【正文】 （ JT/T2792022）； 《公路工程預(yù)算定額》 (JTG/T B06022022)； 《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》 (JTG/T B06032022)。 項(xiàng)目概況 本項(xiàng)目 主要對(duì)陵水縣 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行 農(nóng)村公路基施設(shè)施安全防護(hù) 改造，涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有： 地方公路管理站 、 椰林鎮(zhèn) 、 隆廣鎮(zhèn) 、 三才鎮(zhèn) 、 英州鎮(zhèn) 、 本號(hào)鎮(zhèn) 、 文羅鎮(zhèn) 、 光坡鎮(zhèn) 、 提蒙鄉(xiāng) 、 新村鎮(zhèn) 等 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。充分體 現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷，滿(mǎn)足人的心理、生理需要，創(chuàng)造輕松、舒適的環(huán)境 ， 豐富空間層次，營(yíng)造宜人的空間尺度。避免盲目擴(kuò)張、破壞性建設(shè)。 綜合考慮周?chē)F(xiàn)狀地面標(biāo)高，與該地塊規(guī)劃標(biāo)高保持順暢銜接和良好排水。 融合現(xiàn)代 科技 充分利用各種現(xiàn)代高科技手段，注重節(jié)能與環(huán)保，在滿(mǎn)足人類(lèi)活動(dòng)陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書(shū) 21 需要的同時(shí)盡量減少各類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。 節(jié)能環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展 處理好環(huán)境效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡關(guān)系，以可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)景觀綠化帶的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，注重景觀與自然環(huán)境的融合， 提倡節(jié)能環(huán)保。 陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書(shū) 20 第五章 工程方案 項(xiàng)目總體規(guī)劃 項(xiàng)目建設(shè)原則 因地制宜，生態(tài)優(yōu)先 結(jié)合陵水 縣 的地形地貌及自然環(huán)境，圍 繞 “生態(tài) ”為主線(xiàn)的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想，合理處理原有植被、道 路等多種自然環(huán)境因子與人之間的互動(dòng)，營(yíng)造和諧、共生、環(huán)保、優(yōu)美的生態(tài)景觀氛圍。 工程用水及用電 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)周邊均有水源、電源，完全可以解決工程用水用電問(wèn)題。 道路所在區(qū)域砂、石場(chǎng)材料質(zhì)量較好，儲(chǔ)量豐富，能滿(mǎn)足工程的需要。場(chǎng)地類(lèi)型規(guī)定為中軟場(chǎng)地土，場(chǎng)地類(lèi)別為 II類(lèi)，建筑 抗震分類(lèi)屬可進(jìn)行建設(shè)的一般場(chǎng)地。 地震情況 陵水黎族自治縣基本地震烈度為 6 度，設(shè)計(jì)基本地震加速度 ，設(shè)計(jì)特征周期為 。年平均風(fēng)速為 ,各月平均風(fēng)速最大為 1 12 月，分別是 m/s、 m/s、 m/s。 陵水黎族自治縣季風(fēng)明顯，夏半年盛行西南季風(fēng)，冬半年盛行東北季風(fēng)。 陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書(shū) 18 陵水黎族自治縣年平均日照時(shí)數(shù) 200 小時(shí)， 4? 10 月較多，最多月份為 7 月，最少為 2 月份。東南沿海年降雨量為 1700 毫米左右，西北內(nèi)陸年降雨量約 240 毫米。 環(huán)境及氣候條件 陵水黎族自治縣境年平均氣溫 攝氏度，極端最高溫度 37 攝氏度，極端最低溫度 56 攝氏度，年平均氣溫由東南部向西北逐漸遞減。砂壤土頒在東南沿海平原地區(qū)。土壤多屬壤土和砂壤土。 陵水縣地勢(shì)西北高，東南低。海 岸生態(tài)以熱帶紅樹(shù)林海岸和珊瑚礁海岸為特點(diǎn)。環(huán)島多為濱海平原，占全島總面積的 %。丘陵主要分布在島內(nèi)陸和西北、西南部等地區(qū)。山地和丘陵占全島面積的 %。陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書(shū) 16 第四章 建設(shè)地址及建設(shè)條件 建設(shè)地址 本項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn)為陵水縣的 地方公路管理站 、 椰林鎮(zhèn) 、 隆廣鎮(zhèn) 、 三才鎮(zhèn) 、 英州鎮(zhèn) 、 本號(hào)鎮(zhèn) 、 文羅鎮(zhèn) 、 光坡鎮(zhèn) 、 提蒙鄉(xiāng) 、 新村鎮(zhèn) 、群英鄉(xiāng) 等11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 。