【正文】 . 物資主管人員崗位變動(dòng)； 4. 工程停工 3 個(gè)月以上 （冬雨季等季節(jié)性因素除外） ； 5. 工程竣工。結(jié)算方式及要求詳見(jiàn) 。 物資合同的執(zhí)行 項(xiàng)目經(jīng)理部 物資部門(mén)應(yīng)依據(jù) 合同 約定 的到貨時(shí)間及批量、 質(zhì)量、相關(guān)資料提供 的及時(shí)性 等要求，督促供應(yīng)商 嚴(yán)格履行 合同， 對(duì)供應(yīng)商履行合同過(guò)程中 出 現(xiàn)的違約情況應(yīng)如實(shí)記錄，并按照合同規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰 。 合同存檔時(shí)裝訂次序?yàn)?： 合同評(píng)審表 —合同正式文本 —合同 明細(xì)—合同 附件 —合同成本分析 —招標(biāo) 總結(jié) —供應(yīng)商資料 —授權(quán) 委托書(shū)—廉潔共建責(zé)任書(shū) —重點(diǎn)施加影響單位安全和環(huán)境管理協(xié)議及材料供方安全和環(huán)保調(diào)查函 —合同確認(rèn)單 。 合同 經(jīng)審 批 通過(guò)后， 方 可下載打印并交供應(yīng)商處先加蓋有效印章 ，然后由 項(xiàng)目經(jīng)理部 相關(guān)部門(mén)人員在《合同 評(píng)審表》上會(huì) 簽 ， 10 報(bào)上級(jí)單位用印 。 合同擬訂時(shí)應(yīng)注意時(shí)效性， 項(xiàng)目經(jīng)理部 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 確定中標(biāo)單位后， 應(yīng)盡快與中標(biāo)單位取得聯(lián)系， 就合同條款進(jìn)行洽談 并 達(dá)成一致意見(jiàn)， 項(xiàng)目經(jīng)理部 物資部門(mén) 逐一落實(shí) 后生成合同文本 (合同必須在 集團(tuán)公司 造價(jià) 管理系統(tǒng)中擬訂，文本格式按照軟件中統(tǒng)一格式執(zhí)行 )。商砼合同除以上內(nèi)容外還應(yīng)包括：澆筑地點(diǎn)，商品砼施工的原材料、技術(shù)、資料、試驗(yàn)等要求。 目的 通過(guò)對(duì)物資合同管理程序的規(guī)范化，強(qiáng)調(diào)物資合同的嚴(yán)肅性， 嚴(yán)禁合同發(fā)生 “先斬后奏 ”的情況，避免發(fā)生合同糾紛， 使物資采購(gòu)供應(yīng)工作處于有效運(yùn)行之中。 5. 物資合同管理 范圍說(shuō)明 對(duì)于總金額超過(guò) 1 萬(wàn)元的物資必須簽定書(shū)面合同并通過(guò)評(píng)審。 項(xiàng)目經(jīng)理部評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)參與詢(xún)價(jià)、議價(jià)過(guò)程，集體決策確定供應(yīng)單位，形成詢(xún)價(jià)或議價(jià)總結(jié)，總結(jié)的內(nèi)容應(yīng)全面、簡(jiǎn)潔、實(shí)事求是，必須包括選定供應(yīng)單位理由的描述，詢(xún)價(jià)、議價(jià)過(guò)程以文字形式表達(dá)，報(bào)價(jià)及分析以圖表數(shù)據(jù)形式表達(dá)。詢(xún)價(jià)采購(gòu)應(yīng)留存相關(guān)書(shū)面記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括：報(bào)價(jià)單位名稱(chēng)，報(bào)價(jià)人的姓名、電話，詢(xún)價(jià)方式，詢(xún)價(jià)時(shí)間，報(bào)價(jià)物資名稱(chēng)、價(jià)格、數(shù)量，付款條件。 詢(xún)價(jià)采購(gòu)適用于對(duì)工程質(zhì)量和施工安全無(wú)影響、采購(gòu)品種比較分散、分批交貨時(shí)間較長(zhǎng)、單項(xiàng)采購(gòu)額度較小的物資。 對(duì)于所確定的非 《物資采購(gòu)合格供方名冊(cè)》 范圍內(nèi)的供應(yīng)商，由項(xiàng)目經(jīng)理部 物資部門(mén) 負(fù)責(zé)按 集團(tuán)公司《物資供應(yīng)商管理辦法》 中供應(yīng)商申報(bào)程序辦理。招標(biāo)過(guò)程以文字形式表達(dá)，報(bào)價(jià)及分析以圖表數(shù)據(jù)形式表達(dá)。 每次招標(biāo)工作結(jié)束后 ,項(xiàng)目經(jīng)理部 物資部門(mén) 應(yīng)將招標(biāo)文件、 招標(biāo)文件評(píng)審記錄 、 發(fā)標(biāo)記錄、回標(biāo)記錄、 投標(biāo) 文件 、 開(kāi)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)記錄等 本次招標(biāo)活動(dòng)形成 的 書(shū)面資料存檔并以 招標(biāo)總結(jié) 的形式 隨合同上報(bào) 二級(jí)單位物資 部 門(mén) 。 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、談判、定標(biāo) 項(xiàng)目經(jīng)理部 成立專(zhuān)門(mén)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員為三人以上單數(shù)， 并以文件的形式簽發(fā)。 