書記在行政推進(jìn)動(dòng)員會(huì)發(fā)言-文庫(kù)吧資料
2024-12-06 03:11本頁(yè)面
【正文】 政部門，包括具有行政審批職能的事業(yè)單位，都列入本次行政審批制度改革的范圍。12月上旬至12月下旬，總結(jié)完善“兩集中、兩到位”工作，對(duì)涉及部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能整合和集中情況進(jìn)行督查；做好進(jìn)駐前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在行政服務(wù)中心搬新大樓時(shí)，舉行部門許可科、審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心儀式。各部門要嚴(yán)格按照工作進(jìn)度安排，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作。從時(shí)間上說(shuō)，整項(xiàng)工作一定要在年底前完成并實(shí)施到位。 市委、市政府對(duì)“兩集中、兩到位”工作的目標(biāo)任務(wù)和工作要求已經(jīng)明確。到位就是授權(quán)到位，提高辦事效率。根據(jù)各部門不同實(shí)際，采取不同方式，一是撤一建一，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能作適當(dāng)歸并、調(diào)整后，撤消原有科室，改設(shè)行政許可科；二是并一設(shè)一，設(shè)立行政許可科，將行政審批職能向行政許可科集中，合并其他科室，將行政管理職能向其他科室集中；三是掛一合一，單設(shè)行政許可科確無(wú)必要的，可在原有科室掛行政許可科牌子，聯(lián)合運(yùn)作。調(diào)整就是整合職能，設(shè)立行政許可科。規(guī)范各部門承辦的非許可類審批事項(xiàng)，該取消的取消，該調(diào)整的調(diào)整，對(duì)保留的事項(xiàng)要參照對(duì)許可事項(xiàng)的要求，進(jìn)行整理規(guī)范并公開。 圍繞上述要求和工作重點(diǎn)，主要工作任務(wù)是：清理、調(diào)整、集中、到位。這次審批制度改革的總體要求是：以規(guī)范事權(quán)、歸并職能為重點(diǎn)，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政許可（審批）項(xiàng)目與程序，強(qiáng)化行政責(zé)任，創(chuàng)新審批方式，降低審批成本，提高審批效率，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作體制，加快建設(shè)法治型、服務(wù)型、有限責(zé)任政府。各級(jí)各部門一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。在企業(yè)和群眾有需求、上級(jí)有要求、周邊縣市有成功經(jīng)驗(yàn)，加上目前我市基礎(chǔ)工作完成、試點(diǎn)工作已出成效的情況下，全市面上推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作的條件已經(jīng)成熟。省里和也有這方面要求，并開展了定期督查工作。 （四）推進(jìn)“兩集中、兩到位”，是市委、市政府的重要決策，也是今年的重點(diǎn)工作。陽(yáng)光是最好的防腐劑。行政權(quán)力的運(yùn)用，最大的要求就是要公開、公平、公正，行政權(quán)力必須受監(jiān)督、受制約。推行“兩集中、兩到位”，可以盡可能地縮減、整合、歸并行政許可職能，減少辦理環(huán)節(jié)，縮短辦理期限，方便企業(yè)和人民群眾。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，對(duì)照群眾對(duì)提高政府行政效率的要求，尤其是企業(yè)對(duì)我們提高行政效率的愿望，我市的行政審批工作與省內(nèi)一些發(fā)達(dá)縣市相比還有不小差距，如重許可輕管理，行政許可集中項(xiàng)目少、即辦事項(xiàng)少、窗口權(quán)限少，部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些中層干部和經(jīng)辦人員苛求程序、死套規(guī)定，不講效率、不問(wèn)效果，等等。實(shí)行“兩集中、兩到位”，目的就是按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，對(duì)各行政部門的工作力量、運(yùn)作機(jī)制作重新調(diào)配設(shè)置，實(shí)現(xiàn)批管分離，從而使行政機(jī)關(guān)從繁重的具體行政許可事務(wù)中解脫出來(lái)，把更多的精力投入到行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政監(jiān)管上來(lái)，做到有所為、有所不為，加快政府職能轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境?！吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》和《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，都對(duì)現(xiàn)行的行政許可運(yùn)作模式提出了新的要求。因此，當(dāng)前推行“兩集中、兩到位”，加快行政許可職能歸并改革既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，也是廣大群眾和企業(yè)的強(qiáng)烈呼聲，具有十分重要的意義?？梢哉f(shuō)，行政審批效率就是發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，就是政府形象，是服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、發(fā)展快慢的關(guān)鍵因素之一。我們應(yīng)該看到，一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是服務(wù)型政府建設(shè)的深化，政府轉(zhuǎn)變職能要求
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