【正文】 分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查良性互動(dòng)，用好一個(gè)資源——發(fā)p管理信息，推行一套辦法——《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》、《湖北省小規(guī)模納稅人增值稅管理辦法》等一系列辦法、制度，把握一個(gè)起征點(diǎn)——抓好雙定戶稅負(fù)評(píng)定，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)——提高稅收征管質(zhì)量和效率，將“六個(gè)一”貫穿于稅源管理的全過程，不斷健全權(quán)責(zé)體系，提高稅源管理的“三化”管理水平。3嚴(yán)格稅額核定。3加強(qiáng)發(fā)p管理。實(shí)行分類管理。2強(qiáng)化巡查監(jiān)管。四、深化動(dòng)態(tài)監(jiān)控實(shí)現(xiàn)小戶管住2注重源頭控管。2加強(qiáng)小規(guī)模企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策管理。2對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)控名單的小規(guī)模企業(yè)、銷售收入和稅收負(fù)擔(dān)率較上年同期明顯下降、有關(guān)聯(lián)行為的小規(guī)模企業(yè)、銷售產(chǎn)品不開具發(fā)p的企業(yè)、進(jìn)行了納稅申報(bào)，但其申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)，包括收入數(shù)額、收入構(gòu)成明顯偏低的、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與納稅申報(bào)不相匹配的列入納稅評(píng)估對(duì)象。2對(duì)認(rèn)定為非正常戶、失蹤戶的小規(guī)模企業(yè)，應(yīng)及時(shí)取消票種鑒定、停售發(fā)p，并追繳尚未使用的發(fā)p。2發(fā)p發(fā)售崗若發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)定使用發(fā)p，應(yīng)及時(shí)移交稅收管理員進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。2小規(guī)模企業(yè)領(lǐng)購(gòu)增值稅普通發(fā)p實(shí)行限量限額、驗(yàn)舊購(gòu)新。對(duì)小規(guī)模企業(yè)應(yīng)采取查帳征收方式征收增值稅。1按月將小規(guī)模企業(yè)申報(bào)表與當(dāng)月開具普通發(fā)p銷售額、代開增值稅專用發(fā)p銷售額進(jìn)行比對(duì)。1掌握小規(guī)模企業(yè)合并、分立、破產(chǎn)等信息；了解小規(guī)模企業(yè)外出經(jīng)營(yíng)、注銷、停業(yè)等情況；及時(shí)掌握納稅人戶籍變化的其他情況，督促小規(guī)模企業(yè)按規(guī)定辦理相關(guān)稅務(wù)事宜。根據(jù)行業(yè)納稅評(píng)估模型，對(duì)兩大行業(yè)的重點(diǎn)稅源戶和連續(xù)3個(gè)月零、負(fù)申報(bào)和低稅負(fù)申報(bào)的納稅人納入重點(diǎn)納稅評(píng)估對(duì)象，有重點(diǎn)的進(jìn)行了納稅評(píng)估，達(dá)到了提高行業(yè)稅收監(jiān)控管理的質(zhì)量和效益。五年來我們本著既便于征收開票，又便于進(jìn)行稅收統(tǒng)計(jì)和稅收分析的原則，對(duì)所轄區(qū)域的大戶重點(diǎn)稅源按行業(yè)進(jìn)行了科學(xué)分類，按照國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的統(tǒng)計(jì)口徑確定了有色金屬采選、有色金屬冶煉、化工、紡織、水泥等五大行業(yè)，在06年我們選擇了有色金屬采選業(yè)作為分類管理試點(diǎn)，受到了市局張巧新局長(zhǎng)的高度贊揚(yáng)并作為全市國(guó)稅系統(tǒng)稅源管理先進(jìn)典型作為經(jīng)驗(yàn)交流，年11月8日《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》將我分局的一篇有色金屬采選業(yè)的納稅評(píng)估案例予以刊登學(xué)習(xí)，試點(diǎn)成功的經(jīng)驗(yàn)證明：分類管理必須對(duì)每個(gè)行業(yè)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、工藝流程、投入產(chǎn)出比例、能源耗用、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行全面調(diào)查，從而總結(jié)和分析出每個(gè)行業(yè)的稅收規(guī)律，以增強(qiáng)分行業(yè)管理的指導(dǎo)性和實(shí)效性，提高分行業(yè)管理水平。1定期將一般納稅人企業(yè)實(shí)現(xiàn)的主要稅收指標(biāo)分別與上年同期、同行業(yè)宏觀稅負(fù)進(jìn)行比較。1按月對(duì)一般納稅人稅源企業(yè)的財(cái)務(wù)核算情況進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)督企業(yè)是否按照?qǐng)?bào)備的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法、會(huì)計(jì)核算軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。1根據(jù)一般納稅人企業(yè)的組織管理、投融資結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等企業(yè)基本信息，核實(shí)確認(rèn)企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系，按期采集企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)間在購(gòu)銷業(yè)務(wù)、融通資金、提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、提供財(cái)產(chǎn)使用權(quán)等關(guān)聯(lián)交易信息，通過科學(xué)的方式方法，分析企業(yè)間關(guān)聯(lián)交易定價(jià)的合理性及對(duì)稅收收入的影響，為收入預(yù)測(cè)和跟蹤管理提供依據(jù)。根據(jù)企業(yè)融資合同或協(xié)議，監(jiān)控其資金是否按期歸還以及逾期歸還原因。對(duì)流動(dòng)資金，分析企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表，看其各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)占用資金及結(jié)構(gòu)是否合理；從較大金額業(yè)務(wù)入手，根據(jù)其銀行對(duì)賬單和銀行余額調(diào)節(jié)表，對(duì)應(yīng)分析其銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬，看其資金流動(dòng)記錄是否吻合、是否隱瞞開戶銀行賬戶以及是否存在帳外核算情況；根據(jù)其取得的增值稅專用發(fā)p情況，采用抽查法，對(duì)應(yīng)核實(shí)其銀行付款記錄和材料入庫記錄，分析其材料購(gòu)進(jìn)和應(yīng)付賬款是否屬實(shí)。強(qiáng)化資金用途監(jiān)控。以企業(yè)近三年資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)分配表為基礎(chǔ)，充分考慮銷售額增長(zhǎng)與資產(chǎn)增長(zhǎng)和權(quán)益增長(zhǎng)的關(guān)系，進(jìn)而確認(rèn)企業(yè)融資因素。按月或季對(duì)一般納稅人企業(yè)報(bào)送的《現(xiàn)金流量表》、《資產(chǎn)負(fù)債表》、《利潤(rùn)表》及《利潤(rùn)分配表》中的相關(guān)欄目與企業(yè)賬簿進(jìn)行核對(duì)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。按月對(duì)一般納稅人企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)控，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一般納稅人企業(yè)資金來源、資金使用、資金歸還等信息的采集，防止出現(xiàn)資金帳外循環(huán)、帳外經(jīng)營(yíng)，綜合評(píng)價(jià)企業(yè)稅款繳納能力的。通過對(duì)存貨、待處理財(cái)產(chǎn)損失、固定資產(chǎn)及在建工程、折舊提取等物流信息的定期采集，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握一般納稅人物流信息，從而對(duì)其增值稅、企業(yè)所得稅等計(jì)稅依據(jù)進(jìn)行全面分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。熟練掌握企業(yè)會(huì)計(jì)核算軟件，及時(shí)采集企業(yè)財(cái)務(wù)信息。分析企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、年生產(chǎn)