【正文】 4運輸1003采裝1002爆破100（3）各項考核得分乘以其權重之和即為露天煤礦安全質量標準化考核得分，計算公式如下： =表1—2露天煤礦安全質量標準化評分表序號名稱滿分權重（ai）考核得分（Mi）加權得分1穿孔100露天煤礦安全質量標準化評分方法（1）露天煤礦安全質量標準化考核滿分為100分，采用各部門得分乘以權重計算，各部分的權重見表12?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第12部分“地面設施“的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第11部分“調度“的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第10部分“應急救援”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第9部分“職業(yè)衛(wèi)生”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第8部分“安全管理”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第13部分“露天煤礦”的規(guī)定。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第12部分“地面設施”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第11部分“調度”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第10部分“應急救援”的規(guī)定。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第9部分“職業(yè)衛(wèi)生”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第8部分“安全管理”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第7部分“運輸”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第6部分“機電”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第5部分“掘進”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第4部分“采煤”的規(guī)定。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第3部分“地測防治水”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第2部分“通風”的規(guī)定。1教育培訓建立完善全員培訓制度，明確教育培訓機構，制定培訓計劃，保證資金投入，對培訓效果進行評估；從業(yè)人員按要求進行教育培訓后持證上崗。1變化管理針對煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的變化，建立預防機制及應急反應機制。1作業(yè)環(huán)境作業(yè)場所空氣質量、溫度、噪聲、輻射及照明等符合相關規(guī)定；物料分類擺放整齊，環(huán)境整治，各類圖牌板齊全，安設合理；管線吊掛整齊；按照GB2894—2008及企業(yè)規(guī)定設置標志。設備設施建立健全設備設施綜合管理制度，運用信息化手段，加強設備設施管理；安全生產(chǎn)設施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。技術保障健全技術管理體系，完善工作制度，開展技術創(chuàng)新；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及安全技術措施符合要求；各種規(guī)程審批手續(xù)完備，貫徹、考核和簽字記錄齊全。安全質量標準化投入建立安全質量標準化投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件。目標與計劃制定安全質量標準化中長期規(guī)劃和年度計劃，分解到相關部門并嚴格執(zhí)行和考核。二、安全質量標準化煤礦基本要求原則貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，運用先進的技術方法，完善標準化考核體系，推進安全質量標準化建設，強化安全基礎管理，保障從業(yè)人員安全健康，實現(xiàn)煤礦安全高效生產(chǎn)。附件2煤礦安全質量標準化基本要求及評分辦法（試行）第1部分 總則一、安全質量標準化煤礦基本條件依法開采，證照齊全有效。第十四條本辦法自2013年5月1日起實施，《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法（試行）》（2004年）同時廢止。第十二條各級地方政府和煤礦企業(yè)應實行安全質量標準化激勵政策，對被評為一級、二級安全質量標準化的煤礦給予鼓勵。，須責令其停產(chǎn)整改；對逾期未整改達標的，提請地方政府依法予以關閉。第九條煤礦安全質量標準化考評，按照企業(yè)申報、現(xiàn)場考核、等級認定、公示發(fā)布、頒發(fā)證書的程度進行。第八條煤礦安全質量標準化等級按年度分級考核。第六條考核檢查過程中發(fā)現(xiàn)申報煤礦有《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法（試行）》總則所列的重大安全生產(chǎn)隱患和行為時，應當立即責令其停產(chǎn)整改，待隱患排除后，重新申報。三級：煤礦安全質量標準化考核評分70分以上，且百萬噸死亡率低于所在省（直轄市、自治區(qū)）上年度平均水平。二級：煤礦安全質量標準化考核評分80分及以上，且井工煤礦百萬噸死亡率低于全國及所在?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）上年度平均水平，露天煤礦年度內(nèi)無死亡事故。