因此，海南國(guó)際旅游島的建設(shè)注重的是全面協(xié) 調(diào)發(fā)展 ， 不是單單只對(duì)三亞或是一些風(fēng)景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，而是統(tǒng)籌全局，縮小城鄉(xiāng)差距， 提高島內(nèi)居民安全意識(shí) 和思想素質(zhì) 、 逐步將海南建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明祥和的開(kāi)放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島 、安全之島 。 陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書(shū) 15 項(xiàng)目的建設(shè)是海南建設(shè)國(guó)際旅游島的需要 在國(guó)家各項(xiàng)政策的支持下，海南國(guó)際旅游島已經(jīng)正式步入了軌道。本項(xiàng)目的建設(shè)能有效改善這一局面 ， 有利于改善人居環(huán)境， 保障 村民出行和小孩上學(xué) 的交通安全 ，提高群眾生產(chǎn)生活水平，是當(dāng)?shù)卮迕?和政府為關(guān)心民生 的強(qiáng)烈愿望。因此， 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，大大方便了居民的生產(chǎn)生活，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。然而， 受資金控制或原道路設(shè)計(jì)的欠缺，農(nóng)村公路的建設(shè)往往忽略沿線(xiàn)的交通安全設(shè)施的設(shè)置，如路線(xiàn)急轉(zhuǎn)彎處、村莊地帶、陡坡處等無(wú)安全警告標(biāo)志、個(gè)別危險(xiǎn)路段處無(wú)安全護(hù)欄，尤其是道路起終點(diǎn)處無(wú)設(shè)置限速限載標(biāo)志，易造成安全事故的發(fā)生以及重車(chē)不按要求行駛，使路面 沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)年限就發(fā)生損壞 ，為居民的生產(chǎn)、生活帶來(lái)極大的不便。 本項(xiàng)目的建設(shè)以實(shí)際出發(fā) ， 為農(nóng)民解決最確切、最實(shí)際的交通問(wèn)題，滿(mǎn)足 居民的需求 ， 改善農(nóng)村居住環(huán)境 ， 充分體現(xiàn)了以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)及要求。既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 的重要條件 。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必 然要求 隨著社會(huì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸能力的提高，對(duì)農(nóng)村道路的發(fā)展也提出了更高的要求，農(nóng)村道路是路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要，必 須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期加快農(nóng)村道路建設(shè)的重大意義。但 由于受島嶼性季風(fēng)的影響，平均每年受 3—5次 臺(tái)風(fēng) 的襲擊，最大 風(fēng)力 達(dá) 12 級(jí)， 風(fēng)速 40 米 /秒 。年平均氣溫 ℃ ，年平均雨量為 1500—2500 毫米，主要集中在每年的 8—10 月份。 擬建場(chǎng)地南距 最近 近東西向的尖峰 ~東奧大斷裂約 6 公里，該斷裂為新生代以前形成的構(gòu)造斷裂，據(jù)歷史記載未發(fā)現(xiàn)活動(dòng)跡象，上述的斷裂距本工程場(chǎng)地已超出安全避讓距離，對(duì)本場(chǎng)地穩(wěn)定性不會(huì)造成影響。 地震 擬建場(chǎng)地抗震設(shè)防烈度為 6 度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 ，設(shè)計(jì)地震分組為第一組 。丘陵與山地主要分布在西北部，平原主要分布在東南 沿海 。 陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書(shū) 12 建設(shè)條件 地形地貌 境內(nèi)地勢(shì)西北高，東南低。 本項(xiàng)目 陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善 工程 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查收集的沿線(xiàn) 地質(zhì)、水文、地形 等資料 并結(jié)合當(dāng)?shù)亟煌òl(fā)展?fàn)顩r，主要建設(shè)的內(nèi)容為道路沿線(xiàn)交通標(biāo)志、里程碑、百米樁、減速帶、防護(hù)欄、以及增加錯(cuò)車(chē)道等安全基礎(chǔ)防護(hù)措施， 并 按少占地少拆遷、重視環(huán)境保護(hù)的原則 ， 盡量遵循 在原有道路上進(jìn)行改造 。配套基礎(chǔ) 安全設(shè)施 不完善，如交通標(biāo)志、防護(hù)欄等重要防護(hù)設(shè)施沒(méi)有設(shè)置到位，造成 車(chē)輛行駛員 對(duì)前方路面狀況沒(méi)有得到及時(shí)反饋，易發(fā)生交通安全事故，危及到人身安全及 車(chē)輛行駛安全。陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書(shū) 11 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 全省農(nóng)村公路路網(wǎng)技術(shù)水平較低 ， 抗災(zāi)能力弱， 配套基礎(chǔ)安全設(shè)施較差、 行政村通達(dá)率、鋪裝路面率、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)率仍低于全國(guó)平均水平。 三、建立發(fā)達(dá)的城市文化、體育、娛樂(lè)等各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)，為創(chuàng)造現(xiàn)代 城市提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。 建設(shè)目標(biāo) 一、保護(hù)好城市人文景觀特色，體現(xiàn)陵水地方特色。對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，提高城市經(jīng)濟(jì)總量，以 加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方針， 促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展：健全并完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展具有陵水黎族自治縣特色的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。完善義務(wù)教育、醫(yī)療保健、公共衛(wèi) 生、公共安全等的社陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書(shū) 10 會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，完善精神文明環(huán)境和民主法制 建設(shè)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 一、社會(huì)發(fā)展：以提高人民生活水平和生活質(zhì)量為 社會(huì)發(fā)展終極目標(biāo)，不斷擴(kuò)大人民發(fā)展機(jī)會(huì)（包括接受教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)、獲得公共服務(wù)的機(jī)會(huì)、獲得就業(yè)和勞動(dòng)的機(jī)會(huì)、享受社會(huì)保障的機(jī)會(huì)等），改 善人民發(fā)展的能力 （ 包括通過(guò)教育和訓(xùn)練提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力、提高 自身收入水平的能力、抵御和駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力以及民主參與的能力 等），促進(jìn)全體人民共同分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，第一 產(chǎn)業(yè)比重由去年同期 %下降到今年的 %，回落了 ， 第二產(chǎn)業(yè)的比重由去年同期 %上升到今年 %，上升了 個(gè)百 分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的比重由去年同期%上升到今年的 %，上升了 個(gè)百分點(diǎn)。陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書(shū) 9 2022 年一季度，經(jīng)初步核算，并經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局評(píng)估認(rèn)定，全縣生產(chǎn)總值 （ GDP)完成 126442 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %，比去年一季度上升 個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %； 人口出生率 %。 2022 年全縣生產(chǎn)總值完成 億元，比上年增長(zhǎng) %，增幅居全省第二；地方財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng) %，連續(xù)兩年增幅居全省第一；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) %。水庫(kù)總庫(kù)容量 億立平米，有灌溉面積 9350 公頃。陵水黎族自治縣大小河流共有 150 多條，水利設(shè)施較好，共修建大、中、小型水利工程 83 宗，其中水庫(kù)工 程 67 宗，引水工程 16 宗。海榆東線(xiàn)高速公路自東北向西南從境內(nèi)穿過(guò)，東北至?？? 196 公里；西南至三亞市 60 公里；沿陵保線(xiàn)公路西至五指山市 91 公里。），其中黎族占 %?？h境南北長(zhǎng) 40 千米，東西寬 32 千米，陵水黎族自治縣陸地面積 1128 平方千米 。東北連萬(wàn)寧市，北部與瓊中縣交界，西北與保亭縣接壤，西南與三亞市毗鄰，東南瀕臨南海。45′ ? 110176。21′ ? 18176。 陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書(shū) 7 為保證建設(shè)工程質(zhì)量、工期、造價(jià)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)要求，建議組成專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目管理班子， 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和管理，從而提高項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)化管理水平和綜合效益。 