【正文】 記制度和行政執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，有效解決了行政執(zhí)法過(guò)程中不作為、亂作為以及重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問(wèn)題的發(fā)生。清理結(jié)果待市政府審議通過(guò)后向社會(huì)公布。全年，共辦理行政執(zhí)法證件1430個(gè)，審驗(yàn)55個(gè)，注銷1368個(gè)。對(duì)市級(jí)行政執(zhí)法主體進(jìn)行了重新清理。共清理政府規(guī)章1件，廢止1件；市政府規(guī)范性文件8件，廢止4件，修改3件，保留1件；部門規(guī)范性文件4件，廢止1件，保留3件。全年，共審查9個(gè)區(qū)縣政府報(bào)備的規(guī)范性文件88件，市直部門報(bào)備的規(guī)范性文件50件，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照規(guī)定進(jìn)行了處理。二是認(rèn)真做好規(guī)范性文件的合法性審查工作。（二）加強(qiáng)政府制度建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障一是認(rèn)真做好政府立法工作。XX年，被市委、市政府授予市級(jí)文明單位、“法治”建設(shè)示范單位、全市普法依法治理工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)，被市政府授予市依法行政先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，被省政府法制辦授予全省依法行政宣傳工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。一、XX年主要工作（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)依法行政一是認(rèn)真履行推進(jìn)依法行政的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究職責(zé)，起草并提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的意見》、《市依法行政考評(píng)辦法》、《市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，起草了《市依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃》，為深入推進(jìn)我市依法行政工作奠定了良好基礎(chǔ)。充分發(fā)揮政府法制部門在立法工作中的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，緊緊圍繞市委市政府中心工作，科學(xué)制定立法計(jì)劃，并對(duì)年度立法計(jì)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，認(rèn)真做好政府立法的起草、審查、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作。全年，共審查《市全民義務(wù)植樹若干規(guī)定》、《市城區(qū)建筑垃圾管理辦法》等規(guī)范性文件96件。向國(guó)務(wù)院、省政府、省人大常委會(huì)和市人大常委會(huì)上報(bào)備案政府規(guī)章6件、市政府規(guī)范性文件20件，報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率均為100%。該結(jié)果已提請(qǐng)市政府審議通過(guò)，并以市政府第82號(hào)令、第83號(hào)令予以公布。經(jīng)清理，確認(rèn)全市具有市級(jí)行政執(zhí)法主體資格的行政機(jī)關(guān)35個(gè)，法律法規(guī)授權(quán)的組織32個(gè)，省及省以上垂直管理的行政機(jī)關(guān)或組織20個(gè)，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定受行政機(jī)關(guān)委托的組織31個(gè)，共118個(gè)。同時(shí)，對(duì)全市255個(gè)行政處罰聽證主持人資格證進(jìn)行了審驗(yàn)。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查工作。由于我市在行政執(zhí)法監(jiān)督、政府立法方面成績(jī)突出，我們受省法制辦委托起草了《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例（草案）》。經(jīng)市政府審議，共保留市級(jí)行政許可項(xiàng)目225項(xiàng)，市級(jí)非行政許可審批項(xiàng)目26項(xiàng)，共251項(xiàng)。通過(guò)這次職能調(diào)整和歸并，具有行政審批（服務(wù)）職能的科室，由原來(lái)分布在36個(gè)部門和9個(gè)單位的134個(gè)科室，減少到49個(gè)，從而切實(shí)減少了行政審批環(huán)節(jié)，提高了行政審批效率。組織召開全市規(guī)范完善鎮(zhèn)（街道辦事處）行政便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推廣沂源縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在各級(jí)服務(wù)中心，全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等行政許可制度，進(jìn)一步規(guī)范《行政審批服務(wù)辦事程序流程圖》，積極配合市紀(jì)檢部門做好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行工作，對(duì)行政審批行為進(jìn)行網(wǎng)上電子監(jiān)督，定期通報(bào)審批情況，有效預(yù)防行政審批領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的發(fā)生，行政服務(wù)效能進(jìn)一步提高。今年，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)816件，受理788件。二是認(rèn)真落實(shí)《市推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，從機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員隊(duì)伍、裝備建設(shè)、工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制五個(gè)方面對(duì)全市行政復(fù)議工作進(jìn)行規(guī)范，取得顯著成效。出臺(tái)《市法制辦關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳工作的意見》，推動(dòng)了政府法制宣傳工作的深入開展。組織市和張店區(qū)的90余個(gè)行政執(zhí)法單位參加活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料5000余份，解答群眾咨詢3000余人次。我們具體組織市直機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)1800多人。承擔(dān)了《市房屋租賃管理辦法》、《市危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等規(guī)章、規(guī)范性文件的起草工作，并對(duì)出臺(tái)后的《市房屋租賃管理辦法》及時(shí)制定了實(shí)施方案和貫徹意見。二是做好市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限調(diào)整的相關(guān)工作。按照我市普法和依法治市規(guī)劃要求，根據(jù)職責(zé)分工，積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作，為深入開展普法依法治理，推進(jìn)“法治”建設(shè)提供了有力保證。年初，辦黨組將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全年總體工作規(guī)劃，召開專題會(huì)議，研究部署，確定年度工作目標(biāo)。一是結(jié)合單位實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，并將深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度等內(nèi)容納入中心組學(xué)習(xí)范圍。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，自覺(jué)踐行《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，修訂市法制辦《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》、《機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)定》等制度，進(jìn)一步完善了黨組議事規(guī)則和議事程序，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。定期召開黨組會(huì)議、辦務(wù)會(huì)研究有關(guān)工作，不隨意簡(jiǎn)化、變通，不搞臨時(shí)動(dòng)議，不以傳批方式?jīng)Q定重大事項(xiàng)，有效地防止了工作中的失誤和偏差。三是積極推行黨務(wù)公開。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在全市開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見（試行）》要求，在認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合崗位職責(zé)和工作流程，進(jìn)一步建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，并重點(diǎn)抓好各級(jí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施工作的監(jiān)督檢查，有效推動(dòng)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的深入開展。三是開展了“黨在我心中”紀(jì)念建黨90周年