【正文】 防盜預(yù)警：線路或燈具被盜時(shí)，可自動(dòng)向監(jiān)控中心報(bào)警顯示被盜線路或燈號(hào)。場(chǎng)景管理：突破傳統(tǒng)控制方式的極大局限性，管理城市就像管理一個(gè)房間一樣快捷、方便；結(jié)合智能標(biāo)識(shí)篩選技術(shù)，可快速設(shè)定城市照明模式，并能快速修改。１７６盞沒(méi)有正常運(yùn)行的路燈由項(xiàng)目管理公司進(jìn)行資金注入，補(bǔ)足所需各種設(shè)施，使其正常運(yùn)行。受集聚區(qū)路燈現(xiàn)狀影響，現(xiàn)擬對(duì)xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所有路燈（1296基）進(jìn)行智慧照明提升改造，１５０Ｗ/ＬＥＤ路燈替換成９０Ｗ/高效ＬＥＤ路燈。、智慧城市道路照明規(guī)劃 集聚區(qū)內(nèi)路燈現(xiàn)狀：發(fā)展區(qū)現(xiàn)有LED路燈、高壓鈉燈兩種路燈。具有強(qiáng)大的遠(yuǎn)程監(jiān)控功能、靈活組網(wǎng)能力和分布式數(shù)據(jù)采集能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)采暖全網(wǎng)進(jìn)行集中監(jiān)控，進(jìn)行總體優(yōu)化綜合控制 ；對(duì)熱力站進(jìn)行智能調(diào)控；分戶計(jì)量、按用熱量收費(fèi)；實(shí)現(xiàn)對(duì)熱網(wǎng)輸配、熱力站運(yùn)行、熱用戶計(jì)量的全面的監(jiān)控。低NOX排放，綠色環(huán)保，超過(guò)全球最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，氮氧化物排放低于10ppm。分布式智慧采暖系統(tǒng)解決方案主要由模塊化燃?xì)獠膳到y(tǒng)+集成化控制系統(tǒng)+傳感采暖管路系統(tǒng)組成。在城市集中采暖方面，我們將一如既往追求極致。（６）、技術(shù)提供單位：河南x(chóng)x節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司⑤、主要技術(shù)介紹我公司在熱能行業(yè)的環(huán)保與節(jié)能領(lǐng)域里，為用戶提供全球頂級(jí)采暖設(shè)備及最前沿采暖解決方案——分布式智慧采暖系統(tǒng)解決方案。（4）、可靠性：所選的工藝及設(shè)備是通過(guò)實(shí)踐證明是可靠的、適用的，是國(guó)內(nèi)外已廣泛使用的、技術(shù)成熟的。（2）、先進(jìn)性：積極采用先進(jìn)技術(shù)，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)備，以保證采暖的質(zhì)量。④、部件選用原則。采暖系統(tǒng)采用常壓系統(tǒng)，可免除鍋爐報(bào)裝及年檢等相關(guān)手續(xù)及費(fèi)用。整體采暖系統(tǒng)根據(jù)每個(gè)系統(tǒng)情況可選用一次直接采暖或增加板式換熱器進(jìn)行二次換熱供應(yīng)。機(jī)組采用四級(jí)安全保護(hù)，即：水位缺水保護(hù)、機(jī)體缺水保護(hù)、機(jī)體超溫保護(hù)、循環(huán)水泵空轉(zhuǎn)保護(hù)，并設(shè)有智能溫度傳感器故障自診系統(tǒng)，一旦機(jī)組發(fā)生故障，燃燒器自動(dòng)停止工作并報(bào)警。智能控制系統(tǒng)可按用戶采暖要求，任意設(shè)定供水溫度和工作時(shí)段，進(jìn)行24小時(shí)全自動(dòng)時(shí)段運(yùn)行。、重量輕：分布式燃?xì)獠膳瘷C(jī)組與目前市場(chǎng)上的國(guó)內(nèi)熱水鍋爐相比，體積為熱水鍋爐的1／4～1／lO；相應(yīng)的重量是熱水鍋爐的1／3．5～1／10；與國(guó)外的熱水鍋爐相比，體積為熱水鍋爐的1／3～1／6，相應(yīng)的重量是熱水鍋爐的1／3～1／10。：氮氧化物排放低于10ppm。其優(yōu)點(diǎn)如下： ①②③④⑤⑥⑦⑧：較常規(guī)鍋爐節(jié)能3040%。用最先進(jìn)的采暖機(jī)組及燃燒技術(shù)，以保證運(yùn)行節(jié)能環(huán)保。、分布式智慧采暖系統(tǒng)規(guī)劃①、分布式智慧采暖模塊站規(guī)劃：根據(jù)建筑分布及小區(qū)布置分片設(shè)立，以5~10萬(wàn)平米為分片單位，將200萬(wàn)平米分成約20個(gè)采暖單位片區(qū)布置機(jī)房，同時(shí)在采暖管網(wǎng)上加裝溫度傳感器、流量調(diào)節(jié)閥。該布局概括為“兩心兩區(qū)兩帶兩組團(tuán)”。 “十二五”末，力爭(zhēng)將xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)城融合發(fā)展、服務(wù)設(shè)施配套完善、生產(chǎn)生活環(huán)境優(yōu)越的一流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)完善發(fā)展區(qū)路網(wǎng)工程、供水、供電、供氣設(shè)施，建設(shè)污水處理廠擴(kuò)建工程、澗河綜合治理工程等，著力打造一流招商引資和項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)，并逐步完善集聚區(qū)質(zhì)檢、信息、物流等公共服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。【發(fā)展展望】努力建設(shè)成為河南省重要的重型裝備配套產(chǎn)業(yè)基地和xx市重要的新材料研發(fā)生產(chǎn)集群，這是xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略定位。【主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)】以重型裝備配套產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精密齒輪、精密軸承等機(jī)械基礎(chǔ)件及中小型成套機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，適度發(fā)展高檔耐火材料新材料，努力建設(shè)成為河南省重要的重型裝備配套產(chǎn)業(yè)基地和xx市重要的新材料研發(fā)生產(chǎn)集群。區(qū)內(nèi)共有企業(yè)232家，其中規(guī)模以上企業(yè)93家。新建或改造的設(shè)施全部接入智慧管理系統(tǒng)，既達(dá)到智慧管理的目的，又不影響xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃整體發(fā)展定位，充分體現(xiàn)改造的合理性、科學(xué)性和人性化。3）避免重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi)，預(yù)留遠(yuǎn)期的發(fā)展空間。、主要技術(shù)原則1）按照xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)居民區(qū)分布現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃合理確定各施工點(diǎn)位置、規(guī)模及占地，同時(shí)便于管理、調(diào)節(jié)，盡量減少投資和運(yùn)行費(fèi)用。、設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想分布式智慧采暖設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想是：以安全可靠、節(jié)能降耗為前提，根據(jù)建筑物分布、面積、功能、采暖時(shí)間、管路布局等綜合因素量身定制機(jī)組與熱站模塊，在提高用戶生活、工作品質(zhì)的同時(shí)找到節(jié)能的最佳平衡點(diǎn)。第三部分運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理、移交：項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)20年內(nèi)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理、移交。而實(shí)施智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升PPP項(xiàng)目后，能解決上述所有問(wèn)題，所以本項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。 （２）因地方財(cái)政趨緊造成部分路燈并沒(méi)有正常工作。（3）新建大型集中采暖項(xiàng)目從立項(xiàng)到投產(chǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，投資巨大，同時(shí)又給財(cái)政支出造成壓力，而目前xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較快，新增建設(shè)項(xiàng)目多，現(xiàn)有采暖環(huán)境與xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃格格不入滿足不了中遠(yuǎn)期采暖要求。鍋爐房?jī)?nèi)除塵設(shè)備落后、陳舊，效率低，煙囪數(shù)量多且高度低，使城市大氣環(huán)境污染嚴(yán)重，影響人民群眾身體健康。3）該項(xiàng)目之外的新增道路接管和現(xiàn)有道路的整體提升改造，xx市政府應(yīng)為項(xiàng)目管理公司追加資金進(jìn)行合理補(bǔ)償。堅(jiān)持適度分離原則：1）為提高效率、降低成本、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)透明度和公開(kāi)性，該項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中采取項(xiàng)目管理公司和xx市政府適度分離的運(yùn)作原則；2）xx市政府主要履行監(jiān)督職責(zé)，為該項(xiàng)目提供政府援助，創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境和支持，不干預(yù)該項(xiàng)目的具體操作；3）項(xiàng)目管理公司以按照市場(chǎng)化原則，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的資金籌措、改造實(shí)施以及改造后的經(jīng)營(yíng)管理，確保項(xiàng)目目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期滿，xx市政府或政府指定機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)以PPP模式與社會(huì)資本合作時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮與項(xiàng)目管理公司的合作并授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。經(jīng)營(yíng)期限約定：該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期限為20年，項(xiàng)目管理公司擁有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)。成立項(xiàng)目管理公司：社會(huì)資本主體由xx公司主導(dǎo)和參股成員共同注冊(cè)成立“xx公共資源管理有限公司”（擬成立，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目管理公司”），所有參股成員為項(xiàng)目管理公司的共同股東，按照股權(quán)比例年終進(jìn)行利益分享。