發(fā)標(biāo)和回標(biāo) 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)符合招標(biāo)公告中規(guī)定的資格條件的投標(biāo)方發(fā)放招標(biāo)文件并留存相關(guān) 記錄，投標(biāo)方應(yīng)不少于 3 家。租賃物資招標(biāo)文件除以上內(nèi)容外還應(yīng)包括：使用期限、停租期限、起止租日期的界定、維修賠償范圍及標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部物資計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容，由技術(shù)部門(mén)配合物資部門(mén)編制相應(yīng)的招標(biāo)文件，招標(biāo)文件在正式發(fā)放前須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù) 6 部門(mén)、造價(jià)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、工程部門(mén)、總工程師、項(xiàng)目經(jīng)理的內(nèi)部評(píng)審。具備招標(biāo)條件且物資總價(jià)超過(guò) 10 萬(wàn)元或單價(jià)在 3 萬(wàn)元以上的物資的采購(gòu)必須實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。 目的 通過(guò)對(duì)各種物資采購(gòu)招標(biāo) 、 充分 詢(xún)價(jià) ，達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)、擇優(yōu)選用供應(yīng)商 、降低物資采購(gòu)成本 的目的，強(qiáng)調(diào)物資采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程的程序性、嚴(yán)肅性，使 各 層級(jí)單位物資采購(gòu)招標(biāo)、詢(xún)價(jià) 的相關(guān)工作 公開(kāi)、 公平 、 公正，處于有效監(jiān)督之中。 對(duì)于需要特殊加工定做的或是其他有特殊要求的 物資 ，技術(shù)室應(yīng)在編制計(jì)劃的同時(shí)附 5 上加工圖或其他說(shuō)明。 物資 月 計(jì)劃 及補(bǔ)充計(jì)劃的合計(jì)總量不應(yīng)超過(guò)總計(jì)劃量。 因工程量變化或變更洽商引起 物資 品種或用量的變化，應(yīng)將新增物資 品種或用量重新編制補(bǔ)充總計(jì)劃并以追加形式增加入物資管理信息系統(tǒng)中。總計(jì)劃 是 項(xiàng)目經(jīng)理部 目標(biāo)成本分解以及 物資 管理 部 門(mén)核算并控制最終成本的依據(jù)。 4 總計(jì)劃必須 由 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 編制 ， 經(jīng) 項(xiàng)目總工、成本經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理審核 后， 由 項(xiàng)目經(jīng)理部 物資部門(mén) 一式三份上報(bào) 二級(jí)單位 技術(shù)部門(mén)、造價(jià)部門(mén)、 物資部 門(mén) 審批，審批后 由二級(jí)單位物資部門(mén)匯總轉(zhuǎn) 內(nèi)部供應(yīng)商處簽字確認(rèn)以落實(shí)資源、保證供應(yīng)。 項(xiàng)目經(jīng)理部 技術(shù)室 應(yīng)至少在結(jié)構(gòu)工程施工前 30 日內(nèi) 根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)及方案、總包合同及工程量清單，參照 集團(tuán) 公司成本核算指標(biāo)，依據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)成本，編制本工程需用所有物資的總計(jì)劃。 目的 通過(guò)對(duì)各種 物資 計(jì)劃的編制、審核、上報(bào)及審批等程序的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)各級(jí)部門(mén)、各個(gè)責(zé)任人 員對(duì)計(jì)劃編制的前瞻性、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性，使 物資管理部門(mén) 的相關(guān)工作有據(jù)可依、切實(shí)可行，以便明確分工、落實(shí)責(zé)任。 物資責(zé)任成本管理策劃書(shū)應(yīng)根據(jù) 項(xiàng)目經(jīng)理部 成本策劃和市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。 采取降低成本措施 ,責(zé)任到部門(mén)、落實(shí)到個(gè)人。 目的 掌握 工程 全面情況，充分揭示 重點(diǎn)、難點(diǎn) ， 預(yù)測(cè)成本， 深入研討對(duì)策，擬訂有針對(duì)性的、詳盡的 采購(gòu) 方案和各種預(yù)控措施。 本管理手冊(cè)適用于集團(tuán)公司下屬各施工類(lèi)二級(jí)單位（各區(qū)域分公 2 司、鐵路總指揮部、 海外分公司、 設(shè)備安裝分公司、市政分公司、裝飾分公司） ， 其他各單位可參照?qǐng)?zhí)行。 