【正文】 三部分研究轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中區(qū)域市場治理機(jī)制的形成與演進(jìn)，構(gòu)建了一個(gè)區(qū)域市場治理機(jī)制的理論分析框架，對市場經(jīng)濟(jì)區(qū)域化梯度推進(jìn)進(jìn)行解釋；第四部分從經(jīng)驗(yàn)實(shí)證的角度對中國改革開放以來區(qū)域市場治理機(jī)制的形成 與演進(jìn)進(jìn)行考察；第五部分給出一個(gè)評論性結(jié)論。為什么是東南沿海地區(qū)而不是內(nèi)地成為率先推行市場化的區(qū)域，除了優(yōu)越的地理區(qū)位和對外開放傳統(tǒng)外，內(nèi)在的制度安排與制度變遷是主要原因。 90 年代后期以來，我國制定并實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)了西部地區(qū)的改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 20世紀(jì) 80 年代初，我國率先在東部沿海地區(qū)進(jìn)行改革開放實(shí)踐，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市和沿海開放地區(qū)，使這些地區(qū)享受特殊優(yōu)惠政策，推進(jìn)這類地區(qū)的對外開放和市場化進(jìn)程。在高度集中的統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)中，中央政府是資源配置的主導(dǎo)力量，地方政府、企業(yè)處于從屬地位，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就是資源配置的主導(dǎo)權(quán)從中央政 府向市場轉(zhuǎn)移的過程。 關(guān)鍵詞 ： 區(qū)域市場治理 ； 交易規(guī)則 ； 討價(jià)還價(jià) 中圖分類號： F121 文獻(xiàn)標(biāo)識號： A 一、 引言 在非均衡發(fā)展的大國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中，市場治理機(jī)制的形成與演進(jìn)表現(xiàn)出地域空間差異和區(qū)域分化特征。 中國最大的管理資源中心 第 1 頁 共 27 頁 轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中區(qū)域市場治理機(jī)制形成與演進(jìn)分析 摘要： 本文針對非均衡發(fā)展大國經(jīng)濟(jì)市場化轉(zhuǎn)型表現(xiàn)出來的區(qū)域化梯度推進(jìn)特征，區(qū)域市場治理機(jī)制形成與演進(jìn)表現(xiàn)出的地域空間差異性、互動(dòng)模仿性和趨同性特點(diǎn)，以公司治理結(jié)構(gòu)和市場治理機(jī)制方面的相關(guān)研究文獻(xiàn)為依據(jù)，在區(qū)域市場治理機(jī)制概念界定的基礎(chǔ)上，研究轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中區(qū)域市場治理機(jī)制形成與演進(jìn)的原因、階段、規(guī)律和路徑，并對我國市場經(jīng)濟(jì)區(qū)域化梯度推進(jìn)進(jìn)行解釋。認(rèn)為，中央政府、地方政府和企業(yè)之間資源配置權(quán)的討價(jià)還價(jià)行為和博弈過程是引導(dǎo)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)區(qū)域市場治理機(jī)制形成與演進(jìn)的關(guān)鍵性動(dòng) 因，據(jù)此，可以對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型區(qū)域化差異和市場經(jīng)濟(jì)區(qū)域化梯度推進(jìn)現(xiàn)象做出解釋。改革開放以來，我國市場經(jīng)濟(jì)區(qū)域化梯度推進(jìn)特征明顯，不同區(qū)域之間的發(fā)展差距進(jìn)一步擴(kuò)大，市場化差異 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 共 27 頁 是導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展差距的主要原因之一。事實(shí)上，任何大國經(jīng)濟(jì)都不可能均衡、均質(zhì)發(fā)展，區(qū)域發(fā)展差異與分化客觀存在著。 20 世紀(jì) 90 年代上半期，我國開始制定和實(shí)施浦東開放開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)了整個(gè)長江三角洲地區(qū)的對外開發(fā)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與市場化是從東南沿海逐漸向內(nèi)地梯度推進(jìn)的 。