城郊村城市化發(fā)展社會(huì)調(diào)查報(bào)告與城鎮(zhèn)化工作考察報(bào)告匯編-文庫吧資料
2024-11-23 01:15本頁面
【正文】 礎(chǔ)設(shè)施投資傾向，堅(jiān)持“三化”互動(dòng)，舉全旗之力，用城鎮(zhèn)化帶動(dòng)我們即將全面實(shí)施的“生態(tài)保護(hù)，收縮轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，用城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用城鎮(zhèn)化帶動(dòng)工作的發(fā)展。六是在經(jīng)營(yíng)城市方面理念不新、方法不活，尤其在城市建設(shè)用地、收儲(chǔ)方面和城市建設(shè)體現(xiàn)文化內(nèi)涵方面差距很大。特別是在引進(jìn)非資源性項(xiàng)目上有差距，沒有樹立“立足資源，不唯資源”的理念。由于跑項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少，加之力度差，全旗上下跑項(xiàng)目的積極性沒有調(diào)動(dòng)起來。二是規(guī)劃和定位工作明顯滯后，尤其是可操作性的控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃等有待于盡快解決?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，為接納更多的要素進(jìn)城聚集創(chuàng)造了條件。城市的規(guī)模上去了，城鎮(zhèn)的功能才能充分發(fā)揮和體現(xiàn)，城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力才能增強(qiáng)。（五）加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)展城鎮(zhèn)容納力是加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要條件城鎮(zhèn)化的過程，是各種生產(chǎn)要素不斷在城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展由量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高的過程。當(dāng)?shù)貙?duì)各類企業(yè)制定了優(yōu)惠政策，從稅收、規(guī)費(fèi)等方面均給予了極大優(yōu)惠，不僅調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資積極性，也擴(kuò)大了地區(qū)影響力。在我們考察的這些城市中正是用這樣的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和利益導(dǎo)向機(jī)制吸引企業(yè)投資、農(nóng)牧民進(jìn)城。若有利于企業(yè)的投資環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境等，企業(yè)就會(huì)投資；農(nóng)牧民如果有利可圖、有錢可賺，就會(huì)自覺進(jìn)城。（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)環(huán)境也是生產(chǎn)力。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)生活空間的轉(zhuