【正文】 各方面的資金分配、管理權(quán)限和工作流程，是一項(xiàng)技術(shù)性和基礎(chǔ)性的改革。收入分類反映政府各項(xiàng)收入，支出功能分類反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)，支出經(jīng)濟(jì)分類反映政府各項(xiàng)支出的具體用途。財(cái)政部經(jīng)過反復(fù)研究、論證和修改，制定了《政府收支分類改革方案》。（三）做好政府收支分類改革工作政府收支分類科目是部門預(yù)算編制和執(zhí)行的基礎(chǔ)。要規(guī)范預(yù)算單位和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，明確內(nèi)部職責(zé)分工，健全內(nèi)控制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于工資薪金、住房改革等制度和政策，切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁亂發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼，嚴(yán)禁違規(guī)購建住宅。三是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。今年下半年，總局將組織國庫集中收付改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各單位要派業(yè)務(wù)骨干參加。通過宣傳，使單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門了解改革、關(guān)心改革、支持改革，使改革工作更加順暢。二是要高度重視政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行國庫集中收付制度改革，是在不改變預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行主體地位，不改變預(yù)算單位資金使用權(quán)，不改變預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理權(quán)和會(huì)計(jì)核算權(quán)的“三個(gè)不變”的原則下，建立一種財(cái)政資金規(guī)范高效運(yùn)行的新機(jī)制。只有這樣，在改革來臨時(shí)，才能做到心中有數(shù)。定員定額的依據(jù)，一是政策法規(guī)；二是測(cè)算數(shù)據(jù)；三是實(shí)際占用量；四是歷年發(fā)生數(shù)?？偩謴慕衲昶饘⒅鹉陻U(kuò)大定員定額試點(diǎn)單位的范圍；此項(xiàng)工作離我們?cè)絹碓浇?。省局在安排今年預(yù)算時(shí)，已對(duì)XX年有辦案經(jīng)費(fèi)、金稅運(yùn)行費(fèi)、三代手續(xù)費(fèi)結(jié)余的單位，實(shí)行了先抵頂結(jié)余后安排預(yù)算的辦法。在預(yù)算分配和使用上,先安排中央財(cái)政撥款,不要再出現(xiàn)當(dāng)年中央財(cái)政撥款存在結(jié)余的現(xiàn)象。二是今后對(duì)向省局反映經(jīng)費(fèi)困難的單位，首先對(duì)該單位的經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況進(jìn)行分析，尤其是對(duì)市（州）局機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況進(jìn)行分析，對(duì)結(jié)余資金集中、數(shù)額又比較大的單位通過預(yù)算調(diào)整動(dòng)用結(jié)余解決困難地區(qū)的經(jīng)費(fèi)不足或突出困難。一是加強(qiáng)結(jié)余資金分析管理。我在這里再次強(qiáng)調(diào)壓縮結(jié)余要從合理安排預(yù)算上來解決，不能在賬上、表上做文章，更不能一說壓縮結(jié)余就擴(kuò)大個(gè)人補(bǔ)貼獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。這些措施的出臺(tái)，都在為下一步加強(qiáng)結(jié)余資金管理打基礎(chǔ)。全國人大、國務(wù)院、審計(jì)署都對(duì)加強(qiáng)部門結(jié)余資金管理提出了明確的要求。同時(shí)，將初步建立預(yù)算執(zhí)行到位率的考核機(jī)制，各市州上報(bào)省局的XX年“二上”預(yù)算，到年終要與決算報(bào)表相對(duì)應(yīng)，預(yù)算執(zhí)行率偏差在20%以上的，要說明原因，理由不充分的，省局要考慮在次年預(yù)算安排時(shí)扣減預(yù)算。三是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查。各地在編制XX年預(yù)算時(shí)，要分析XX、XX年各項(xiàng)支出和其他收入的歷史數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各項(xiàng)政策依據(jù)和變化情況，測(cè)算出各項(xiàng)支出和其他收入的預(yù)算數(shù)，編入綜合預(yù)算。二是提高綜合預(yù)算的準(zhǔn)確性。做好XX年預(yù)算編制和執(zhí)行工作一是要堅(jiān)持“兩上兩下”的預(yù)算編制程序，堅(jiān)持基層核算單位編制預(yù)算，堅(jiān)持部門綜合預(yù)算，使預(yù)算編制工作進(jìn)一步規(guī)范。這個(gè)問題，各單位務(wù)必高度重視、認(rèn)真對(duì)待。這些問題在縣級(jí)局尤其突出。三是部份基層單位預(yù)算意識(shí)淡薄。同樣，預(yù)計(jì)的其他收入也和實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)。