【正文】 又沒有派出機構，與數量眾多而監(jiān)管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對比。據不完全統(tǒng)計，我縣中小學校食堂辦理《餐飲服務許可證》還比較到位，但是機關企事業(yè)單位、建筑工地食堂獲證率較低，學生小飯桌的獲證率極低，這些小食堂、小餐桌未獲許可，基礎條件差，操作規(guī)程混亂，餐飲具消毒空白，責任管理缺失，對其監(jiān)管難度也很大，幾乎處于脫管游離狀態(tài)。特別是夜市、小吃攤點、火鍋店等大多數集中在交通便利、人口密集的地段，來往車輛多，衛(wèi)生環(huán)境條件極差，加之自帶的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，為了節(jié)約用水，兩盆水撐到底，一盆去油，一盆沖刷，更別提衛(wèi)生消毒了，存在許多食品安全隱患。眾多的小餐飲單位受自身經營規(guī)模、方式和經濟條件的限制，業(yè)主不愿意在硬件設施上投入，難以做到分間操作，有的甚至生熟案不分，也不能達到遠離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。有的企業(yè)不為從業(yè)人員辦理健康證明，或者為了應付辦證，節(jié)省體檢費用，從業(yè)人員體檢幾個就算了事，不符合全員體檢的規(guī)定，加上從業(yè)人員流動性大，體檢了的走了，新來的未經體檢隨即上崗，特別是無《餐飲服務許可證》的經營企業(yè)，從業(yè)人員全部未進行健康檢查，若有患有傳染性疾病(如甲肝、肺結核等)的人員上崗，給消費者構成嚴重的健康隱患，這些患病從業(yè)人員成為餐飲業(yè)的“隱形殺手”?！　?二)從業(yè)人員文化素質低，健康體檢不到位?！　《?、存在的主要問題及原因分析　　(一)數量眾多、布局分散，無證經營現(xiàn)象突出。在所有餐飲單位中大型企業(yè)18家，中型企業(yè)15家，學校食堂40家，農家游199家，絕大部分為小型餐飲單位，占全縣餐飲單位總數的96%。　　一、基本情況概述　　*縣轄區(qū)面積約2540平方公里，總人口57萬，轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)，469個行政村，農村人口約47萬，由于社會經濟發(fā)展相對比較落后，全縣尤其是農村、邊遠山區(qū)的餐飲服務業(yè)整體水平較低。食品安全問題調查報告【三篇】【食品安全問題調查報告1】　　按照《食品安全法》和食品安全監(jiān)管體制調整的要求，自6月起*縣食藥監(jiān)局承擔了餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，面對新的監(jiān)管領域和新的職能，如何保證餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全是我部門面對的一項新課題。我局在加強自身學習的基礎上，把調查研究當作真抓實干、開拓創(chuàng)新的“問路石”，集中利用了一個月的時間，采取摸底調查、重點抽查、座談走訪、典型分析等方式方法，深入企業(yè)、深入基層對全縣餐飲單位的食品安全狀況進行了專題調查研究，初步掌握了餐飲服務行業(yè)具體經營情況和存在的問題，匯總分析形成了調查報告。據不完全統(tǒng)計，目前全縣有固定店面的餐飲總數為862家，其中有許可證的為560家，無許可證的為302家，即將轉讓的為13家，%。從數據統(tǒng)計來看，我縣餐飲單位基本呈金字塔狀，塔頂端的大、中型餐飲單位數量最少，中間部分為較為規(guī)范的小型餐飲單位，最底端則是數量龐大的流動性強、從業(yè)人員不穩(wěn)定、設施設備缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐館、小吃店、小飲品店、小農家樂、小食堂)餐飲單位。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，生產生活節(jié)奏日益加快，對方便快捷的就餐需求越來越大，餐飲服務形式也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，除較規(guī)范的酒店外，絕大多數是家常風味店、特色小吃店、休閑餐廳、燒烤店、大排檔、農家樂等，而這些小型餐飲單位常常抱著“省錢經營”的心態(tài)去經營，投入少、成本低、分布廣、條件差，加之多數業(yè)主法律意識不強，存在事先不申請，不管衛(wèi)生條件符合與否，不經許可即行開辦的現(xiàn)象，有的企業(yè)則是被查處時才被迫辦證，()不查不辦，更有甚者是遇到檢查，聽到風聲不對，干脆“收兵回營”，躲過檢查后再繼續(xù)經營，導致我轄區(qū)內存在著一大批未辦證的餐飲單位。目前，我縣餐飲業(yè)的從業(yè)人員，尤其是中小型企業(yè)的從業(yè)人員，多數是低文化層次的群體，其中初中、高中文化的居多，部分從業(yè)人員甚至連最基本的法律法規(guī)和起碼的衛(wèi)生知識都一無所知，大多是憑著自己的經驗操作?！　?三)設施設備簡陋，經營條件不符合要求。日常監(jiān)督檢查時經常見到庫房、操作間的物品就地堆放或堆放無序，廢菜亂扔，污水橫流的現(xiàn)象，較為臟、亂、差。　　(四)小餐桌、小食堂管理缺失。　　(五)監(jiān)管力量不足，制約監(jiān)管工作有效開展?！　?六)檢驗檢測技術手段不到位。還有，餐飲服務監(jiān)管職能交由食品藥品監(jiān)管部門，但檢驗檢測工作仍由疾控中心承擔，餐飲監(jiān)管與檢測檢驗兩者能否有效對接，能否協(xié)調運轉都值得商榷探討。我縣是一個旅游大縣，大力發(fā)展農家游、農家樂對于加快推進社會主義新農村建設、拓寬農民增收渠道具有十分重要的意義。開辦者大部分是地處偏遠山區(qū)的農村人口，法律意識、衛(wèi)生意識相對較差。部分經營戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設施，有的不經常使用、有的由于游客數量多不能滿足實際需要，形同虛設?！　∪?、建議與對策　　(一)強化宣傳教育，提高消費者自我保護意識和經營者守法意識。要加強對餐飲業(yè)從業(yè)人員特別是專職或者兼職食品安全管理人員的培訓力度，定期對其進行《食品行業(yè)從業(yè)規(guī)范》、《食品生產經營操作規(guī)程》等知識的培訓學習，提高從業(yè)人員規(guī)范管理、守法經營的自覺性，扎實開展從業(yè)人員年度體檢工作，對患有傳染性疾病的人員要采取強制措施，調離其直接接觸食品的崗位，*月*日，由市局統(tǒng)一安排，組織全縣380名餐飲服務單位食品安全管理人員，進行了食品安全知識培訓。對申領許可證的企業(yè)就其現(xiàn)場布局、設施設備、人員條件等項目進行實地核查驗收，嚴格把好市場準入關，對不符合準入條件的堅決予以取締，目前，我局已受理餐飲服務經營企業(yè)申請書31份，已發(fā)放餐飲服務許可證20件。重點開展餐飲服務食品安全專項整治工作?！　?三)加強政策引導。*月份，我局在對全縣餐飲企業(yè)摸底調研的基礎上，突出監(jiān)管重點，將社會關注度高的學校食堂、農家院、農村集體聚餐及經營規(guī)模小*出問題的餐飲服務攤點、小餐飲列為重點規(guī)范對象，經過上下反復醞釀、廣泛征求意見、反復修改，擬定了《*縣學校食