、合作主體架構(gòu)合作主體：政府主體＋社會(huì)資本主體政府主體：xx市人民政府xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)社會(huì)資本主體構(gòu)成：xxxx實(shí)業(yè)有限公司（主導(dǎo)）xx城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司香港懋信國(guó)際投資集團(tuán)中國(guó)PPP專(zhuān)業(yè)研究院中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)新加坡美吉星數(shù)字科技集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)美吉星）、項(xiàng)目實(shí)施保障資金保障：xx市城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司提供融資擔(dān)保（參股）香港懋信國(guó)際投資集團(tuán)提供資金支持(參股)設(shè)計(jì)保障：中機(jī)十院國(guó)際工程有限公司xx分公司（設(shè)計(jì)施工方案、圖紙、制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等） 中國(guó)PPP專(zhuān)業(yè)研究院提供項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)（參股）；中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)提供節(jié)能審核?！绊?xiàng)目管理公司”對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行融資并負(fù)責(zé)建設(shè)、擁有和經(jīng)營(yíng)這些設(shè)施，待期限屆滿，“項(xiàng)目管理公司”將該設(shè)施及其所有權(quán)移交給政府或政府指定的機(jī)構(gòu)。、合作模式本項(xiàng)目采用ＰＰＰ（公私合作關(guān)系：Publicprivate Partnership）模式，即公私合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資：ＸＸＸＸ萬(wàn)元。、項(xiàng)目規(guī)模：本項(xiàng)目主要建針對(duì)xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)采暖需求（200萬(wàn)平米）與城市道路照明需求（1296基）進(jìn)行智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施提升綜合改造。霜期一般為10月至翌年3月，最大凍土深度為18cm。（1972年9月1日），最高氣溫44℃（1966年6月20日），最低氣溫－℃（1969年1月31日），℃。據(jù)新安縣氣象站資料，本區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。由于受太陽(yáng)輻射、地形地勢(shì)和季風(fēng)影響，各種氣象因素變化明顯，四季分明。北臨黃河，與濟(jì)源縣及山西省垣曲縣隔河相望；南與宜陽(yáng)縣接壤；西與澠池縣及義馬市為鄰；東與孟津縣及xx市毗連。53′至112176。36′至北緯35176。、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目名稱(chēng)：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”）。國(guó)務(wù)院、財(cái)政部及發(fā)改委PPP模式政策 表11為落實(shí)公共資源節(jié)能減排工作，緩解政府基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)政壓力，推動(dòng)PPP項(xiàng)目合作，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)運(yùn)營(yíng)、服從監(jiān)管、盈虧自負(fù)的原則，根據(jù)國(guó)家《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)法規(guī)政策，以xxxx實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)xxxx）為主導(dǎo)擬與xx市人民政府xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府）采用PPP模式合作對(duì)集聚區(qū)內(nèi)采暖設(shè)施和道路照明進(jìn)行一體化能效提升改造實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)采暖與道路的智慧城市基礎(chǔ)建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)智慧城市或本項(xiàng)目）。而道路照明更是占到其中的30%；缺電現(xiàn)象日益嚴(yán)重：每個(gè)城市都存在或多或少的電力缺口問(wèn)題，在電力高峰期大面積拉閘限電成為常態(tài)；、政策方向2015年5月13日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，匯聚社會(huì)力量增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。城市公共照明系統(tǒng)是與人們生活息息相關(guān)的重要公共基礎(chǔ)設(shè)施，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市公共照明設(shè)施的需求量和建設(shè)規(guī)模日益增大，但城市公共照明的過(guò)快發(fā)展增大了對(duì)能源的需求和消耗，同時(shí)在管理方面也存在諸多不足，以致城市公共照明系統(tǒng)普遍存在設(shè)備維護(hù)成本高，燈具、線纜盜竊現(xiàn)象嚴(yán)重，能源浪費(fèi)等問(wèn)題。作為智慧型基礎(chǔ)設(shè)施，智慧照明是智慧城市建設(shè)中重要的組成部分。項(xiàng)目公司內(nèi)部按股份比例，分享節(jié)能收益。本項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施后，可實(shí)現(xiàn)：年節(jié)約標(biāo)煤：；；。 未看現(xiàn)場(chǎng)，不能做出分析。建議方案二、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，由項(xiàng)目管理公司承擔(dān)更換而造成的虧損利益，由政府相應(yīng)延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)期限。采用PPP模式合作進(jìn)行智慧城市改造，由項(xiàng)目管理公司全額投資，億。三、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)（詳見(jiàn)P18）智慧城市項(xiàng)目采用 PPP模式，合作經(jīng)