，分解到相關(guān)部門并嚴(yán)格執(zhí)行和考核。建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件。健全技術(shù)管理體系，完善工作制度，開展技術(shù)創(chuàng)新；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及安全技術(shù)措施符合要求；各種規(guī)程審批手續(xù)完備，貫徹、考核和簽字記錄齊全。建立健全設(shè)備設(shè)施綜合管理制度，運用信息化手段，加強設(shè)備設(shè)施管理；安全生產(chǎn)設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。作業(yè)場所空氣質(zhì)量、溫度、噪聲、輻射及照明等符合相關(guān)規(guī)定；物料分類擺放整齊，環(huán)境整潔；各類圖牌板齊全，安設(shè)合理；管線吊掛整齊；按照GB 2894—2008及企業(yè)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志。 針對煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的變化，建立預(yù)防機制及應(yīng)急反應(yīng)機制。建立完善全員培訓(xùn)制度，明確教育培訓(xùn)機構(gòu)，制定培訓(xùn)計劃，保證資金投入，對培訓(xùn)效果進行評估；從業(yè)人員按要求進行教育培訓(xùn)后持證上崗?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第2部分“通風(fēng)”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第3部分“地測防治水”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第4部分“采煤”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第5部分“掘進”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第6部分“機電”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第7部分“運輸”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第8部分“安全管理”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第9部分“職業(yè)衛(wèi)生”的規(guī)定。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第10部分“應(yīng)急救援”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第11部分考核“調(diào)度”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第12部分“地面設(shè)施”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第13部分“露天煤礦”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行第8部分“安全管理”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第9部分“職業(yè)衛(wèi)生”的規(guī)定。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第10部分“應(yīng)急救援”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第11部分考核“調(diào)度”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行執(zhí)行本方法第12部分“地面設(shè)施”的規(guī)定。(2) 按照井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系包含的各部分評分表進行打分。（1）露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核滿分為100分，采用各項得分乘以權(quán)重計算，各部分的權(quán)重見表12。（3）各項考核得分乘以其權(quán)重之和即為露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分，計算公式如下：式中 N—露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分； Ni—穿孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏干排水、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度和地面設(shè)施等13部分的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分； bi—穿孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏干排水、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度和地面設(shè)施等13部分的權(quán)重。表11井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分表序號名稱標(biāo)準(zhǔn)分值權(quán)重（ai）考核得分（Mi）加權(quán)得分1通風(fēng)1002地測防治水1003采煤1004掘進1005機電1006運輸1007安全管理1008職業(yè)衛(wèi)生1009應(yīng)急救援10010調(diào)度10011地面設(shè)施100井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分（M）表12 露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分表序號名稱標(biāo)準(zhǔn)分值權(quán)重（bi）考核得分（Ni）加權(quán)得分1穿孔1002爆破1003采裝1004運輸1005排土1006機電1007邊坡1008疏干排水1009安全管理10010職業(yè)衛(wèi)生10011應(yīng)急救援10012調(diào)度10013地面設(shè)施100露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分（N）第2部分 通風(fēng)一、基本條件生產(chǎn)礦井不應(yīng)存在以下情況：（1）瓦斯超限作業(yè)；（2）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡稱“突出”）礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施；（3）礦井未建立安全監(jiān)控系統(tǒng)，或者安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行；（4）未按照規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或瓦斯抽采不達標(biāo)；（5）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；（6）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施。局部通風(fēng)應(yīng)符合以下要求：(1) 局部通風(fēng)機的安裝、使用符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定；(2) 使用抗靜電、抗阻燃標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)筒，風(fēng)筒吊掛平、直、穩(wěn)，風(fēng)筒末端到工作面的距離和出風(fēng)口的風(fēng)量符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。瓦斯防治應(yīng)符合以下要求：(1) 設(shè)立防治瓦斯領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配備滿足工作需要的瓦斯防治專業(yè)隊伍；(2) 按規(guī)定進行礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定工作；(3) 采掘工作面及其他地點的瓦斯?jié)舛确稀睹旱V安全規(guī)程》的規(guī)定；(4) 按規(guī)定測定煤層的瓦斯賦存參數(shù)，并繪制瓦斯地質(zhì)圖；(5) 瓦斯檢查工持證上崗，井下瓦斯檢查地點、瓦斯檢查次數(shù)及瓦斯檢查工交接班等符合相關(guān)規(guī)定。瓦斯抽采應(yīng)符合以下要求：(1) 按規(guī)定建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)、井下臨時抽采系統(tǒng)；(2) 抽采瓦斯安全設(shè)施、參數(shù)監(jiān)測符合相關(guān)規(guī)定；(3) 瓦斯抽采礦井建立