【正文】 三年推進計劃。 (二 )做優(yōu)重點空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略增長極 按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進 “一園一城一谷 ”開發(fā)建設，進一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動力、新潛能推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快土地承包經(jīng)營權改革試點，鼓勵土地承包經(jīng)營權向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)事企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。 深化農(nóng)村改革。探索智慧城市建設模式，加快推進首批 20 個智慧城市建設項目，打造數(shù)字化智慧城區(qū)。完善公共文體服務體系，推動文體資源城鄉(xiāng)均衡配置。推進教育綜合改革，創(chuàng)新教育分級管理體制，完善教師管理制度，構(gòu)建現(xiàn)代學校制度。通過體制機制創(chuàng)新，加大對中小微企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)解決技術、資金、市場等方面的問題。創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化政府與社會資本合作模式，減少債務負擔，促進產(chǎn)業(yè)金融與金融產(chǎn)業(yè)深度融合。 加快財稅改革，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力引進金融、保險、總部等稅源。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持重點企業(yè)跨行業(yè)、領域、區(qū)域戰(zhàn)略重組。以管委會等搬遷為契機，進一步盤活國有資產(chǎn)，推動資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化，提升全要素生產(chǎn)率。探索與 “德國工業(yè) ”有效銜接模式，推進裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進。 深化經(jīng)濟 領域改革。健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制。增強省市下放職權的承接能力，優(yōu)化審批機制，再造服務流程，壓縮審批時限，持續(xù)優(yōu)化無門檻進入、無顧慮投資、無干擾建設、無障礙發(fā)展的區(qū)域環(huán)境。 深化行政管理體制改革。 2021 年，我們要重點抓好以下幾個方面工作。我們必須帶著強 烈的機遇意識、使命意識，切實抓好各項工作的落實，把鐵西的事情辦得更好，把我們的家園建設得更好。當前，鐵西又站在了新的發(fā)展起點，我們雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但更具備加快復興振興的有利條件。切實維護社會和諧穩(wěn)定，進一步增強人民群眾的獲得感和幸福感。健全社會保障和救助體系，深入實施安居工程。增 強基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務能力，積極做好生育政策落實工作。 ——全面提高人民生活水平。發(fā)展綠色交通，加快新能源汽車推廣應用。加快推進國家低碳工業(yè)園區(qū)試點工作，推進生態(tài)環(huán)境綜合整治，“助老之家”投資計劃書 27 加快渾河西峽谷、細河 U 谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設。貫徹落實全國城市工作會議精神，全力做好城市工作。推進全面創(chuàng)新改革試驗，深化經(jīng)濟領域、社會領域和農(nóng)村領域改革，加快行政審批改革，進一步簡政放權、優(yōu)化服務，打造東北最優(yōu)的投資興業(yè)環(huán)境，爭當全市全面 創(chuàng)新改革試驗的排頭兵。推進工業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，逐步擴大區(qū)域經(jīng)濟總量，提升發(fā)展質(zhì)量，保持經(jīng)濟中高速增長常態(tài)化。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 7%左右；城市居民人均可支配收入年均增長 %；農(nóng)民年人均收入增長 10%。按照區(qū)委十一屆十次全會部署，以區(qū)委 “48 字發(fā)展思 路 ”為統(tǒng)領，抓住新一輪東北振興、 “一帶一路 ”和全面創(chuàng)新改革實驗的重大機遇，深化體制機制改革，實施 “互聯(lián)網(wǎng) +”行動計劃，保增長、調(diào)“助老之家”投資計劃書 26 結(jié)構(gòu)、增活力、重民生，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)發(fā)展。 根據(jù)國家、省市 “十三五 ”總體安排，按照區(qū)委 “十三五 ”規(guī)劃建議，區(qū)政府在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎上，編制了《鐵西區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 (草案 )》。 二、 “十三五 ”時期全區(qū)目標任務和 2021 年重點工作 各位代表， “十三五 ”時期是全面創(chuàng)新改革的攻堅期，也是鐵西復興振興的關鍵期，更是全面建成小康社會的決勝期，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。四是政府職能有待進一步轉(zhuǎn)變，個別部門干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風還不適應加快復興振興的新要求。三是公共服務資源配置仍不均衡?！爸现摇蓖顿Y計劃書 25 簡政放權、職能轉(zhuǎn)變有待于進一步適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新要求。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。