從目前掌握的情況來看，有三方面的問題比較突出：一是預(yù)算編制的準(zhǔn)確度、科學(xué)性差。今年財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)是以推進(jìn)預(yù)算改革、國庫集中支付改革、政府收支分類改革為核心，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。財(cái)務(wù)工作沒有牢固的基礎(chǔ)工作做支撐,就是“無源之水，無根之木”，也就無質(zhì)量和效率可談。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，并要以“敢講真話，不做假賬，實(shí)事求是，恪盡職守”為基本職業(yè)操守，按照嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、深入的要求，認(rèn)真研究，精心謀劃，精心管理，不斷提高管理效能。要樹立“人才是第一資源”的觀念，堅(jiān)持以人為本，改善財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)，選配責(zé)任心強(qiáng)、懂財(cái)務(wù)、懂會(huì)計(jì)、懂審計(jì)、懂法律、懂計(jì)算機(jī)的優(yōu)秀人才充實(shí)財(cái)務(wù)隊(duì)伍，充實(shí)崗位需要。一是加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)管理崗責(zé)體系建設(shè)。第二步是按照總局信息一體化建設(shè)的要求，適時(shí)完成網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件與辦公自動(dòng)化軟件、國庫集中支付軟件、人事軟件、征管軟件的聯(lián)接工作，以及網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件與ca認(rèn)證軟件的聯(lián)接工作，提高行政管理信息一體化程度。適應(yīng)預(yù)算改革要求，加快推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)步伐，推行電算化管理，用現(xiàn)代化手段為宏觀預(yù)測(cè)和定員定額管理及項(xiàng)目評(píng)審網(wǎng)絡(luò)管理打好基礎(chǔ)。四是高效的信息化體系，運(yùn)用科技手段，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，建立實(shí)時(shí)監(jiān)控和遠(yuǎn)程審計(jì)系統(tǒng)。三是完善的業(yè)務(wù)體系，要不斷地拓寬審計(jì)工作范圍，加大財(cái)務(wù)收支審計(jì)力度，積極開展專項(xiàng)審計(jì)。在全系統(tǒng)建立起現(xiàn)代內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制，建立和完善內(nèi)審的“四個(gè)體系”：一是健全的內(nèi)審組織體系，要合理地設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)范圍，提高人員素質(zhì)。建立現(xiàn)代內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)體系。牢固樹立財(cái)務(wù)紀(jì)律觀念，強(qiáng)化財(cái)務(wù)責(zé)任追究，建立財(cái)務(wù)紀(jì)律約束機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院頒布的財(cái)政違法行為處罰處分條例，嚴(yán)格按程序辦理財(cái)務(wù)事項(xiàng)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)，通過監(jiān)督檢查，促進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)算、財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)核算、基本建設(shè)、國有資產(chǎn)的管理。四是嚴(yán)格執(zhí)行基建項(xiàng)目責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅基本建設(shè)紀(jì)律。三是嚴(yán)格竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)，嚴(yán)把竣工財(cái)務(wù)決算審批關(guān)。審批機(jī)關(guān)委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬開工的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審后，按評(píng)審結(jié)果審批開工。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算建筑面積，投資總額不得超過省局審批的標(biāo)準(zhǔn)。一是從嚴(yán)審核基建項(xiàng)目，嚴(yán)把立項(xiàng)審批關(guān)。省局將建立和深化預(yù)算批復(fù)制度改革，對(duì)各市州預(yù)算批復(fù)實(shí)行報(bào)批制，對(duì)落實(shí)最低保障線制度情況進(jìn)行監(jiān)督，建立預(yù)算執(zhí)行到位率的考核機(jī)制，并通過決算報(bào)表、財(cái)務(wù)調(diào)研，以及網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)軟件，將網(wǎng)絡(luò)查詢和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控。