【正文】 金 3000 萬元，公司經(jīng)營范圍：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的投資開發(fā)。 建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心，以整體社會效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點(diǎn)，著意刻畫優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)區(qū)塊建設(shè) 14 的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與市政基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，形成整體。對新市鎮(zhèn)安置點(diǎn)外農(nóng)戶實(shí)施搬遷，按“兩新”政策實(shí)施。 統(tǒng)籌安排安置點(diǎn)內(nèi)農(nóng)戶拆遷、安置點(diǎn)外農(nóng)戶自愿搬遷、宅基地復(fù)墾等工作，多途徑推動農(nóng)戶向規(guī)劃設(shè)立的現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城 鄉(xiāng)一體新社區(qū)集聚，集聚政策與征遷政策嚴(yán)格區(qū)分。 符合城市規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、園林綠化等方面有關(guān)規(guī)定和要求。 充分利用自然條件、防護(hù)間距和其他空地布置綠化，既要有集中綠地體現(xiàn)形象，又要強(qiáng)調(diào)廣泛綠化方便使用， 并應(yīng)對綠化、裝飾、建筑內(nèi)外空間和色彩作綜合性處理。 既要滿足區(qū)塊內(nèi)功能分區(qū)的需要，又要有利于管理，強(qiáng)調(diào)各種功能的合理分工、有機(jī)結(jié)合，流線清楚、使用方便，避免或減少相互干擾。 建筑設(shè)計從滿足人的需求出發(fā)，充分考慮 居 住的舒適性、識別性與歸屬性以及營造具有文化與活力的人文環(huán)境。因此，本項目在設(shè)計方案上應(yīng)體現(xiàn)其科學(xué)性，具體體現(xiàn)如下： 遵照國家的有關(guān)規(guī)范、政策，在滿足使用功能的同時，盡量做到經(jīng)濟(jì)、合理，減少工程投資。 （三）項目設(shè)計的目標(biāo) 圍繞“ 打造海寧副中心 ”的 城市 建設(shè) 目標(biāo)，立足發(fā)展生產(chǎn)、人與自然和諧，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大方向，通過對XX 鎮(zhèn) 新市鎮(zhèn)大型區(qū)塊仰山小區(qū) 工程項目 的建設(shè)，達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施完備、居住環(huán)境優(yōu)越、服 務(wù)配套的現(xiàn)代新市鎮(zhèn)社區(qū)。 12 堅持適度超前，靈活彈性，緊湊集約，開發(fā)有序原則。 堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作、多元化投入原則。 堅持可持續(xù)發(fā)展原則。 （二）項目設(shè)計的原則 堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。 11 第四章 工程 土建 方案 一、項目總體設(shè)計的 原則和依據(jù) （一）項目設(shè)計的指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真 貫徹黨的十七大和十 七 屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持和諧發(fā)展理念，以區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和區(qū) 域整體優(yōu)化為總體目標(biāo)。本項目在建設(shè)過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行 相關(guān)規(guī)劃，并由具有相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查資質(zhì)的單位，開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，對建設(shè)項目誘發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性和建設(shè)項目可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危險性作出評估，提出防治地質(zhì)災(zāi)害的措施，從源頭防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施條件 本項目 緊鄰 01 省道 ，有杭浦高速公路穿境而過 ，便于項目建設(shè)、運(yùn)行中利用 周邊基礎(chǔ) 設(shè)施，地塊內(nèi)水電可接入到位，項目建設(shè)具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，能較好地滿足項目建設(shè)的需要。海寧地居錢塘江河口北岸，境內(nèi)岸線長 公里，水域 21730 公頃；海塘長 公里，占北岸海塘總 10 長的 ％。 水文及其他 海寧屬太湖流域水網(wǎng)地帶，境內(nèi)有上塘河和運(yùn)河兩個水系，河道總長 公里，河網(wǎng)率為 ％。C ，年均降雨量 1187 毫米，日照 小時，無霜期 天。 氣象氣候 海寧屬北亞熱 帶海洋性濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，雨量較豐，日照充足，四季分明。地勢平坦，自西南向東北傾斜，地面高程 4 米 ～8 米（吳淞高程 ， 下同）。定級內(nèi)河航道有 46 條，主干航道與京杭大運(yùn)河相連。滬杭鐵路、 杭浦高速、 01 省道杭滬復(fù)線東西橫貫市域，滬杭高速公路、 320 國道越過北境，杭州繞城公路東線穿行西部。 綜上所述，項目選址優(yōu)勢明顯，能較好地滿足建設(shè)需要，也符合相關(guān)規(guī)劃要求，選址合理可行。 符合城市發(fā)展總體規(guī)劃 項目建設(shè)地塊為符合土地利用總體規(guī)劃，項目選址與 XX 鎮(zhèn) 總體規(guī)劃相匹配。 綜上所述， XX 市 XX 鎮(zhèn) 新市鎮(zhèn) （ XX 鎮(zhèn)大型區(qū)塊仰山小區(qū)）基礎(chǔ)配套 工程建設(shè) 的時機(jī)已經(jīng)成熟， 項目的建設(shè) 是十分必要的。 從拉動內(nèi)需保增長的角度看，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，省委、省政府提出了以農(nóng)村住房建設(shè)為突破口拉動農(nóng)村消費(fèi)，并 帶動政府在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資， XX市 2/3的人口在農(nóng)村，啟動農(nóng)村市場消費(fèi)無疑是擴(kuò)大內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長的長久之計；從要素優(yōu)化配置的角度看，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)和村莊集聚，是一次要素重新優(yōu)化配置的過程，不僅能節(jié)約集約利用土地資源，有效增加耕地面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模 經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，還能盤活農(nóng)村宅基地，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間 ；從促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的角度看，散居在田野中的村莊，無法形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，只有集聚到新市鎮(zhèn)、新社區(qū)，才能為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展繁榮提供土壤。而在農(nóng)村居住相對分散的現(xiàn)實(shí)條件下，要滿足群 眾日益增長的物質(zhì)配套和精神文化需求，社會成本和工作難度也越來越大，迫切需要我們通過推進(jìn)村莊集聚，加快“兩 7 新”工程建設(shè)這項改善和保障民生、提高人民生活品質(zhì)的實(shí)事工程、民心工程，努力在增加農(nóng)民的工資性、財產(chǎn)性等非農(nóng)收入的同時，更加積極有效地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、公共文化服務(wù)體系和社會保障體系建設(shè)，讓全民共享改革發(fā)展的成果。而推進(jìn)村莊集聚，將農(nóng)民住房跨行政區(qū)域建在新社區(qū)甚至是新市鎮(zhèn)，就可以有較為可觀的租金收入，而且隨著集聚度的提高，土地級差會更大，房子的租金也會提高；另一方面，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。要提高農(nóng)民收入，鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高工資收入固然重要，通過村莊集聚和“兩分兩換”，把農(nóng)民的承包地從生產(chǎn)資料逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)，通過土地流轉(zhuǎn)取得財產(chǎn)收入，也是一條重要途徑。 提高農(nóng)村居民生活水平，是我們推動改革發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。推進(jìn)村莊集聚，建設(shè)現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體農(nóng)村新社區(qū)，是新型工業(yè)化、新型城市化、率先提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、一條必由之路，是一場