一級：煤礦安全質量標準化考核評分90分及以上，且年度內(nèi)無死亡事故。按要求建立煤礦瓦斯綜合治理工作體系。采掘關系正常：開拓煤量、準備煤量、回采煤量、抽采煤量符合有關規(guī)定，回采率達到要求。實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標：考核年度內(nèi)達到安全生產(chǎn)目標要求。第三條考核評級標準執(zhí)行《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法（試行）》。煤礦安全質量標準化考核評級辦法（試行）第一條為深入開展全國煤礦安全質量標準化工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）和《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》（安委[2011]4號）等法律法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦，新建、技改（包括重組整合）煤礦參照執(zhí)行。第四條申報安全質量標準化煤礦的基本條件：證照齊全有效。隱患排查治理：按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。自查考核獎懲：煤礦企業(yè)制定并執(zhí)行安全質量標準化考核評比及獎懲制度。第五條安全質量標準化煤礦分為三個等級。井工煤礦通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸?shù)膯雾椏己嗽u分均不低于90分，其他專業(yè)均不低于80分；露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡的考核評分均不低于90分，其他專業(yè)均不低于80分。井工煤礦通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸?shù)膯雾椏己嗽u分均不低于80分，其他專業(yè)均不低于70分；露天煤礦穿孔、煤破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡的考核評分均不低于80分，其他專業(yè)均不低于70分。井工煤礦通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸?shù)膯雾椏己嗽u分均不低于70分，其他專業(yè)均不低于60分；露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡的考核評分均不低于70分，其他專業(yè)不低于60分。第七條鼓勵煤礦企業(yè)采用《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》（AQ/T1093—2011）開展安全質量標準化創(chuàng)建工作，其指標與《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法（試行）》對標確認，報國家煤礦安全監(jiān)察局備案后可引用，但考核評級工作須按照本辦法執(zhí)行。一級安全質量標準化煤礦的考核工作由國家煤礦安全監(jiān)察局負責，具體的評審工作委托中國煤炭工業(yè)協(xié)會承擔；二級、三級的考核工作由省級主管部門負責。第十條安全質量標準化煤礦的檢查考核。全國煤炭行業(yè)每年進行一次；省（直轄市、自治區(qū)）每半年抽查1次；礦每月進行1次全面自查。第十一條企業(yè)應加大安全質量標準化投入，制定安全質量標準化等級提升計劃，不斷改善煤礦安全生產(chǎn)條件。第十三條省級煤礦安全質量標準化主管部門可根據(jù)本辦法和工作實際，制定實施細則并上報備案。煤礦不應存在以下情況：（1）生產(chǎn)礦井沒有2個能行人的通達地面的安全出口，采煤工作面沒有2個暢通的安全出口（一個通到回風巷道，另一個通到進風巷道）；（2）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)；（3）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝；（4）存在超層越界開采等現(xiàn)象；（5）煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)“（監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)系系統(tǒng)）未按規(guī)定建設，未達到“系統(tǒng)可靠、設施完善、管理到位、運轉有效”要求；（6）開拓煤量、準備煤量、回采煤量未達到規(guī)定要求；（7）存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患。建立和保持通過科學管理、健全制度、規(guī)范行為、優(yōu)化設計、控制質量、提高技術裝備水平、加強培訓與監(jiān)督等方面的持續(xù)改進與完善，達到安全質量標準化的基本要求，建立安全生產(chǎn)長效機制。組織機構與職責設立安全質量標準化管理機構，配備相應的管理人員；主要負責人全面負責安全質量標準化工作，各級單位、部門和人員的安全質量標準化工作職責明確。法律法規(guī)執(zhí)行及制度完善及時識別和獲取適用的法律法規(guī)、標準規(guī)范，并傳達給相關部門和從業(yè)人員，結合法定要求及時修訂和完善本單位的規(guī)章制度，定期進行執(zhí)行情況檢查，不斷提高制度執(zhí)行力。生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程控制嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程；加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程控制，生產(chǎn)布置合理，接續(xù)正常；定期開展安全質量標準化達標自檢工作，并記錄齊全；對于高危作業(yè)實施作業(yè)許可、監(jiān)護管理，并安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。