【正文】 平米 8 千元，房地產(chǎn)總價值為 4 億元。濕地景觀公園建成后居住用地的價值提升的預(yù)期較高，補償方案對投資者的吸引力較大 。捆綁招標可以提高投標人準入標準發(fā)揮投資方企業(yè)優(yōu)勢但有復(fù)雜的法律沖突要協(xié)調(diào)且風(fēng)險利益分擔(dān)不是太平衡，出讓金補償結(jié)構(gòu)簡單操作性強但政府對項目沒有后續(xù)控制能力，在敏感問題的操作上政府意愿是傾向于選擇法律風(fēng)險較低且具有一定的控制能力的方式，因此最終確定采用建設(shè)用地作價入股的方式（雖然土地使用價值有波動，但政府對項目公司有一定的控制權(quán)，發(fā)揮投資方企業(yè)優(yōu)勢的同時又能保證公眾利益；對投 資方的保障通過地塊選擇和利潤保底設(shè)計來實現(xiàn)）。該項目所在地可選的補償方案有建設(shè)用地資源、旅游資源和礦產(chǎn)資源補償，通過前期可行性分析確定了建設(shè)用地資源補償?shù)姆绞?。資源補償型融資模式為非經(jīng)營性項目的融資提供了新方式，具備一方面減輕政府財政壓力、另一方面調(diào)動社會資本積極性和參與度 從而提高項目運作效率和加速資源開發(fā)等優(yōu)點，對解決非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施 /公用事業(yè)項目建設(shè)資金不足、加快建設(shè)具有重要價值。 因為相關(guān)方案和項目在設(shè)計或推進中，因保密義務(wù)問題，書面以濕地景觀公園 PPP 項目為主簡要介紹上述各方案設(shè)計要點： 濕地景觀公園 PPP 項目 項目背景： 中南地區(qū)某市計劃通過對自然濕地的改造維護建設(shè)濕地景觀公園，初步規(guī)劃公園一期占地面 積約 1200 畝，預(yù)計總投資約 億元，預(yù)計建設(shè)期兩年。項目本底性質(zhì)上都有這樣的特點：初始投資較大但當(dāng)?shù)卣斦疾粚捲?，無法獨自承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)費用；如果采用傳統(tǒng)的銀行貸款等融資 方式，利息負擔(dān)太過沉重（對于其中一個項目而言，因為項目推出時間的問題，年 43 文關(guān)于增量地方性債務(wù)的管理也是一個融資障礙）；項目本身非經(jīng)營性和公益性特點強，本身沒有收費機制或者本身收益太微薄，對于社會資本沒有吸引力， BT、 BOT 等廣義 PPP 下的融資模式也不可行。篇三：非經(jīng)營性非自償性公益項目 PPP 設(shè)計實操方案 非經(jīng)營性 /非自償性 /公益項目 PPP 設(shè)計實操方案 我們在實際設(shè)計PPP 項目架構(gòu)的過程中，接觸以及正在實操設(shè)計一些非經(jīng)營性的、公益性的項目 PPP 架構(gòu)，其中典型的包括一個中南地區(qū)建設(shè)改造濕地景觀 公園的 PPP 項目（方案已審議，各方在合同簽署和執(zhí)行前期準備過程中）、一個中西部地級市水庫河湖旅游區(qū)旅游公路建設(shè) PPP 項目（方案已審議）、一個西部城市公園（帶中水景觀湖） PPP 項目（方案策劃設(shè)計審議中）。 10. 11. 負責(zé)對施工單位的方案設(shè)計、技術(shù)措施、變更洽商等進行審核、批準。 8. 定期召開現(xiàn)場工程例會，協(xié)調(diào)各單位關(guān)系，解決現(xiàn)場問題。 6. 協(xié)同監(jiān)理單位審查施工單位的質(zhì)量保證體系和施工組織設(shè)計。 4. 負責(zé)對監(jiān)理公司的日常管理和監(jiān)督工作。 2. 負責(zé)工程建設(shè)的進度、質(zhì)量、成本控制。 項目實施階段： 1. 全面負責(zé)項目的工程建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)。 ，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞k事處、環(huán)保、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、園林、派出所、交通隊、區(qū)建委、區(qū)質(zhì)檢等關(guān)系。 8. 會同設(shè)計部組織監(jiān)理、施工單位和設(shè)計單位進行圖紙會審。 