【正文】 能力、生產(chǎn)工藝等特點(diǎn)，全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程狀況和進(jìn)銷(xiāo)渠道，形成完善的生產(chǎn)工藝流程圖和進(jìn)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)圖。掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程信息。重點(diǎn)了解一般納稅人的組織機(jī)構(gòu)形式，包括：經(jīng)營(yíng)方式、運(yùn)行機(jī)制、行業(yè)類(lèi)型、核算方式等內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)“三清”就是對(duì)雙定戶(hù)的經(jīng)營(yíng)情況清楚、戶(hù)數(shù)清楚、納稅情況清楚，“四無(wú)”就是轄區(qū)內(nèi)無(wú)漏征漏管戶(hù)、無(wú)假停業(yè)戶(hù)、無(wú)假非正常戶(hù)、無(wú)假注銷(xiāo)戶(hù)?！拔迩濉奔粗笇?duì)一般納稅人的基本信息、物流信息、資金流信息、關(guān)聯(lián)交易信息、財(cái)務(wù)處理及優(yōu)惠政策清楚，“六達(dá)”就是指要求對(duì)一般納稅人的申報(bào)率、入庫(kù)率、滯納金加收率、欠稅增減率、稅收管理員工作任務(wù)完成率、稅收管理員提示事項(xiàng)啟動(dòng)率達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)；“中戶(hù)管好”目標(biāo)就是要做到“三清四核”。按各自監(jiān)控重點(diǎn)“定標(biāo)”。按納稅規(guī)模大小“排隊(duì)”。一、分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)及管理目標(biāo)任何事物總是處于動(dòng)態(tài)變化中的，稅源尤其如此。事實(shí)證明，他們“大戶(hù)管精、中戶(hù)管好、小戶(hù)管住”的“分類(lèi)式”目標(biāo)稅源管理辦法是有效的。稅收征管分類(lèi)式匯報(bào)材料與稅收征管和納稅服務(wù)匯報(bào)材料匯編第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè)稅收征管分類(lèi)式匯報(bào)材料作為基層國(guó)稅部門(mén)如何才能做好稅源管理，牢牢掌握稅收征管的主動(dòng)權(quán)，提高稅收征管質(zhì)量呢？近年來(lái)，陽(yáng)新縣國(guó)稅局富池分局立足基層“地廣、戶(hù)多、人少、區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大”身身實(shí)際，即：分局地處鄂東南，長(zhǎng)江中游南岸，現(xiàn)有干部職工43人，征管轄區(qū)面積400多平方公里，肩負(fù)該縣“兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一農(nóng)場(chǎng)”697戶(hù)納稅人（其中一般納稅人38戶(hù)，小規(guī)模納稅人659戶(hù)）的征管工作。為在這一形勢(shì)下，切實(shí)掌握征管工作的主動(dòng)權(quán)，自XX年稅收管理員制度實(shí)施以來(lái)，他們按照稅收管理專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，在嚴(yán)格落實(shí)好稅收管理員制度，做好源管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的前提下，因地制宜，著眼放展，為強(qiáng)化稅源管理，不斷地進(jìn)行了有益的探索與創(chuàng)新，并在總結(jié)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成了“大戶(hù)管精、中戶(hù)管好、小戶(hù)管住”的“分類(lèi)式”管理目標(biāo)辦法，并卓顯成效：XX年，該分局分別實(shí)現(xiàn)組織收入4580萬(wàn)、5660萬(wàn)、6859萬(wàn)、8330萬(wàn)，呈現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)；、連續(xù)四年度居全縣國(guó)稅基層分局榜首。探究個(gè)中的作法，必將能給我們進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理、掌握征管主動(dòng)權(quán)，提高征管質(zhì)量帶來(lái)更多的啟示。富池分局為管好轄區(qū)稅源，并對(duì)稅源實(shí)施科學(xué)分類(lèi)、確定管理目標(biāo)，每年年初第一項(xiàng)工作就是模清稅源家底，對(duì)轄區(qū)稅源進(jìn)行全面分析調(diào)查，即作好年度稅源普查，據(jù)此按納稅規(guī)模實(shí)施合理分類(lèi)，并相應(yīng)定下具體的管理目標(biāo)。根據(jù)分局所轄區(qū)域稅源實(shí)際，結(jié)合省、市、縣局監(jiān)控的重點(diǎn)納稅人要求，他們按照稅源大小和集中程度的不同，如年，將轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)控戶(hù)（36戶(hù)）定為大戶(hù)、一般監(jiān)控戶(hù)（56戶(hù)）定為中戶(hù)、雙定戶(hù)（572戶(hù)）定為小戶(hù)等三類(lèi)進(jìn)行監(jiān)控管理。根據(jù)稅收科學(xué)化與精細(xì)化管理的要求，結(jié)合他們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定“大戶(hù)管精”標(biāo)準(zhǔn)就是要做到“五清六達(dá)”。具體來(lái)說(shuō)“三清”就是對(duì)小規(guī)模企業(yè)基本信息、財(cái)務(wù)處理、優(yōu)惠政策清楚，“四核”就是及時(shí)核查小規(guī)模企業(yè)的稅務(wù)登記內(nèi)容、發(fā)p使用情況、核定應(yīng)納稅額、定期戶(hù)籍巡查；“小戶(hù)管住”就是要做到“三清四無(wú)”。二、以針對(duì)性監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)二、探索行業(yè)管理實(shí)現(xiàn)“大戶(hù)管精”一、監(jiān)控大戶(hù)，加強(qiáng)稅源重點(diǎn)管理調(diào)查核實(shí)登記信息。采集關(guān)聯(lián)企業(yè)信息，掌握關(guān)聯(lián)企業(yè)的名稱(chēng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、管理控制關(guān)系、享受優(yōu)惠政策情況，綜合分析企業(yè)的組織關(guān)系、關(guān)聯(lián)關(guān)系、投資比例，形成企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)示意圖。主要包括生產(chǎn)裝置、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝、主要原料、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)控制等。核實(shí)企業(yè)報(bào)送、備案的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法、會(huì)計(jì)核算軟件及使用說(shuō)明、銀行賬戶(hù)、財(cái)務(wù)信息傳遞形式等信息。根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)信息傳遞形式，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程和內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)控制方式，掌握企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算憑證、資料的傳遞、匯總方法。按月統(tǒng)計(jì)企業(yè)的存貨（庫(kù)存商品）、產(chǎn)成品、半成品的增減變化，全面掌握當(dāng)月原材料、輔助材料、燃料動(dòng)力的耗用情況，分析投入產(chǎn)出是否正常。對(duì)內(nèi)部設(shè)有結(jié)算中心或內(nèi)部銀行的重點(diǎn)稅源企業(yè),應(yīng)全面掌握其資金調(diào)度及流向。強(qiáng)化資金來(lái)源監(jiān)控。重點(diǎn)采集資金來(lái)源渠道信息和來(lái)源方式，及時(shí)掌握企業(yè)在融資過(guò)程中的擔(dān)保、抵押、拆借等情況。從分析企業(yè)固定資產(chǎn)的投資規(guī)模、項(xiàng)目招標(biāo)、工程進(jìn)度及預(yù)決算情況入手，對(duì)照其資金撥付和折舊提取記錄，核實(shí)其是否有真實(shí)的資金應(yīng)用、資金應(yīng)用是否匹配、固定資產(chǎn)價(jià)值是否正確核算以及折舊是否正確計(jì)提。強(qiáng)化資金歸還監(jiān)控。