據(jù)此，本文針對我國市場經(jīng)濟(jì)區(qū)域化推進(jìn)的實(shí)際，對轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中的區(qū)域市場治理機(jī)制的形成與演進(jìn)進(jìn)行研究。 二、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與市場治理機(jī)制：文獻(xiàn)概覽 企業(yè)治理結(jié)構(gòu) 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 27 頁 企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)理論的重要方面， 20 世紀(jì) 80 年代以來，以公司治理（ Corporate Governance）為主要內(nèi)容的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)研究文獻(xiàn)大量涌現(xiàn)，逐漸成為企業(yè)理論研究的熱點(diǎn)和主流方向，涉及到企業(yè)所有權(quán)安排、產(chǎn)權(quán)理論、委托 ——代理問題、激勵(lì)機(jī)制與績效評價(jià)等多方面的內(nèi)容。斯密于 1776 年發(fā)表的《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》 (鄭紅亮， 1998， p2022)。股東價(jià)值觀源于新古典學(xué)派的利潤最大化企業(yè)觀，一些學(xué)者把其表述為公司融 資者確保投資收益的各種方式（ Shleif、 Vishny,1998， p737）。據(jù)此， 1999 年，讓 華裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢潁一和其他一些學(xué)者則從較為廣泛的意義上理解公司治理結(jié)構(gòu)，他們認(rèn)為公司治理結(jié)構(gòu)是用于處理不同利益相關(guān)者以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的一整套制度安排，包括如下幾個(gè)方面：一是 如何配置和行使控制權(quán)，二是如何監(jiān)督和評價(jià)董事會(huì)、經(jīng)理人員和職工，三是如何設(shè)計(jì)和實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，好的公司治理結(jié)構(gòu)能夠利用這些制度安 中國最大的管理資源中心 第 4 頁 共 27 頁 排的互補(bǔ)性并選擇一種結(jié)構(gòu)來降低代理成本（錢潁一， 1995；鄭紅亮，1998， ）。 20 世紀(jì) 80 年代以來，我國學(xué)者在借鑒西方企業(yè)理論特別是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)理論研 究成果的基礎(chǔ)上，針對我國現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)與國有企業(yè)改革實(shí)際，在企業(yè)理論與企業(yè)治理結(jié)構(gòu)理論研究方面取得了多方面的進(jìn)展，涌現(xiàn)出一系列有價(jià)值的研究文獻(xiàn)。（ 2）它以一個(gè)特定的企業(yè)理論為題目，為我國年輕一代經(jīng)濟(jì)學(xué)者提供了一個(gè)方法論典范。周起仁從一個(gè)人力資本與非人力資本的特別合約的角度探討了市場里的企業(yè)行為（周起仁， 1996）。 1994 年，張維迎曾對西方企業(yè)理論演進(jìn)與新發(fā)展的研究文獻(xiàn)進(jìn)行了有價(jià)值的回顧和評析。 1998 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 27 頁 年鄭紅亮對公司治理研究文獻(xiàn)中對我國企業(yè)改革有參考意義的部分作了富有啟發(fā)的評價(jià)。事實(shí)上， 企業(yè)治理結(jié)構(gòu)正逐漸成為我國學(xué)者研究企業(yè)理論的主要方面之一，相關(guān)研究文獻(xiàn)將會(huì)更多地涌現(xiàn)出來。青木昌彥認(rèn)為，當(dāng)交易域把無數(shù)個(gè)人之間的交易機(jī)會(huì)集聚在一起時(shí) [i]，其中每個(gè)交易機(jī)會(huì)均由交易博弈的報(bào)酬矩陣界定，則該交易域的治理機(jī)制便可稱為市場治理結(jié)構(gòu)或機(jī)制，他把市場治理結(jié)構(gòu)看作是由第三方實(shí)施者作為策略參與人介入的博弈的穩(wěn)定的結(jié)果，甚至把交易和市場的治理機(jī)制稱為 “合同執(zhí)行機(jī)制 ” （青木昌彥著，周黎安譯，2020， ）。根據(jù)青木昌彥所作的文獻(xiàn)概覽，這些私人治理機(jī)制主要有個(gè)人信任、交易者社會(huì)規(guī)范、惠顧關(guān)系、俱樂部規(guī)范、自我實(shí)施的雇傭合同、第三方私人實(shí)施以及第一方實(shí)施（道德約束）。 