工業(yè)企業(yè)訂單不足，效益下滑。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié) 委員，各民主黨派、各人民團體，向駐區(qū)部隊官兵和中、省、市直企事業(yè)單位，向關心支持鐵西振興發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們清醒地看到，發(fā)展道路上還有不少困難和問題，政府工作還有不足和差距。 各位代表，過去五年鐵西取得的成績來之不易。就業(yè)、就醫(yī)、就學、居住等民生工程扎實推進，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高， 2021 年城市居民人均可支配收入是 2021 年的 倍。我區(qū)成為全國城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點和國家 生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。 5 年累計投入城建資金 161 億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎設施建設工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡日趨完善。 5 年累計實際利用外資“助老之家”投資計劃書 24 億美元、外貿(mào)進出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時期的 倍和 倍。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā) 展戰(zhàn)略， 71 項產(chǎn)品具有國際競爭力。 改革創(chuàng)新不斷深化，對內(nèi)對外開放進一步擴大。服務業(yè)層次和水平實現(xiàn)躍升，現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重達到 %。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達到 %，支撐作用進一步增強。 結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力進一步壯大。 各位代表， 2021 年全區(qū)工作取得的成績，標志著我們 “十二五 ”期間各項工作取得了積極進展。 與此同時，國防動員教育、人防和民兵預備役工作進一步加強，雙擁共建工作扎實推進，對口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務等方面工作也取得了新的成績。我區(qū)“助老之家”投資計劃書 23 信訪穩(wěn) 定工作經(jīng)驗在全市推廣。完成 “六五 ”普法工作。深入開展 “三嚴三實 ”專題教育，政風行風進一步好轉(zhuǎn)。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議 230 件、政協(xié)委員提案 204 件，辦復率 100%。全區(qū)新增造林面積1605 畝。穩(wěn)步推進 7 個宜居示范村和 42 個達標村建設，樸坨子 村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，完成設施農(nóng)業(yè)建設 450 畝。年初確定的 42 項為民辦實事工作全面完成。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動就業(yè) 7882 人。新建社區(qū)老年人日間照料站 7 個、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務 中心 1 個、助殘陽光工場 1 個，完成殘疾人家庭無障礙設施改造 165 戶，為 2283 名一級重度殘疾人辦理意外保險。社會保險擴面工作進展明顯， 42381名被征地農(nóng)民納入市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。基層醫(yī)療服務體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺一期建設基本完成，長灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。農(nóng)村中小學校車實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。勛望北校新教學樓投入使用，春暉學校綜合樓等 11 個新建項目按期推進，五十三中學北教 學樓等 36個維修改造工程如期完成。沈化、東藥搬遷及土地污染治理工作有序推進。全年植樹 42 萬株。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗在全市推廣。嘉泰工業(yè)博覽城電力 配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、 220 千伏高花變電站等重點配套工程按期推進。北一路、保工街等 “三橫兩縱 ”快速路網(wǎng)建設全面啟動，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。新建改造道路 公里。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。沈陽鑄造研究所獲評國家重點實驗室。三生制藥在香港上市，金昌藍宇、遞家物流、萬合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。國企改革穩(wěn)步推進，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團上市通過證監(jiān)會初審，機床集團與社會資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等 8 戶企業(yè)轉(zhuǎn)制評估審計工作進入尾聲。建立權責 清單制度，減少行政審批事項 1258 項， “三證合一 ”工作經(jīng)驗在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實施。組建兩區(qū)行政審批局，啟動企業(yè)投資項目管理體制改革試點工作，審批時限由 120 天減至 天，縮減 %。整合行政機構(gòu)，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合署。