物資 責(zé)任 成本 管理 應(yīng)努力做到： 準(zhǔn)確 ，即 確保內(nèi)業(yè)賬和保管賬 “賬賬相符 ”，保管賬和實(shí)物 “賬實(shí)相符 ”； 及時(shí) ，即 保管賬做到 “日清日結(jié) ”，內(nèi)業(yè)賬做到 “日清月結(jié) ”； 簡(jiǎn)捷 ， 即 在 滿(mǎn)足內(nèi)部控制 和管理、核算需要的前提下，避免重復(fù)勞動(dòng) 。內(nèi)部資料 請(qǐng)勿 外 泄 物資 責(zé)任成本 管理標(biāo)準(zhǔn)化 手冊(cè) 中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司 2021 年 3 月 目 錄 1 總則 ......................................................................................................................... 1 2 物資責(zé)任成本管理策劃 ......................................................................................... 2 3 物資計(jì)劃管理 ......................................................................................................... 3 4 物資采購(gòu)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)管理 ..................................................................................... 5 5 物資合同管理 ......................................................................................................... 8 6 物資現(xiàn) 場(chǎng)管理 ....................................................................................................... 12 7 周轉(zhuǎn)材料管理 ....................................................................................................... 16 8 分包工程物資管理 ............................................................................................... 18 9 業(yè)主供貨管理 ....................................................................................................... 19 10 工程剩余、廢舊物資及調(diào)撥物資管理 ............................................................... 21 11 統(tǒng)計(jì)與核算 ........................................................................................................... 22 12 工程竣工物資成本核算 ....................................................................................... 26 13 附則 ....................................................................................................................... 27 附件 ： 表式 ...................................................................................................................28 1 1. 總則 為規(guī)范集團(tuán)公司物資 成本核算程序 ， 提高 項(xiàng)目經(jīng)理部 物資 核算工作 標(biāo)準(zhǔn)化程度 ， 進(jìn)一步 提升集團(tuán)公司物資 責(zé)任 成本 管理 整 體水平， 增加 企業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益， 根據(jù) 中國(guó)鐵建 股份 有限 公司《責(zé)任成本管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》、《責(zé)任成本管理考核評(píng)價(jià)辦法》及 集團(tuán)公司《物資管理辦法》 、《存貨核算 管理 辦法》 、《造價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)桿評(píng)選辦法》 等相關(guān)制度，制訂本管理手冊(cè)。 