轉(zhuǎn)型時(shí)期我國改革開放的豐富實(shí)踐，為經(jīng)濟(jì)學(xué)者們研究我國轉(zhuǎn)型時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)制度與治理結(jié)構(gòu)的形成與演變提供了機(jī)會(huì)，與市場經(jīng)濟(jì)制度 中國最大的管理資源中心 第 6 頁 共 27 頁 與治理結(jié)構(gòu)相關(guān)的研究文獻(xiàn)也越來越多。一些學(xué)者從理論上對市場經(jīng)濟(jì)體制 與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)在聯(lián)系、市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在屬性與特征、市場的功能等問題進(jìn)行了系統(tǒng)的分析與闡述，強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)的競爭性與效率性（安福仁， 1999，）。陳振明在評述西方公共選擇和政策分析學(xué)者的政府失敗論的基礎(chǔ)上，對我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府與市場關(guān)系及如何提高政府效率 進(jìn)行了有益探討 (陳振明，1998， － 105)。朱玲從后發(fā)地區(qū)發(fā)展角度，以云南藏區(qū)為案例，探討了區(qū)域治理結(jié)構(gòu)選擇問題，認(rèn)為在發(fā)展目標(biāo)和路徑確定之后，一個(gè)國家或行政區(qū)域能否保持良好的政府治理和社會(huì)調(diào)動(dòng)力，就成了決定發(fā)展計(jì)劃成功與否的關(guān)鍵，但她較偏向于從政府治理改革和社會(huì)發(fā)展方面探討區(qū)域治理結(jié)構(gòu)的選擇（朱玲， 2020， － 94）。本文認(rèn)為，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)作為要素所有者之間基于團(tuán)隊(duì)化產(chǎn)出與分配而形成的一種制度安排，其主要目的在于降低市場交易費(fèi)用，提高交易效率，而市場治理 機(jī)制作為產(chǎn)品或商品所有者之間基于降低交易費(fèi)用、提高交易效率、形成穩(wěn)定預(yù)期的一種制度安排，主要目的則在于協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、個(gè)人、市場之間的關(guān)系，提高市場的資源配置效率或曰促進(jìn)不同市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體之間資源配置的帕累托改進(jìn)。 三、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中區(qū)域市場治理機(jī)制的形成與演進(jìn) 轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中的區(qū)域市場治理機(jī)制 在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng) 濟(jì)轉(zhuǎn)型過程和一個(gè)非均衡發(fā)展大國經(jīng)濟(jì)體系中，由于地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度環(huán)境、歷史文化條件的差異，不同區(qū)域市場化程度存在著差異，市場治理機(jī)制的形成、演進(jìn)路徑和方向也存在著差異。在高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系中不存在真正 中國最大的管理資源中心 第 8 頁 共 27 頁 意義上的市場交易活動(dòng)，中央政府的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和命令成為資源配置的主要調(diào)節(jié)力量和信號，企業(yè)之間不存在由市場 供求與市場競爭形成的價(jià)格信號調(diào)節(jié)機(jī)制，不存在市場交易活動(dòng)。轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體系中的政府與企業(yè)行為則介于二者之間。 轉(zhuǎn)型區(qū)域中的市場治理機(jī)制具有如下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：其一，形成的前提條件是中央政府把全部或部分資源配置權(quán)向地方政府轉(zhuǎn)移，地方政 府把全部或部分資源配置權(quán)向企業(yè)或個(gè)人轉(zhuǎn)移；其二，政府并沒有完全從市場中退出，政府行為對部分國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)仍具有關(guān)鍵性影響，地方政府官員與企業(yè)家之間存在共同利益的同時(shí)，也有利益沖突和矛盾；其三，區(qū)域市場治理機(jī)制具有多樣性與多層次性，在整體性制度安排演進(jìn)過程中表現(xiàn)出地域空間差異性與互動(dòng)