預(yù)算審批下達(dá)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的必須按規(guī)定的程序辦理，切實(shí)提高預(yù)算到位率。各預(yù)算單位都必須嚴(yán)格按照要求完善預(yù)算編制程序，嚴(yán)格遵守預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整各階段的時(shí)間安排。二是擴(kuò)大預(yù)算編制內(nèi)容，規(guī)范預(yù)算編制程序，建立和完善預(yù)算編制體系。項(xiàng)目支出預(yù)算采取項(xiàng)目庫管理方式，按照項(xiàng)目重要程度，分輕重緩急排序，實(shí)行滾動(dòng)管理?！笆晃濉逼陂g，我省國稅系統(tǒng)要逐步建立和完善基本支出定員定額管理體系，按國家、省級(jí)政策核定人員經(jīng)費(fèi)，核準(zhǔn)每項(xiàng)政策享受的人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)；按工作量（實(shí)物量）和屬地標(biāo)準(zhǔn)、編制人數(shù)核定公用經(jīng)費(fèi)；逐步縮小地區(qū)之間、上下級(jí)之間的經(jīng)費(fèi)水平差距。一是建立和完善公平、透明的預(yù)算分配機(jī)制。到“十一五”中期基本建立適應(yīng)精細(xì)化、科學(xué)化管理需要的基礎(chǔ)性規(guī)章制度，到“十一五”末完成適應(yīng)財(cái)務(wù)改革需要和財(cái)務(wù)信息化管理要求的管理型制度體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制度完善、相互協(xié)調(diào)、運(yùn)行規(guī)范、操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理制度體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作制度化、規(guī)范化、程序化。（三）建立六個(gè)體系建立健全精細(xì)化、科學(xué)化和操作性強(qiáng)的制度體系。四是進(jìn)一步深化收支兩條線改革。三是進(jìn)一步深化政府采購改革。按照財(cái)政部和總局的要求，推進(jìn)國庫集中支付改革步伐，XX年國庫授權(quán)支付擴(kuò)大到市州級(jí)預(yù)算單位，“十一五”中期擴(kuò)大到全部預(yù)算單位。強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，制定國稅系統(tǒng)裝備預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，“十一五”期間實(shí)現(xiàn)裝備預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)化管理。在“十一五”期間，逐步按定員定額核定基本支出和按項(xiàng)目需求核定項(xiàng)目支出，實(shí)現(xiàn)基本支出經(jīng)費(fèi)定員定額管理，規(guī)范項(xiàng)目排序和項(xiàng)目預(yù)算安排，嚴(yán)格按基建項(xiàng)目庫排序安排經(jīng)費(fèi)，做到基建項(xiàng)目支出預(yù)算規(guī)范化、程序化、滾動(dòng)化管理。要從重投入、重資金、重項(xiàng)目、重設(shè)備的外延發(fā)展向重效率、重利用、重質(zhì)量、重管理的內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，只有這樣才能保證稅收事業(yè)的長足發(fā)展。四是要強(qiáng)化效益意識(shí)。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是做好財(cái)務(wù)工作必須保持的優(yōu)良作風(fēng)。依法理財(cái)是“管理型”財(cái)務(wù)的核心內(nèi)涵，其要義就是整個(gè)財(cái)務(wù)工作在法律、法規(guī)和制度的框架內(nèi)運(yùn)行，運(yùn)用法律、法規(guī)和制度手段規(guī)范和監(jiān)督各項(xiàng)資金的管理和使用，做到各項(xiàng)資金“生之有道，取之有據(jù)，用之有效”，這是促進(jìn)財(cái)務(wù)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展的根本指針。我們處在改革的大背景下，各項(xiàng)工作都必須迎著改革而上，隨著改革推進(jìn)，用改革推動(dòng)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的自我完善。改革創(chuàng)新是做好新時(shí)期財(cái)務(wù)工作的根本要求。簡單地概括為“四四六一”。二、“十一五”期間財(cái)務(wù)工作的基本思路“十一五”規(guī)劃是新世紀(jì)的第二個(gè)五年規(guī)劃，面對(duì)新的形勢(shì)和新的要求，財(cái)務(wù)工作任務(wù)更加艱巨，無論是推進(jìn)各項(xiàng)改革，還是進(jìn)一步強(qiáng)化管理，都給我們提出了新的更高的要求。五是一些單位政府采購工作不規(guī)范，還存在分頭采購，多頭管理以及應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購而未實(shí)行、應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)、應(yīng)當(dāng)報(bào)批報(bào)備而未報(bào)批報(bào)備的現(xiàn)象。