【正文】 內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)保障了黨員民主權(quán)利。三是積極推行黨務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、廉政承諾等制度。定期召開黨組會議、辦務(wù)會研究有關(guān)工作，不隨意簡化、變通，不搞臨時動議，不以傳批方式?jīng)Q定重大事項(xiàng)，有效地防止了工作中的失誤和偏差。二是堅持民主集中制原則。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，自覺踐行《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，修訂市法制辦《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》、《機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)定》等制度，進(jìn)一步完善了黨組議事規(guī)則和議事程序，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。三是通過輔導(dǎo)講座、座談交流、觀看警示教育片等形式認(rèn)真做好干部推薦、競爭上崗、依法行政考核、行政復(fù)議、八小時以外的社交活動等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要部位的教育工作，為機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。一是結(jié)合單位實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計劃，并將深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度等內(nèi)容納入中心組學(xué)習(xí)范圍。辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作，做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保了機(jī)關(guān)反腐倡廉各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。年初，辦黨組將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全年總體工作規(guī)劃，召開專題會議，研究部署，確定年度工作目標(biāo)。二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況XX年，我們?nèi)尕瀼刂屑o(jì)委十七屆六次全會、省紀(jì)委九屆七次全會和市紀(jì)委十屆七次全會精神,始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實(shí)XX年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工，取得顯著成效。按照我市普法和依法治市規(guī)劃要求，根據(jù)職責(zé)分工，積極主動地做好各項(xiàng)工作，為深入開展普法依法治理，推進(jìn)“法治”建設(shè)提供了有力保證。為適應(yīng)文昌湖旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要，按照市委、市政府要求，對文昌湖旅游度假區(qū)賦予區(qū)級行政管理權(quán)限和下放部分市級行政管理權(quán)限工作進(jìn)行調(diào)研；對《市萌山水庫保護(hù)管理?xiàng)l例（草案）》進(jìn)行修訂，目前該草案已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。二是做好市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限調(diào)整的相關(guān)工作。根據(jù)周清利市長和王頂岐副市長的指示，按照“適度超前，注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真做好市級行政處罰網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)調(diào)研論證工作，起草《關(guān)于建立市級行政處罰網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)的報告》，為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法監(jiān)督效能奠定了基礎(chǔ)。承擔(dān)了《市房屋租賃管理辦法》、《市危險化學(xué)品交通運(yùn)輸違法行為舉報獎勵暫行辦法》等規(guī)章、規(guī)范性文件的起草工作，并對出臺后的《市房屋租賃管理辦法》及時制定了實(shí)施方案和貫徹意見。起草XX年市政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法計劃，擬定了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法的內(nèi)容、時間和形式，并根據(jù)計劃，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法的組織服務(wù)工作。我們具體組織市直機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)1800多人。提請市政府印發(fā)了《市人民政府辦公廳關(guān)于做好行政強(qiáng)制法和省行政程序規(guī)定學(xué)習(xí)和宣傳培訓(xùn)工作的通知》，對培訓(xùn)的人員范圍、內(nèi)容、時間和組織方式提出了要求。組織市和張店區(qū)的90余個行政執(zhí)法單位參加活動，發(fā)放宣傳材料5000余份，解答群眾咨詢3000余人次。全年，共在市級以上媒體刊登稿件700余篇；編發(fā)《政府法制》簡報12期。出臺《市法制辦關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳工作的意見》，推動了政府法制宣傳工作的深入開展。三是按照省法制辦要求，對全市各區(qū)縣、市政府各部門的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計，為建立我市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和人員管理數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)我市行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)《市推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，從機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員隊(duì)伍、裝備建設(shè)、工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制五個方面對全市行政復(fù)議工作進(jìn)行規(guī)范，取得顯著成效。其中，作維持決定409件，占53%；撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令履行62件，占8%；經(jīng)調(diào)解、和解及協(xié)調(diào)等方式使申請人撤回申請或行政機(jī)關(guān)自行糾錯而終止的301件，占39%。今年，共收到行政復(fù)議申請816件，受理788件。（五）充分發(fā)揮行政復(fù)議作用，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政一是嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件，堅決糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。在各級服務(wù)中心，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、一次性告知、過錯責(zé)任追究等行政許可制度，進(jìn)一步規(guī)范《行政審批服務(wù)辦事程序流程圖》，積極配合市紀(jì)檢部門做好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行工作，對行政審批行為進(jìn)行網(wǎng)上電子監(jiān)督，定期通報審批情況，有效預(yù)防行政審批領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生，行政服務(wù)效能進(jìn)一步提高。目前，全市108個鎮(zhèn)（街道辦事處）已全面建成便民中心，有30%以上的便民中心達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。組織召開全市規(guī)范完善鎮(zhèn)（街道辦事處）行政便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會，全面推廣沂源縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。組織有關(guān)部門對建設(shè)項(xiàng)目辦理過程中涉及的審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，確定聯(lián)合審批事項(xiàng)目錄，完成了聯(lián)合審批電子服務(wù)系統(tǒng)的研發(fā)工作。通過這次職能調(diào)整和歸并，具有行政審批（服務(wù)）職能的科室，由原來分布在36個部門和9個單位的134個科室，減少到49個，從而切實(shí)減少了行政審批環(huán)節(jié)，提高了行政審批效率。二是全面推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革。經(jīng)市政府審議，共保留市級行政許可項(xiàng)目225項(xiàng)，市級非行政許可審批項(xiàng)目26項(xiàng)，共251項(xiàng)。在省政府第四次廉