外貿(mào)出口勢頭良好，沈鼓集團、三一重工出口分別增長 倍和 倍。北方重工盾構(gòu)機代表我國同類產(chǎn)品首次打入南美市場。德國萊瑪特高精度光電子設備、法國電力集團基礎設施建設、日本 IHI 株式會社農(nóng)機生產(chǎn)基地等 50 余個項目加快推進。成功舉辦 “沈陽 —慕尼黑裝備制“助老之家”投資計劃書 20 造產(chǎn)業(yè)推介會 ”、 “遼寧省 —巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會 ”，并在法蘭克福設立中德裝備園代表處。同時，積極爭取國家省市政策、項目和資金支持，全年爭取支持資金 億元，其中老工業(yè)基地搬遷改造項目獲批國家資金 5897 萬元。 40 個市重點項目全部開復工，完成投資 億元。 ——重大項目建設順利推進。全區(qū)整合整理土地 72 宗?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 294 億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值三成以上。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場。中德“助老之家”投資計劃書 19 裝備園 10 平方公里起步區(qū)建設全面啟動，中德園成為國務院批復的首個以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主 題的戰(zhàn)略平臺、 “中國制造2025”與 “德國工業(yè) ”戰(zhàn)略對接合作的重要載體。 ——重點區(qū)域建設全面提速。 ——區(qū)域經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。 一、 2021 年及 “十二五 ”時期主要工作回顧 2021 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。 下一個在財富能超過我的人，一定出現(xiàn)在健康 產(chǎn)業(yè)。 “ xx 之家” 投資計劃書 12 近年來，老年消費者的消費觀念已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，他們更樂意接受新生事物；老年人越來越關注曾被他們忽略很久的健康、保健和生活；他們的消費觀念越來越向年輕人靠攏，積極熱衷旅游、休閑。 圖 41 2021 年 2021 年我國城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療保健消費支出圖 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前景 近幾年，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品產(chǎn)出持續(xù)擴張，國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)向高技術產(chǎn)品方向發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)新增投資項目投資逐漸增多 。 “ xx 之家” 投資計劃書 11 2021 年城鎮(zhèn)居民人均醫(yī) 療保健支出 1272 元，比 2021 年增長%，年均增長 %，占總消費支出比重為 %生活方式的改變使得城鎮(zhèn)居民保健意識逐步增強，保健消費支出增長迅速。 據(jù)權威數(shù)據(jù)統(tǒng)計， 2021 底我國老年人口數(shù)達到 億。 這個世界是一個迅猛發(fā)展變化的世界，無論競爭變化多大，但人人都要老，家家都有老人，隨著經(jīng)濟發(fā)展，有錢人的比例在快速增加，人人注重健康的時代已經(jīng)來臨。 XXX選擇的是資源型新型服務行業(yè)，老齡人口急劇增長的今天， XXX 的客戶是目前最關注的老年群體。 旅游、婚介等服務 提高老年人生活質(zhì)量，讓老年人享 受舒適安全、高質(zhì)量的服務是 XXX 一貫的宗旨，衣食住行、醫(yī)療保健是老年人應享有的基本服務，旅游等服務可 滿足老年人的高層次精神需求， XXX 為老年人提供全方位服務，在養(yǎng)老過程中體現(xiàn)出鮮明的人文性和道義性。主業(yè) +金融模式是 XXX 特有的新型養(yǎng)老模式。 助老基金是為老人和家人增加財富的基金，也是為客戶掙錢的基金，同時也是 XXX 的穩(wěn)定的收入來源。 100%臺灣原產(chǎn)原裝 ? 解毒、解酒、解宿醉 抵抗病毒、提高免疫力 ? 預防流行性感冒 ? 抵抗過敏氣喘 ? 防止肝炎、肝硬化肝癌 湯臣倍健 “ xx 之家” 投資計劃書 7 湯臣倍健創(chuàng)立于 1995 年 1 0 月， 2021 年系統(tǒng)地將膳食營養(yǎng)補充劑引入中國 非直銷領域，并迅速成長為中國膳食營養(yǎng)補充劑領導品牌和標桿企業(yè)，也是中國保健行業(yè)第一家 AAA 信用等級企業(yè) “ xx 之家” 商業(yè)計劃書 中國商業(yè)計劃書案例網(wǎng) XXX 基金 XXX 基金是響應國家號召特別為老年人增加財富的基金，可增加老年人收入，為社會養(yǎng)老，為國家分憂，幫助國家解決養(yǎng)老難題，是利國利民的好事情。 大連醫(yī)諾生物葉黃素酯微囊粉 內(nèi)含葉黃素和藍莓，治療近視、弱視、散光、黃斑病變、視網(wǎng)膜病變、白內(nèi)障、青光眼和飛蚊癥等，老少皆宜實力為證。可為客戶提供持續(xù)穩(wěn)定的利潤，為客戶持續(xù)賺錢。 保健產(chǎn)品 ——國際國內(nèi)上市知名品牌產(chǎn)品 XXX 的保健產(chǎn)品包括法爾諾德硒片、大連醫(yī)諾生物葉黃素酯微囊粉和胡慶余堂 .方格藥業(yè)牛樟芝等。 半導體激光治療機 防治疼痛 全家輕松 碧生泉腸道水療 儀 家用腸道水療儀，徹底顛覆傳統(tǒng)醫(yī)療方式和藥物清腸排毒方式。且無痛、無刨、無交叉感染、操作簡便，是目前預防及治療三高癥及心腦血管疾病的最新且最有效的手段。 效果：增強骨密度，改善和加強骨骼結(jié)構(gòu)，有效對抗各種骨??；是中老年缺 鈣者、肝腎功能不全者、口服藥受限患者的福音。 天宮骨丟失對抗儀 無創(chuàng)傷治療、 無輻射、無副作用，是航天科技第五研究所專利產(chǎn)品。 航天醫(yī)療軍工科技全面 “ 對接 ” 家庭醫(yī)療健康領域，打造天宮系列健康產(chǎn)品，開創(chuàng)全新航天健康時代。 XXX 和中國航天科技集團達成全面戰(zhàn)略合作關系。 “ xx 之家” 商業(yè)計劃書 中國商業(yè)計劃書案例網(wǎng)