【正文】 應該堅決按標準，在流入地兌現(xiàn)處理，補征社會撫養(yǎng)費，以維護法律法規(guī)的平等性和嚴肅性。通過信息互換，可以使諸如違法懷孕、違法生育等問題得以處理兌現(xiàn)。辦證、查證、驗證應該是計劃生育信息交流、溝通的主渠道。對配合工作搞得好的予以獎勵，對配合不力、拒不配合、放任自流或者嚴重違規(guī)違紀的人和事，嚴肅追究部門領(lǐng)導和當事人的責任。社會各職能部門在辦理諸如新生兒上戶、農(nóng)轉(zhuǎn)非、戶口的遷進遷出，勞動、就業(yè)、參工、升學等手續(xù)時，都應查看其鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的計劃生育情況證明，并互通信息，作到資源共享?！　〖哟髮ο嚓P(guān)部門的考核和違紀查處力度，促進資源共享。以出租房屋，住宅小區(qū)、商場、市場等為重點地段。將其他流動人口作為提供計劃生育、生殖保健等隨訪服務(wù)對象。首先，我們將工作對象分為三類：將已婚育齡婦女作為重點管理服務(wù)對象，納入日常管理。以此來避免管理主體之間責任的相互推諉，以及對流動人口的重復管理和管理斷層現(xiàn)象的再次發(fā)生。以現(xiàn)居住地為依據(jù)，劃定歸屬，明確各自的責任與義務(wù)?！　⊥晟埔袁F(xiàn)居住地管理為主的考核口徑，劃定歸屬，明確職責?！　∪⒔鉀Q城區(qū)流動人口計劃生育工作管理難的對策　　積極探索和創(chuàng)新流動人口管理方法，提高流動人口計生管理水平。從近年來基層的實際情況看，流動人口違法生育后既不回鄉(xiāng)接受戶籍地處理，也未受到現(xiàn)居住地處理的現(xiàn)象較為突出，且有愈演愈烈之勢，影響較壞?！　〖哟髮Τ菂^(qū)流動人口婚育證明的查證、驗證力度以及對違反計生政策人和事的處理強度，有利于計劃生育政策的全面貫徹落實。留守在家的，違法生育的意愿一般都不強烈，即使出現(xiàn)違法懷孕或者違法生育也好處理，比較好管理，流出在外的，一是他們居無定所，二是難以知道避孕節(jié)育情況，即使違法生育了，五年八年才一個人回家，誰也不知情?！　《?、加強城區(qū)流動人口計劃生育管理工作的重要性和必要性　　流動人口流入城區(qū)的比例大，管好城區(qū)中流動人口的計劃生育，就是抓住了流動人口管理的中心。而在征收社會撫養(yǎng)費時你爭我搶?！　】己朔绞缴系囊环侄嘤浫菀自斐晒ぷ魃系南嗷ネ普??！　∫?、城區(qū)流動人口計劃生育管理工作存在的主要問題　　在查辦流動人口違反計劃生育政策的人和事的過程中，計劃生育工作人員缺少必要的證件。在公安、工商、勞動、衛(wèi)生等其他部門中也有類似情況發(fā)生。但我們在實際工作中卻發(fā)現(xiàn)這一制度落實不夠?！　∥迨遣块T配合不夠緊密，信息資源互換差。流出地知情不知人，沒辦法。對未辦理婚育證明的婦女，在流入地給予補辦臨時證件的比例不高，必然導致流入人員在流出地辦證比例的低下。但目前，一些干部對這一變化仍然很不適應，很不習慣，一說到文明執(zhí)法和計劃生育工作中的兩個工作紀律就沒了主意，沒有切實可行的新方式、方法。而現(xiàn)在，我國正在進行社會主義法制建設(shè)，全國上下都在要求和強調(diào)文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！　∪桥f的管理措施已不適應工作要求的不斷變化。流出地只知原來在家的情況，在外情況一無所知，想管管不了。　　二是城區(qū)流入人口的多樣化，管理燈下黑狀況嚴重。工作關(guān)系所在的單位管，則人在外，管不著。戶籍地管，人不在，情況不明。隨著企、事業(yè)單位改制下崗分流以及流入、流出人口的增多，原來的管理模式被打亂。計生調(diào)研報告3篇計生調(diào)研報告關(guān)于流動人口計生工作的調(diào)研報告人口計生宣傳調(diào)研報告　　隨著城市化進程的加速，城鄉(xiāng)間人口流動的加劇，流動人口的計劃生育管理成為計劃生育工作的難點問題，也是影響我縣穩(wěn)定低生育水平的重要因素之一。