物資責(zé)任成本管理實(shí)行集團(tuán)公司、二級(jí)單位和項(xiàng)目經(jīng)理部三級(jí)管理體系， 以工程項(xiàng)目為單位，遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、策劃先行、過(guò)程管控、單獨(dú)核算、系統(tǒng)管理的原則。 物資責(zé)任成本管理的核心是物資成本核算，物資成本核算主要體現(xiàn)為 “量 ”、 “價(jià) ”比對(duì)， “量 ”的比對(duì)是指預(yù)算量、計(jì)劃量、實(shí)際量三者之間的對(duì)照分析 ， “價(jià) ”的比對(duì)是指預(yù)算價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、采購(gòu)價(jià)三者之間的對(duì)照分析。 2. 物資 責(zé)任 成本 管理 策劃 范圍說(shuō)明 物資 責(zé)任 成本 管理 策劃的內(nèi)容包括 ： 工程基 本 信息 （ 工程 結(jié)構(gòu)類(lèi)型、開(kāi)竣工時(shí)間、合同工期、階段工期等 ）、 總承包合同的計(jì)價(jià)原則、階段付款情況、物資供應(yīng)范圍、甲供甲指物資范圍、工程分包范圍、暫估價(jià)物資 范圍 、 工程量復(fù)核 和 施工圖預(yù)算 中 的 物資 預(yù)算量和預(yù)算價(jià) 、采購(gòu)方案和預(yù)控措施 。 相關(guān)程序及工作內(nèi)容 指標(biāo)分解 項(xiàng)目經(jīng)理部 成本策劃編制過(guò)程應(yīng)有物資部門(mén)參與，成本策劃應(yīng)根據(jù)對(duì)工程總承包合同、施工組織設(shè)計(jì)的理解和對(duì)市場(chǎng)調(diào)研的分析進(jìn)行編制，根據(jù) 預(yù)算量、計(jì)劃 量 和預(yù) 算價(jià)、市場(chǎng)價(jià) ，制定物資目標(biāo)成本，分解消耗指標(biāo)。 編制 物資 責(zé)任 成本 管理策劃書(shū) 項(xiàng)目經(jīng)理部 物資管理部門(mén)應(yīng) 在工程開(kāi)工后兩個(gè)月內(nèi) 根據(jù) 項(xiàng)目經(jīng)理部 成本策劃編制物資責(zé)任成本管理策劃書(shū) ，策劃書(shū)應(yīng)涵蓋 中的 3 內(nèi)容并報(bào)二級(jí)單位物資管理部門(mén)審批。 3. 物資計(jì)劃管理 范圍說(shuō)明 物資采購(gòu)（租賃）計(jì)劃分總計(jì)劃、月計(jì)劃 兩 類(lèi)（含甲控、甲供物資） 。 相關(guān)程序及工作內(nèi)容 總計(jì)劃 物資總計(jì)劃是工程項(xiàng)目總承包范圍內(nèi)所需的全部物資，包括甲控、甲供物資、項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行分包的物資及項(xiàng)目經(jīng)理部采購(gòu)的物資。對(duì)于 “三邊 ”工程， 總計(jì)劃應(yīng)隨圖紙下發(fā)及時(shí)編制，要求在收到圖紙后兩周內(nèi)將 已收 圖紙的 物資總計(jì)劃編制完畢， 物資總計(jì)劃編制進(jìn)度不得滯后于工程本體進(jìn)度。 總計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、詳實(shí) 。簽字人員審核時(shí)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，若總計(jì)劃不準(zhǔn)確，造成 物資 閑置浪費(fèi)或影響施工生產(chǎn)，應(yīng)由相關(guān)人員 承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 。 月計(jì)劃 在總計(jì)劃的基礎(chǔ)上， 項(xiàng)目經(jīng)理部 技術(shù)室應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和實(shí)際使用情況，每月 28 日前編制出下月 物資 計(jì)劃，當(dāng)月 15 日可再作一次 本月的物資 補(bǔ)充計(jì)劃。 物資月計(jì)劃及補(bǔ)充計(jì)劃 必須由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制， 經(jīng) 物資主管、成本經(jīng)理、 項(xiàng)目總工、項(xiàng)目經(jīng)理審核 、 審批， 鋼筋的 月計(jì)劃及補(bǔ)充計(jì)劃 經(jīng)審核后 由 項(xiàng)目經(jīng)理部 物資部門(mén) 匯總整理，一式三份上報(bào)二級(jí)單位技術(shù)部門(mén)、造價(jià)部門(mén)、物資部門(mén)審批，審批后由二 級(jí)單位物資部門(mén)匯總轉(zhuǎn)內(nèi)部供應(yīng)商處簽字確認(rèn)以落實(shí)資源、保證供應(yīng)。 4. 物資 采購(gòu) 招標(biāo)、詢(xún)價(jià)管理 范圍說(shuō)明 物資采購(gòu)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)包括集中采購(gòu)（含集團(tuán)公司集中采購(gòu)、二級(jí)單位集中采購(gòu)）、公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、議價(jià)采購(gòu)及業(yè)主指定采購(gòu)六個(gè)部分。 相關(guān)程序及工作內(nèi)容 招標(biāo)采購(gòu) 招標(biāo)方式是采