【正文】 基本保證了向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的復(fù)議意見合理合法、客觀公正。通過審查當(dāng)事人的行政復(fù)議申請，屬于法律規(guī)定的受案范圍和法定條件的決不推拖，不屬于受案范圍和法定條件的耐心向申請人解釋，同時指明其請求救濟(jì)的途徑和程序。XX年，我辦共受理行政復(fù)議申請6件，立案6件，現(xiàn)審結(jié)6件，其中維持5件，終止1件。特別是由我辦負(fù)責(zé)起草的《橫山縣石油天然氣資源開發(fā)利用的實施意見》，對規(guī)范我縣的石油天然氣等資源開發(fā)秩序起到了非常重要的作用，改變了過去隨意開發(fā)、管理不規(guī)范以及資源稅費流失嚴(yán)重的狀態(tài)，受到了各方面的一致好評。三是審查是否具備實施的環(huán)境和條件；四是審查是否符合制定規(guī)范性文件的文字技術(shù)要求；五是審查是否正確處理有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對規(guī)范性文件內(nèi)容提出的主要問題的意見等。XX年，我辦按照規(guī)定審查政府規(guī)范性文件6件，其中由我辦負(fù)責(zé)起草的政府規(guī)范性文件1件，并已全部上報備案。規(guī)范性文件上報備案是對制定規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，是維護(hù)法制統(tǒng)一、促進(jìn)依法行政和保障政令暢通的重要方式。制定規(guī)范性文件的目的在于規(guī)范行政管理，調(diào)整權(quán)利義務(wù)關(guān)系，授予或限制行政權(quán)力。通過開展行政執(zhí)法檢查活動,約束了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法的行為，減少了執(zhí)法擾民現(xiàn)象的發(fā)生，同時這也是層級監(jiān)督的一種有效方式，為從根本上預(yù)防和減少行政爭議的發(fā)生起到了很好的作用。這些清理結(jié)果待進(jìn)一步清理后報縣政府向社會公布。（二）按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，我辦對推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作抓早動快，積極行動，一是組織學(xué)習(xí)了中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的文件精神，準(zhǔn)確把握相關(guān)內(nèi)容，此外，我辦又組織監(jiān)察、司法等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員趕赴**、**等市，對這些市區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，了解了他們的一些先進(jìn)的理念、成熟的做法以及工作流程，為我縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制取得了寶貴的經(jīng)驗。今年以來，為了更進(jìn)一步落實《綱要》和中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求，我辦組織司法、監(jiān)察及宣傳等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對《綱要》進(jìn)行了更深入的學(xué)習(xí)和宣傳，切實將《綱要》的貫徹落實工作抓緊抓好抓出成效。實行并聯(lián)審批制度，對由2個以上審批部門為達(dá)到不同管理目標(biāo)，根據(jù)各自職能分別進(jìn)行審批的1個第四篇：“縣政府法制辦總結(jié)及計劃”政府工作計劃市政府法制辦：XX年，我辦工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞法制工作總體思路，抓住全面推進(jìn)依法行政工作主線，積極推進(jìn)政府依法行政，政府法制工作呈現(xiàn)出嶄新的工作局面。（三）改進(jìn)審批方式，推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新。（二）公開審批項目，規(guī)范審批程序，建立完善監(jiān)督制度。根據(jù)省政府和州政府要求，在XX年清理的基礎(chǔ)上，今年再一次啟動了對州級部門的行政審批事項的全面清理。五、繼續(xù)深化行政審批制度改革工作（一）全面推進(jìn)行政審批制度改革，創(chuàng)新政府行政管理方式。按照有關(guān)要求，認(rèn)真按時按質(zhì)做好全州行政復(fù)議和應(yīng)訴案件情況統(tǒng)計分析報告工作。對涉及土地、林權(quán)糾紛的行政復(fù)議案件，復(fù)議人員親臨案件現(xiàn)場，核實相關(guān)事實真相，充分聽取申請人、第三人與被申請人意見，并對案件的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了現(xiàn)場質(zhì)證，做到“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了”。XX年，向州人民政府提出的行政復(fù)議申請9件，其中受理4件，不予受理5件。通過考評來促進(jìn)全面推進(jìn)我州依法行政工作進(jìn)程。