6. 辦理施工所需各種證件、批件和 臨時用地、占道的申報批準手續(xù)。 4. 向施工單位提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料，保證第 X 頁 共 X 頁 數(shù)據(jù)真實準確。 2. 將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至施工合同條款約定地點，并保證施工期間的需要。 （ 4）協(xié)助 規(guī)劃部收集和整理市場有關(guān)信息，包括：工程建設(shè)、政策法規(guī)、設(shè)備材料、環(huán)境保護、科技產(chǎn)品、同行業(yè)信息等。 （ 2）與施工單位接觸，了解他們對擬建項目的態(tài)度、初步計劃與人員配備情況。 及時從各方面獲得人事管理所需要的信息，做好勞動統(tǒng)計報表填寫，核查工作。 根據(jù)公司的實際情況，提出工資、福利方面建議方案，并在工資、福利 制度方案執(zhí)行中收集各種反映，調(diào)查實際情況，不斷反饋信息，不斷改進。 擬定人事管理方面的各項規(guī)章制度，包括人員錄用、任免、考核、獎懲、培訓(xùn)、流動、離職等，并確保其有效實施。 ? 人事管理職責(zé)： 辦公室的人事管理是通過考核、獎懲、工資福利等活動來激勵各類人員的積極性和創(chuàng)造性。 九、負責(zé)與政府財稅部門聯(lián)系，落實財稅政策。 七、會同經(jīng)營管理部門開展經(jīng)濟活動分析，組織編制公司財務(wù)計劃、成本計劃，努 力降低成本、增收節(jié)支、提高效益。 五、建立企業(yè)內(nèi)部會計、審計和內(nèi)控制度，完善財務(wù)治理、公司財務(wù)控制 和會計機構(gòu)，對會計人員實施有效管理。 三、負責(zé)制定公司利潤計劃、投資計劃、財務(wù)規(guī)劃、開支預(yù)算或成本費用標準。 ? 財務(wù)總監(jiān)崗位職責(zé) 一、在執(zhí)行董事和總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，總管公司會計、報表、企業(yè)預(yù)算體系建立、企業(yè)經(jīng)營計劃、企業(yè)預(yù)算編制、執(zhí)行與控制工作。 八、負責(zé)竣工項目的移交管理工作。 六、參與項目設(shè)計方案、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和技術(shù)經(jīng)濟文件的內(nèi)審， 負責(zé)組織施工圖招投標前的內(nèi)審工作。 四、負責(zé)開發(fā)項目規(guī)劃方案的可行性研究和項目工程的設(shè)計論證工作，保證規(guī)劃和設(shè)計方案的質(zhì)量。 三、協(xié)助總經(jīng)理對公司的工程工作、經(jīng)濟合同管理工作等進行組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制。 ? 總經(jīng)理助理崗位職責(zé) 在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，其主要職責(zé)是： 一、負責(zé)開發(fā)項目從立項到開工 階段全過程所有委托、報批等所有前期手續(xù)工作。 十、負責(zé)公司的經(jīng)濟合同管理工作、工 程款撥付工作、工程施工成本控制工作。 八、根據(jù)執(zhí)行董事批準的資金計劃決定公司資金的使用情況。 六、負責(zé)完成公司年度工作計劃和各項經(jīng)濟指標。 四、主持召開計劃會和開發(fā)經(jīng)營例會，協(xié)調(diào)各部門的工作，及時解決開發(fā)經(jīng)營過程中存在的困難和問題。 二、組織制定公司年度工作計劃，報執(zhí)行董事批準執(zhí)行，檢查、指導(dǎo)各部門落實工作計劃情況。 為了提高公司 的整體工作效率，適應(yīng)公司向集團化、管理科學(xué)化發(fā)展的要求，便于對員工的各項工作目標考核，根據(jù)公司的實際情況，特制定集團各部門崗位職責(zé)。 ： PPP 項目管理方案 六、項目公司的組建方案 一、項目公司組織機構(gòu) 二、管理制度 （一）執(zhí)行董事行使下列職權(quán)： 向股東報告工作； 執(zhí)行股東的決議； 決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；