三是在經(jīng)費(fèi)使用上還缺乏成本意識(shí)，花錢大手大腳的現(xiàn)象仍然存在。在此，我代表省局黨組向辛勤工作在財(cái)務(wù)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前財(cái)務(wù)工作中仍存在一些不容忽視的問題，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重, 需要我們?cè)诠芾硇袨楹凸芾碇贫确矫婕右愿倪M(jìn)：一是一些單位預(yù)算意識(shí)淡薄，部分基層單位甚至沒有年度預(yù)算，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。全省國稅系統(tǒng)從事財(cái)務(wù)工作人員共有821人，較XX年602人，增加了219人，其中本科以上學(xué)歷占財(cái)務(wù)人員總數(shù)的57%。（十）進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)XX年，總局關(guān)于財(cái)務(wù)管理崗位職責(zé)規(guī)范的文件下發(fā)后，在省局的統(tǒng)一部署下，各地按照要求，規(guī)范財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確崗位職責(zé)，充實(shí)財(cái)務(wù)人員。各地結(jié)合實(shí)際，精心組織，采取財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查與內(nèi)部審計(jì)工作相結(jié)合、與日常管理相結(jié)合、自查與上級(jí)單位抽查相結(jié)合等多種方式，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，積極整改，有效促進(jìn)了各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)。通過清理，全部清退收回用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)199萬元，全面完成了兩項(xiàng)清理工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。此外，省局在對(duì)津、補(bǔ)貼進(jìn)一步核查的基礎(chǔ)上開展了調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告，參加了總局召開的部分省、市座談會(huì)，為總局制定津、補(bǔ)貼政策提供了參考。（八）開展各項(xiàng)清理檢查工作一是認(rèn)真開展了津、補(bǔ)貼的清理調(diào)研工作。截止XX年底，全省國稅系統(tǒng)共開設(shè)銀行賬戶874個(gè)，其中基本賬戶254個(gè)，基建賬戶83個(gè)，房改類賬戶188個(gè)，黨費(fèi)工會(huì)賬戶207個(gè)，備用金等賬戶142個(gè)。各被查單位及時(shí)進(jìn)行了糾正，省局還就檢查中發(fā)現(xiàn)類似問題組織開展了其他單位的自查工作。通過省局機(jī)關(guān)采購人員和招標(biāo)代理公司的緊密合作與共同努力，圓滿完成了采購任務(wù),確保了全省綜合征管軟件的上線運(yùn)行。一是自行采購部分，省局組織實(shí)施了系統(tǒng)、機(jī)關(guān)“推綜”計(jì)算機(jī)及外圍設(shè)備1,525 臺(tái)（套）的采購工作以及為市（州）和縣局稽查局配備辦案用車143臺(tái)的采購工作，通過高度集中采購數(shù)量，實(shí)行品牌競(jìng)爭，換取了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，并未發(fā)生一例供應(yīng)商投訴。其中，省局實(shí)際采購金額3,361萬元， %，節(jié)約資金735萬元。（六）圓滿完成政府采購任務(wù)XX年，各級(jí)國稅機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購法》和省局關(guān)于進(jìn)一步做好XX年國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購工作以及國家稅務(wù)局系統(tǒng)部分計(jì)算機(jī)類設(shè)備實(shí)行協(xié)議供貨的有關(guān)規(guī)定，依法采購意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作機(jī)制進(jìn)一步完善，工作水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，效益和保障作用得到有效的發(fā)揮。此外，還查出不按規(guī)定權(quán)限報(bào)批、不按規(guī)定程序立項(xiàng)、未實(shí)行工程公開招投標(biāo)以及未設(shè)基建賬或會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問題；審計(jì)查出超范圍代征稅款、虛列虛報(bào)“三代”手續(xù)費(fèi)、挪用手續(xù)費(fèi)以及不按規(guī)定簽訂代征代扣協(xié)議和程序不規(guī)范、手續(xù)不完善等問題；審計(jì)查出稽查辦案經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范、違規(guī)支付舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金等問題。財(cái)務(wù)審計(jì)查出違規(guī)金額1,567萬元，違規(guī)銀行賬戶5個(gè)。