建議 本項(xiàng)目資金來(lái)源為 政府財(cái)政資金 ，希望相關(guān)部門(mén)盡快辦理好相關(guān)手續(xù)，以保證項(xiàng)目順利進(jìn)展。具體研究范圍如下 ： 總論 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及發(fā)展規(guī)劃 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 建設(shè)地址與建設(shè)條件 工程方案 節(jié)能評(píng)價(jià) 陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書(shū) 6 環(huán)境保護(hù) 勞動(dòng)安全及衛(wèi)生 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 項(xiàng)目建設(shè)管理與招標(biāo) 1投資及資金籌措 1社會(huì)評(píng)價(jià) 1結(jié)論與建議 研究結(jié)論與建議 結(jié)論 本項(xiàng)目的建設(shè)將有助于完善 陵水縣 11 個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 的 路網(wǎng) 基礎(chǔ)安全 設(shè)施，改善人們 交通出行 環(huán)境并有利于 提高 農(nóng)村的交通安全意識(shí) ，改善投資環(huán)境，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì) 、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和諧健康發(fā)展均有著極為重要的作用。 研究過(guò)程 項(xiàng)目從整體、系統(tǒng)、宏觀的角度研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性，從微觀角度研究項(xiàng)目的具體建設(shè)方案、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及方案等，根據(jù)研究結(jié)果編制了該項(xiàng)目的實(shí)施方案。 編制范圍 擬建工程為 陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 。 建設(shè)地址 本項(xiàng)目 建設(shè)地理位置 具體如下圖： 陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書(shū) 4 編制依據(jù)及研究范圍 編制依據(jù) 參照四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn) ； 陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 設(shè)計(jì)合同 ； 《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》（交公路發(fā) [2022]358號(hào)） ； 業(yè)主提供的其他相關(guān)資料。 總投資及資金籌措 本工程總投 資為 元，其中 建筑安裝 工程費(fèi)用 元 ， 工程建設(shè)其他費(fèi) 元 ，預(yù)備費(fèi)為 元。 : 沿線(xiàn)設(shè)置交通標(biāo)志 39 塊，其中限速限噸標(biāo)志 2 塊、警告標(biāo)志 37 塊；里程碑 6 塊；百米樁 52塊； 橡膠減速壟 4條； 道口標(biāo)柱 6根； 水泥混凝土護(hù)欄柱 1032 根。 : 沿線(xiàn)設(shè)置交通標(biāo)志 100 塊，其中指路標(biāo)志 9 塊、限速限噸標(biāo)志 15 塊、警告標(biāo)志 76 塊；里程碑 33 塊；百米樁 271塊； 橡膠減速陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書(shū) 3 壟 88條； 道口標(biāo)柱 46根； 水泥混凝土護(hù)欄柱 1047根；新建錯(cuò)車(chē)道 8處。 : 沿線(xiàn)設(shè)置交通標(biāo)志 53塊，其中指路標(biāo)志 4 塊、限速限噸標(biāo)志 8 塊、警告標(biāo)志 41塊；里程碑 13 塊；百米樁 97 塊； 橡膠減速壟 16條； 道口標(biāo)柱 10 根； 水泥混凝土護(hù)欄柱 161 根；新建錯(cuò)車(chē)道 5 處。 : 沿線(xiàn)設(shè)置交通標(biāo) 志 64塊，其中指路標(biāo)志 7 塊、限速限噸標(biāo)志 13 塊、警告標(biāo)志 44塊；里程碑 14 塊；百米樁 112 塊； 橡膠減速壟38條； 道口標(biāo)柱 10根； 水泥混凝土護(hù)欄柱 32 根。 ： 沿線(xiàn)設(shè)置交通標(biāo)志 87 塊，其中指路標(biāo)志 7塊、限速限噸標(biāo)志 10 塊、警告標(biāo)志 70塊；里程碑 25 塊；百米樁 190 塊； 橡膠減速壟31條； 道口標(biāo)柱 16根； 水泥混凝土護(hù)欄柱 51 根；新建錯(cuò)車(chē)道 2 處。 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及原道路路線(xiàn)狀況， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)工程 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為： ： 沿線(xiàn) 設(shè)置 交通標(biāo)志 45塊，其中指路標(biāo)志 1 塊、限速限噸標(biāo)志 4 塊、警告標(biāo)志 40 塊；里程碑 7 塊；百米樁 55 塊