為確保依法行政各項要求落到實處，按照《**州行政執(zhí)法評議考核辦法》要求，為進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，12月中旬，州法制辦將分別組織4個組對各縣（市）政府和州級行政執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法評議考核。通過培訓(xùn)不斷提高行政機(jī)關(guān)及工作人員依法行政的能力，為建設(shè)法治政府打下了良好的基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。二是對投訴人投訴的2件案子進(jìn)行了調(diào)查處理，及時糾正行政機(jī)關(guān)違法行為，保護(hù)公民合法權(quán)益。目前，《工傷保險辦法》和《前置審計實施辦法》、《預(yù)算單位公務(wù)員卡管理暫行辦法》已提交州政府批準(zhǔn)實施。目前，《**州旅游條例（修訂草案）》已提交州人大審議，《**州古茶樹保護(hù)條例》正在抓緊調(diào)研起草。在推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政立法、行政復(fù)議等工作方面都取得了新的成績，較好地完成了州委、州政府和省政府法制辦交辦的各項任務(wù)。二○○八年十二月十五日第三篇：法制辦工作總結(jié)和XX年度工作計劃**州人民政府法制辦公室XX年度工作總結(jié)和XX年度工作計劃XX年度工作總結(jié)XX年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年。在今后的工作中，我們?nèi)蝿?wù)還相當(dāng)艱巨，面臨的新情況、新問題還很多。充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)當(dāng)好政府領(lǐng)導(dǎo)在法制方面的得力助手、高級參謀和法律顧問作用。七、繼續(xù)加強(qiáng)政府法制建設(shè)，提高法制干部的素質(zhì)隨著依法行政、建設(shè)法治政府的推進(jìn)，我州法制機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的配備已不適應(yīng)新形勢的需要，還應(yīng)當(dāng)切實加強(qiáng)法制隊伍建設(shè)。突出工作重點，圍繞當(dāng)前我州中心工作，有針對性地對轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革、創(chuàng)新體制和機(jī)構(gòu)、完善市場經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)等方面積極研究，建言獻(xiàn)策。六、充分發(fā)揮政府法律顧問的作用，當(dāng)好政府參謀助手緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法治政府，積極為州委、州政府重大決策提供有前瞻性、有價值的咨詢意見。實行規(guī)范性文件立項制度，加強(qiáng)制定部門規(guī)范性文件的計劃性，提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。同時，要認(rèn)真做好行政復(fù)議、應(yīng)訴統(tǒng)計分析工作。堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，客觀公正地審查復(fù)議案件。堅持以人為本，復(fù)議為民的思想，注重加強(qiáng)對征地拆遷、林地糾紛等重點、熱點問題行政復(fù)議案的研究。四是積極推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政處罰權(quán)試點工作，爭取明年在全州兩縣一市開展相對集中行政處罰權(quán)工作，解決行政執(zhí)法機(jī)關(guān)多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問題。繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員資格和執(zhí)法證件管理工作。加強(qiáng)對我州制定出臺的相關(guān)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對于不適應(yīng)我州社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展所要求的單行條例和規(guī)范性文件，要適時進(jìn)行修改或廢止。根據(jù)立法計劃，組織和督促有關(guān)部門，盡快制定出有利于我州改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單行條例和政府規(guī)范性文件。XX年工作計劃一、深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀XX年，是深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，要以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)十七大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要進(jìn)一步繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新，提高政府法制水平，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府為目標(biāo)，做出新的更大的努力。