在審計(jì)工作中，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃，不斷規(guī)范審計(jì)程序，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，加大審計(jì)結(jié)果的落實(shí)力度，取得了較大成效。未經(jīng)批準(zhǔn)不得用自籌資金搞基本建設(shè)的規(guī)定基本落實(shí)。新開工項(xiàng)目超面積、超投資和不履行審批手續(xù)就開工建設(shè)的情況基本杜絕。三是進(jìn)一步增強(qiáng)基本建設(shè)管理意識(shí)。同時(shí)，審批了3個(gè)追加投資項(xiàng)目和4個(gè)開工項(xiàng)目，對(duì)70個(gè)審批項(xiàng)目簽訂了《基本建設(shè)管理責(zé)任狀》，對(duì)因項(xiàng)目取消或已完成投資的4個(gè)項(xiàng)目預(yù)算報(bào)請(qǐng)總局同意進(jìn)行了預(yù)算調(diào)整。XX年，省局下發(fā)了47個(gè)XX、XX年進(jìn)庫項(xiàng)目的批復(fù)文件，正式審批了XX年已進(jìn)庫的4個(gè)項(xiàng)目。按照建設(shè)部和總局關(guān)于清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款要求，各單位對(duì)已完工基建項(xiàng)目欠賬情況進(jìn)行了認(rèn)真清理，并按照總局提出的XX年底前徹底解決基建欠賬的要求，制定了歸還欠賬計(jì)劃，并認(rèn)真督促和加以落實(shí)，同時(shí)，采取切實(shí)措施防止發(fā)生新的欠賬。省局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了總局修訂后的基本建設(shè)項(xiàng)目審批管理辦法，就基本建設(shè)立項(xiàng)審批、開工審批、實(shí)施過程監(jiān)管和決算審計(jì)等方面提出了進(jìn)一步加強(qiáng)管理的意見，并規(guī)范了審批權(quán)限。省局嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)操作，順利完成了銀行開戶、上報(bào)用款計(jì)劃、財(cái)政授權(quán)支付等各項(xiàng)國庫集中支付的運(yùn)行程序，保證了系統(tǒng)資金流的順暢。安排專項(xiàng)資金補(bǔ)助各市州視頻會(huì)議室的建設(shè)；繼續(xù)安排“三州”高寒地區(qū)取暖運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)助；安排2200多萬元資金為市、縣兩級(jí)配置稽查檢查辦案用車；安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于“三州”安心工程，緩解了高海拔國稅干部周轉(zhuǎn)住房的建設(shè)矛盾；下半年還安排了一次性困難補(bǔ)助2500萬元，用于解決基層突出困難，并對(duì)“三州”和國貧縣安排特殊困難補(bǔ)助；此外，還動(dòng)用省局的其他收入安排對(duì)總局已出庫但中財(cái)撥款投入不足的建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助。省局在上年各地人均基本支出經(jīng)費(fèi)水平的基礎(chǔ)上，XX年又繼續(xù)安排了2600萬元水平補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，使基層單位最低人均經(jīng)費(fèi)提高了XX元。（二）預(yù)算安排向基層傾斜XX年，進(jìn)一步落實(shí)省局“三個(gè)面向”、“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”的要求，在資金安排上進(jìn)一步加大了向基層傾斜的力度，較好解決了基層經(jīng)費(fèi)水平偏低和突出困難，并逐步縮小地區(qū)間經(jīng)費(fèi)水平的差距。理順了基建項(xiàng)目預(yù)算的分配體制，按照總局基建項(xiàng)目預(yù)算安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，避免了預(yù)算安排的隨意性，保證了建設(shè)資金的?？顚Ｓ煤突鶎訂挝换ń?jīng)費(fèi)的投入。同時(shí)全省在編制XX年預(yù)算時(shí)，將全部收、支、余納入預(yù)算范圍，完整編制收入、支出、結(jié)余預(yù)算，確保了預(yù)算的完整性和統(tǒng)一性。二是加強(qiáng)預(yù)算編制的綜合性。（一）穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算改革一是規(guī)范預(yù)算編制管理程序。一、XX年財(cái)務(wù)工作的簡要回顧XX年，是“十五”的最后一年。二是第二篇：在XX年全省國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話強(qiáng)化基礎(chǔ) 規(guī)范管理 穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)各項(xiàng)改革工作——ｘｘ省國家稅務(wù)局副局長ｘｘｘ同志在XX年全省國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話（XX年6月6日）同志們：XX年財(cái)務(wù)工作會(huì)議今天召開,會(huì)議的主要任務(wù)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)全國財(cái)務(wù)工作和政府采購會(huì)議精神，總結(jié)XX年財(cái)務(wù)工作，明確“十一五”時(shí)期財(cái)務(wù)管理工作的總體思路和目標(biāo)，部署XX年財(cái)務(wù)工作。（五）加強(qiáng)基建