【正文】 工作責(zé)任制。有沒(méi)有實(shí)效實(shí)績(jī)，主要看三條：一是看是否促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；二是看否促進(jìn)面上工作；三是看是否促進(jìn)長(zhǎng)效建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和向心力。加強(qiáng)黨員管理，特別要加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。堅(jiān)持和健全經(jīng)常性的黨內(nèi)學(xué)習(xí)和生活、黨性定期分析等制度，繼續(xù)抓好保持黨員先進(jìn)性工作。四要切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新，堅(jiān)持選派農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員等制度，鼓勵(lì)大學(xué)生到一線工作，深化“一村(社區(qū))一名大學(xué)生計(jì)劃”積極推選在農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委班子”為基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子充實(shí)有生力量。按照地域、按照單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，推進(jìn)基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以黨的基層組織建設(shè)促進(jìn)其他各類基層組織建設(shè)。要以“先鋒工程”為總載體，深化基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，制定整體規(guī)劃，明確各類基層組織創(chuàng)建目標(biāo)，完善創(chuàng)建舉措。這里，有一項(xiàng)工作可以進(jìn)行探索，就是針對(duì)問(wèn)題村，可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不指望一次換屆解決所有的問(wèn)題，但不能換屆一次使問(wèn)題村增多一批，要通過(guò)換屆，盡可能減少一批問(wèn)題村、難題村。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，還要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，盡最大努力予以解決。村級(jí)換屆中，各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外，還有一個(gè)非常突出的重點(diǎn)，就是要抓好重點(diǎn)村、問(wèn)題村。這項(xiàng)工作進(jìn)展順利，總體上看?；鶎咏M織建設(shè)工作，一定要常抓不懈、加強(qiáng)推進(jìn)。(六)切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，大力發(fā)展和完善各級(jí)各類人才市場(chǎng)，充分發(fā)揮人才中介機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)市場(chǎng)配置人才資源。三要?jiǎng)?chuàng)新人才開(kāi)發(fā)機(jī)制。深化“名師名家”工程，實(shí)施“首席技師”制度，造就一支與推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應(yīng)的高技能人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”，進(jìn)一步豐富柔性引才形式，鼓勵(lì)各類緊缺人才來(lái)溫從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作，鼓勵(lì)用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目聘用、技術(shù)聘用等靈活方式“借腦引智”。市人才總量小、結(jié)構(gòu)不合理，其主要原因是人才開(kāi)發(fā)平臺(tái)少，有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要立足市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性措施，在充分發(fā)揮市人優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)等基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，著力提升特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎(chǔ)。一要以產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)人才集聚。人才、產(chǎn)業(yè)和資本是一個(gè)互動(dòng)關(guān)系?？傊?，要讓默默無(wú)聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚(yáng)、德才兼?zhèn)涞娜思皶r(shí)被發(fā)現(xiàn)、被承認(rèn)，讓敢負(fù)責(zé)、能干事，能解決實(shí)際問(wèn)題、能夠把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)的干部盡快選拔上來(lái)。要看干部是否注意抓事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情，是否重視“新官理舊事”、著力解決過(guò)去遺留的問(wèn)題。我們?cè)谶@方面作了很多探索，已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，下一步要逐步加以完善、深化提高。(4)堅(jiān)持擇優(yōu)，就是要選賢任能，擴(kuò)大選人視野，在公平公正中實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。(2)堅(jiān)持公開(kāi)，就是要增強(qiáng)干部工作的透明度，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。這是提高選人用人公信度的根本方針。就是講黨性、重品行、作表率，始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要團(tuán)結(jié)凝聚人心，匯集體的智慧，發(fā)揮大家的作用。就是要能干事，能團(tuán)結(jié)人。就是有清醒的頭腦，有正確的政治方向。特別是對(duì)那些不干實(shí)事、跑官要官、搞形象工程的，堅(jiān)決不予任用。一是在導(dǎo)向上要確立選用能干事、干實(shí)事、干成事，能解決實(shí)際問(wèn)題的人。選什么樣的人、怎么樣選人，是一個(gè)根本性的問(wèn)題。完善黨內(nèi)基層選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，堅(jiān)持和完善差額選舉制度，適當(dāng)擴(kuò)大差額比例和差額人數(shù)，積極推行基層黨組織負(fù)責(zé)人直接選舉。積極推廣“民主懇談會(huì)”、“民主聽(tīng)證會(huì)”、“民情接待日”等民主形式，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r比較好、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、有一定工作基礎(chǔ)的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會(huì)常任制。三要健全黨的代表大會(huì)制度?？朔h務(wù)公開(kāi)的隨意性，除涉及黨和國(guó)家機(jī)密的以外，都要最大限度地進(jìn)行公開(kāi)。二要切實(shí)推行黨務(wù)公開(kāi)。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，強(qiáng)化民主觀念和黨內(nèi)平等意識(shí)，使尊重黨員主體地位、維護(hù)黨員民主權(quán)利成為自覺(jué)習(xí)慣。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認(rèn)真落實(shí)《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利。要按照全國(guó)、全省組織工作會(huì)議的要求，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑和方法。(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。今后選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、能夠擔(dān)當(dāng)重任的后備干部隊(duì)伍。三要突出后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)格實(shí)行常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和常委個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)的議事規(guī)則和決策程序，不斷提高常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平。最近，中央專門下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見(jiàn)”。制度建設(shè)，帶有根本性、長(zhǎng)期性和全局性。要以深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，深化拓展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開(kāi)展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”專項(xiàng)行動(dòng)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，引導(dǎo)各級(jí)干部勇于面對(duì)困難、敢于承擔(dān)責(zé)任、善于化解矛盾。一要突出思想政治建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，直接關(guān)系到市科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的主陣地、主渠道作用，積極開(kāi)辟多層次、寬領(lǐng)域、專業(yè)化的干部教育培訓(xùn)渠道。實(shí)施“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員能力提升工程”，加強(qiáng)企業(yè)黨員的培訓(xùn)工作，為提升民營(yíng)層次培養(yǎng)一批亟需的專業(yè)人才。要著眼于大幅度提高干部素質(zhì)，全面啟動(dòng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持正面教育為主，突出實(shí)踐特色，立足市實(shí)際，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，詳細(xì)研究開(kāi)展活動(dòng)的目標(biāo)、方法、步驟，認(rèn)真準(zhǔn)備，切實(shí)抓緊抓好。要引導(dǎo)廣大黨員干部用科學(xué)理論指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，努力把科學(xué)理論的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，全面推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放30周年重大活動(dòng)，廣泛開(kāi)展堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的宣傳教育，使廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義在市的生動(dòng)實(shí)踐。要堅(jiān)持以深化理論武裝、解決實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動(dòng)工作上有新成效。一要深化理論學(xué)習(xí)。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。二、抓住重點(diǎn)問(wèn)題，著力提高我市黨建和組織工作水平當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市黨的建設(shè)和組織工作的總體要求是：按照中央和省委的精神，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的精神，抓住黨的建設(shè)和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題和迫切需要解決的突出問(wèn)題，以服務(wù)中心、推進(jìn)改革、發(fā)展民主、加強(qiáng)基層為重點(diǎn)，為市科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)