這些問題的存在，影響了我州依法行政工作的進(jìn)程。在總結(jié)成績的同時，我們也深刻地認(rèn)識到，政府法制工作還存在一些問題和困難。為促進(jìn)我州對政府信息公開條例實施前的各項準(zhǔn)備工作的落實，州法制辦還積極配合有關(guān)部門對全州《政府信息公開條例》實施前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行了專項督查。九、認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》根據(jù)州政府安排和部署，州法制辦積極協(xié)助政府信息公開主管部門完成《條例》實施前的各項準(zhǔn)備工作。全州共清理與《突發(fā)事件應(yīng)對法》相關(guān)的現(xiàn)行規(guī)范性文件211件，認(rèn)定為繼續(xù)保留的201件，認(rèn)定為需修改的10件。同時，按省政府的要求，組織開展了與突發(fā)事件應(yīng)對法有關(guān)的規(guī)范性文件清理工作。八、認(rèn)真貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》已于XX年11月1日正式施行，為認(rèn)真貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》，全面履行政府職責(zé)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，我辦根據(jù)國務(wù)院、省政府的有關(guān)文件精神，制定了《**州關(guān)于貫徹突發(fā)事件應(yīng)對法的實施意見》和《**州貫徹落實應(yīng)對法XX年工作任務(wù)分解的通知》，對XX年的突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行了安排部署。XX年，審查了州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的件有關(guān)文件和合同、協(xié)議；對縣（市）政府報送的件規(guī)范性文件、州級部門報送的件規(guī)范性文件進(jìn)行了登記和備案審查。通過開展法律服務(wù)工作，為政府解決了許多法律方面的問題，充分發(fā)揮法律顧問室為州政府重大決策、重大行政行為、民事訴訟代理以及其他非訴訟法律事務(wù)提供法律服務(wù)的重要作用。根據(jù)州政府和政府領(lǐng)導(dǎo)指示，組織州政府法律顧問對州政府與外商、外地企業(yè)簽訂的《南班河水電資源開發(fā)協(xié)議》、《戰(zhàn)略合資協(xié)議》等7份協(xié)議書進(jìn)行審查修改，為政府在作出重大決策前提供法律服務(wù)，避免政府在簽訂協(xié)議中出現(xiàn)重大失誤；組織法律顧問代理**維多旎會議、會展有限公司告我州違反《世界超級模特大賽項目合作協(xié)議》的糾紛。實行并聯(lián)審批制度，對由2個以上審批部門為達(dá)到不同管理目標(biāo)，根據(jù)各自職能分別進(jìn)行審批的1個審批項目，應(yīng)當(dāng)改“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，明確直接受理部門，非直接受理部門在規(guī)定期限內(nèi)同步進(jìn)行審核并出具批件，由直接受理部門負(fù)責(zé)答復(fù)。（三）改進(jìn)審批方式，推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新。（二）公開審批項目，規(guī)范審批程序，建立完善監(jiān)督制度。根據(jù)省政府和州政府要求，在XX年清理的基礎(chǔ)上，今年再一次啟動了對州級部門的行政審批事項的全面清理。五、繼續(xù)深化行政審批制度改革工作（一）全面推進(jìn)行政審批制度改革，創(chuàng)新政府行政管理方式。按照有關(guān)要求，認(rèn)真按時按質(zhì)做好全州行政復(fù)議和應(yīng)訴案件情況統(tǒng)計分析報告工作。對涉及土地、林權(quán)糾紛的行政復(fù)議案件，復(fù)議人員親臨案件現(xiàn)場，核實相關(guān)事實真相，充分聽取申請人、第三人與被申請人意見，并對案件的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了現(xiàn)場質(zhì)證，做到“定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了”。XX年，向州人民政府提出的行政復(fù)議申請9件，其中受理4件，不予受理5件。通過考評來促進(jìn)全面推進(jìn)我州依法行政工作進(jìn)程。為確保依法行政各項要求落到實處，按照《**州行政執(zhí)法評議考核辦法》要求，為進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，12月中旬，州法制辦將分別組織4個組對各縣（市）政府和州級行政執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法評議考核。通過培訓(xùn)不斷提高行政機(jī)關(guān)及工作人員依法行政的能力，為建設(shè)法治政府打下了良好的基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。二是對投訴人投訴的2件案子進(jìn)行了調(diào)查處理，及時糾正行政機(jī)關(guān)違法行為，保護(hù)公民合法權(quán)益。目前，《工傷保險辦法》和《前置審計實施辦法》、《預(yù)算單位公務(wù)員