工程質量各項工程應制定質量標準和要求，按照設計、施工組織設計、作業(yè)規(guī)程及安全技術措施進行施工，有相應的質量保證措施，定期進行工程質量檢查驗收。1隱患排查和風險預控建立隱患排查制度，制定隱患治理方案，開展風險預控工作，采取信息化手段對隱患分級、分類建立檔案，限期整改，閉環(huán)管理。通過預防機制盡量減少突發(fā)性的變化；通過應急反應機制，按預案對突發(fā)性的變化采取相應的措施。三、煤礦安全質量標準化體系井工煤礦井工煤礦安全質量標準化體系包括以下11個部分；（1）通風。（2）地測防治水。（3）采煤。（4）掘進。（5）機電。（6）運輸。（7）安全管理。（8）職業(yè)衛(wèi)生。（9） 應急救援。（10）調度。（11）地面設施。露天煤礦露天煤礦安全質量標準化體系包括以下13個部分；（1）穿孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏干排水。（2）安全管理。（3）職業(yè)衛(wèi)生。（4）應急救援。（5）調度。（6）地面設施。四、煤礦安全質量標準化評分辦法井工煤礦安全質量標準化評分辦法（1）井工煤礦安全質量標準化考核滿分為100分，采用各部分得分乘以權重計算，各部分的權重見表1—1表1—1井工煤礦安全質量標準化評分表序號名稱滿分權重（ai）考核得分（Mi）加權得分1通風1002地測防治水1003采煤1004掘進1005機電1006運輸1007安全管理1008職業(yè)衛(wèi)生1009應急救援10010調度10011地面設施100井工煤礦安全質量標準化考核得分(M)(2)按照井工煤礦安全質量標準化體系包含的各部分評分表進行打分.(3)各部分考核得分乘以該部分權重之和即為井工煤礦安全質量標準化考核分得,計算公式如下: =式中M——井工煤礦安全質量標準化考核得分；Mi——通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應急救援、調度、地面設施等11個部分的安全質量標準化考核得分；ai——通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應急救援、調度、地面設施等11個部分的權重。（2）按照露天煤礦安全質量標準化體系包含的各部門評分表進行打分。，視生產(chǎn)工藝，如缺項，可將該部分的加權分值，平均折算到其他部分中去，折算方法如下： 式中 A實得分數(shù) B加權得分數(shù) C缺項加權分數(shù)第2部分 通風一、基本條件礦井不應存在以下情況：（1）瓦斯超限作業(yè)；（2）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡稱“突出”）礦井，未依照規(guī)定實施防治突出措施；（3）礦井未建立安全監(jiān)控系統(tǒng)，或者安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行；（4）未按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或瓦斯抽采不達標；（5）通風系統(tǒng)不獨立，不完善、不可靠；（6）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施。局部通風局部通風應符合以下要求：（1）局部通風機的安裝、使用符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定；（2）使用抗靜電、抗阻燃標準風筒，風筒吊掛平、直、穩(wěn)，風筒末端到工作面的距離和出風口的風量符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。瓦斯防治瓦斯防治應符合以下要求：（1）設立防治瓦斯領導機構，配備滿足工作需要的瓦斯防治專業(yè)隊伍；（2）按規(guī)定進行礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定工作；（3）采掘工作面及其他地點的瓦斯?jié)舛确稀睹旱V安全規(guī)程》的規(guī)定；（4）按規(guī)定測定煤層的瓦斯賦存參數(shù)，并繪制瓦斯地質圖；（5）瓦斯檢查工持證上崗，井下瓦斯檢查地點、瓦斯檢查次數(shù)及瓦斯檢查工交接班等符合相關規(guī)定。瓦斯抽采瓦斯抽采應符合以下要求：（1）按規(guī)定建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)、井下臨時抽采系統(tǒng)；（2）抽采瓦斯安全設施、參數(shù)監(jiān)測符合相關規(guī)定；（3）瓦斯抽采礦井建立專門的瓦斯抽采隊伍；（4）瓦斯抽采工作符合《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》的相關要求。防滅火防滅火應符合以下要求：（1）建立防滅火管理機構，配備專業(yè)人員，建立管理制度；（2）按規(guī)定建立防滅火系統(tǒng)，設置井上、下消防材料庫；（3）按規(guī)定建立監(jiān)測系統(tǒng)，開展火災的預測預報工作，制定防治自然發(fā)火的專門措施。井下爆破井下爆破應符合以下要求：（1）爆炸材料的貯存、運輸和爆炸材料庫應符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定（2）建立和執(zhí)行電雷管編號制度、爆炸材料防止丟失及銷毀制度、爆炸材料領退制度、“一炮三檢”和“三人連鎖”爆破等制度；（3）礦井配有足夠的爆破專業(yè)人員，且持證上崗；（4）按規(guī)定編制爆破說明書，并按其進行爆破作業(yè)；（5）特殊情況下的爆破作業(yè)執(zhí)行相關規(guī)定。三、評分辦法按表21評分，通風11個大項每大項標準分為100分，各小項分數(shù)扣完為止。局部通風以所檢查的全部局部通風區(qū)域的最低分為該項得分。項目內(nèi)容中缺項時，按下列公式進行折算：式中A——本項折合分數(shù)；B——本項標準分數(shù)；C——缺項標準分