具體表現(xiàn)在以下五個方面：　　一是管理歸屬不明、責任不清、統(tǒng)計口徑不一。很多應該接受管理與服務(wù)的對象成了管理與服務(wù)工作中的盲點。居住地管，人在，婚育情況不清。管理歸屬不明，管理責任不清。目前，城區(qū)流入人口已呈現(xiàn)多樣化趨勢，城鄉(xiāng)交錯，居住情況復雜，有因企業(yè)改制或破產(chǎn)流向社會的，有因招工進入城區(qū)的，有因買房遷入的，還有因其他原因從農(nóng)村流入城區(qū)的，形式多種多樣。而城區(qū)居委會對流入人口的計劃生育歸屬情況根本就不知情，管理上出現(xiàn)了空當。以往，在流動人口的管理上，大多采用一些諸如交押金、定保證的辦法，這些老的辦法在當時對加強流動人口的計劃生育管理工作起過作用。以往那種趕豬牽羊以及計劃生育工作中的株連政策，是不符合法制建設(shè)要求的，已不可行?！　∷氖遣樽C、驗證比例低，流動人口違反計劃生育政策未處理的多。既然有可能不被流入地進行盤查，就給了那些在外違反計劃生育政策而不愿主動接受處理對象以更大的躲藏空間，這不能不讓人憂慮。流入地知人不知情，沒措施。雖然法律法規(guī)明確賦予了全國各級各部門都有支持、協(xié)助、配合搞好計劃生育的法定義務(wù)。就拿戶籍部門來說吧，有的地方在辦理戶口的遷進、遷出、新生兒上戶、農(nóng)轉(zhuǎn)非時，沒有較好地堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的計劃生育證明辦證查證制度，致使很多違法生育的對象在沒有受到有關(guān)處理的情況下，便到了一個新的地方(有相當一部分群眾錯誤地認為只要上了戶，就不會受到處理了)，達到既多生孩子，又不受到處理的目的。除了計生部門在主動獲取人口與計劃生育信息方面做得不是很好外，部門與部門之間有關(guān)人口與計劃生育的信息交流、信息互換工作也存在很多需要改進的地方。我們在查處流動人口違法懷孕或者違法生育時，經(jīng)常遇到這樣的情況，根據(jù)舉報，明明有的房主家里有我們要找的對象，房主卻千方百計地給予阻撓，不準進屋，要我們出示搜查證等等，別人要保護他的合法權(quán)益無可厚非，而我們卻難于開展工作。對流動人口這些特殊人群實行的以現(xiàn)居住地管理、戶籍地管理、從業(yè)地多重管理的目標考核責任制，很容易造成違法懷孕或違法生育后，在具體落實工作或統(tǒng)計責任時相互推脫。這樣的考核方式十分地不利于加強流動人口的計劃生育管理工作。除在本地工作或做生意的以外，留守在家的一般都是些因無技術(shù)不好找到務(wù)工門路、因孩子還小不便離家，或者是家里有其他事情無法離家以及一些老弱病殘的人。因此，以現(xiàn)居住地為主加強城區(qū)流入人口的計劃生育管理工作，已經(jīng)成為整個人口與計劃生育工作的重心。常住在家的，怎么管理都好辦，宣傳政策有人聽，違反規(guī)定易執(zhí)行，流出在外的，說話無人聽，調(diào)查了解找不著人，兌現(xiàn)處理好似紙上談兵。如不盡快想法堵塞管理上的漏洞，非常不利于計劃生育政策的全面落實。近幾年來，我縣推出一些新的措施加強流動人口管理，實踐證明是很有效的。為了杜絕流動人口管理工作中那種拈輕怕重、你推(責任)我爭(利益)的不利局面，為了不致使流動人口的計劃生育管理與服務(wù)斷檔脫節(jié)，推行計劃生育屬地管理、流動人口現(xiàn)居住地管理為主，具有積極的現(xiàn)實意義。服務(wù)管理、情況統(tǒng)計，檢查考核一律按現(xiàn)居住地管理為主的口徑進行?！　娀胧诸惞芾?。將未婚男女流動人口作為一般登記、驗證對象跟蹤管理。其次，我們將工作重點放在三個方面：以已婚育齡婦女為重點人群，以已婚育齡婦女生育節(jié)育和避孕節(jié)育措施落實為重點環(huán)節(jié)。再次，在管理上堅持三誰原則，即誰用工誰負責、誰受益誰管理、誰的地盤誰清理，嚴把