【正文】 十四）加快國道312線星星峽—吐魯番、賽里木湖—霍爾果斯口岸和國道218線清水河—伊寧高速公路以及國道315線依吞布拉克—若羌公路、國道217線那拉提—庫車公路、阿拉爾—和田沙漠公路等項(xiàng)目建設(shè)。不斷豐富社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容，積極發(fā)展涉農(nóng)保險(xiǎn)，建立完善災(zāi)害防范救助體系。 冬季旅游博覽會(huì)等活動(dòng)。繼續(xù)辦好（十一）加強(qiáng)喀納斯、那拉提、天池、喀什、吐魯番等一批重點(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造世界級(jí)精品旅游景觀。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，重點(diǎn)整治食品、藥品、建材、農(nóng)資等行業(yè)，大力推進(jìn)“誠信積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)、物流配送等新型流通業(yè)態(tài)，健全物流網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)備、建材、百貨等現(xiàn)代物流基地，構(gòu)建物流大通道。組織實(shí)施50項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，抓好百家企業(yè)技術(shù)中心和30個(gè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)示范基地建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)園區(qū)供電、土地利用、融資等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加快重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展信息、生物、新材料、新能源和先進(jìn)制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)寶鋼、中化等大型企業(yè)集團(tuán)參與我區(qū)特色優(yōu)勢資源的開發(fā)整合，做大做強(qiáng)特色礦產(chǎn)業(yè)，提高附加值，促進(jìn)有色金屬、冶金、建材、鹽化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。以準(zhǔn)東、伊犁煤電煤化工基地為突破口，啟動(dòng)實(shí)施一批大型煤電煤化工項(xiàng)目。積極支持地方企業(yè)特別是民營企業(yè)以多種形式與石油企業(yè)融合聯(lián)動(dòng)，共同開發(fā)石油下游產(chǎn)品。二、大力實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程（七）按照“支持上游、介入中游、發(fā)展下游”的原則，支持中石油、中石化加大石油天然氣勘探開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)油氣勘探開采投入、油氣當(dāng)量和原油加工量較快增長。加強(qiáng)基層組織和民主政治建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)政府土地出讓金50％用于農(nóng)村的規(guī)定。（五）進(jìn)一步完善和強(qiáng)化糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，落實(shí)國家、自治區(qū)“綠色通道”政策。（四）大力開展靈活多樣的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力同用工單位相銜接，引導(dǎo)用工單位積極招收本地農(nóng)民工。加快在主要交通干線和中心城市建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和專業(yè)市場，發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快發(fā)展農(nóng)村流通服務(wù)聯(lián)合體，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的能力。堅(jiān)持安全、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效原則，制定和完善農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)和包裝、貯運(yùn)、營銷標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、組織化、市場化經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。大力發(fā)展附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色農(nóng)業(yè)，支持和加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極開發(fā)農(nóng)村旅游資源，開辟農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)增收新途徑。加快發(fā)展特色林果業(yè)。自治區(qū)民政年度工作要點(diǎn)一、以農(nóng)民增收為核心，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效（一）繼續(xù)推進(jìn)棉花、糧食、林果、畜牧四大基地建設(shè)，鞏固棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，提高棉花綜合生產(chǎn)能力和效益。尤其是國際金融危機(jī)導(dǎo)致的國際國內(nèi)市場萎縮，經(jīng)濟(jì)下行的壓力逐漸增大。就業(yè)再就業(yè)難度大，勞動(dòng)力綜合素質(zhì)偏低。產(chǎn)業(yè)配套能力低，社會(huì)化服務(wù)體系還不健全。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民增收渠道單一，牧民收入偏低，增收難度加大。 建設(shè)、關(guān)心支持各位代表! 過去的一年，是本屆政府的開局之年，面對復(fù)雜多變的形勢，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰祝屈h中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。 生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在深化改革，擴(kuò)大開放，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力改善民生等方面都取得巨大進(jìn)步，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定做出了新的貢獻(xiàn)。應(yīng)急管理組織體系、處置機(jī)制不斷健全。大規(guī)模開展公務(wù)員教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、效能型、廉潔型政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。政務(wù)公開穩(wěn)步推進(jìn)，行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全。依法行政、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的意識(shí)和能力不斷提高。認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，受理復(fù)議申請1300余件，結(jié)案率100%。制定政府規(guī)章12件，提請自治區(qū)人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)6件。自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，廣泛聽取人民政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議，政府工作不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。四、政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)我們堅(jiān)持不懈地狠抓基層政權(quán)建設(shè)，全面加強(qiáng)村民自治、社區(qū)居民自治，深入推進(jìn)村務(wù)廠務(wù)公開，基層政權(quán)建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，妥善處理群眾來信來訪，深入開展矛盾糾紛排查，有效化解了社會(huì)各方面的利益矛盾。依法全面加強(qiáng)對宗教事務(wù)管理，深入貫徹落實(shí)黨的宗教工作方針和《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》，實(shí)施了一系列與《條例》相配套的政策法規(guī)，把宗教事務(wù)管理逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。加強(qiáng)了新聞出版、廣播影視、文藝創(chuàng)作、文化市場、網(wǎng)絡(luò)傳播等思想文化陣地建設(shè)。加強(qiáng)了對非法宗教活動(dòng)頻繁、敵社情復(fù)雜地區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的綜合整治。 穩(wěn)定的重大方針，針對境內(nèi)外“三股勢力”破壞活動(dòng)，始終保持嚴(yán)密防范、嚴(yán)打高壓態(tài)勢，維護(hù)了社會(huì)政治大局穩(wěn)定。三、社會(huì)政治大局保持穩(wěn)定我們始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為事關(guān)全局的大事來抓，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，廣泛深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策、民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。按政策對移民群眾進(jìn)行了補(bǔ)償，移民幫扶政策得到有效落實(shí)，妥善解決了他們的生產(chǎn)生活問題，發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定的特殊作用。投入財(cái)政、信貸、以工代賑等扶貧資金21億元，30萬貧困人口脫貧。扶貧、移民工作取得新成效。農(nóng)村低保工作穩(wěn)步推進(jìn)，城市低保對象補(bǔ)助水平全面提高，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度有效實(shí)施。加強(qiáng)社保基金擴(kuò)面征繳和監(jiān)管，維護(hù)了基金安全。完善了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力152萬人次。大力開發(fā)公益性崗位，對就業(yè)困難群體實(shí)施就業(yè)援助，解決了零就業(yè)家庭就業(yè)困難問題。全面落實(shí)了培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免政策。就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。高度重視人口和計(jì)劃生育工作，取得了顯著成效。加強(qiáng)了公共衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急保障能力建設(shè)，提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。增長40%。全民健身活動(dòng)蓬勃開展。絲綢之路文物保護(hù)項(xiàng)目跨國聯(lián)合申遺、《瑪納斯》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申遺進(jìn)展順利。成功舉辦了首屆中國%?？萍夹推髽I(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。支持重大科技項(xiàng)目、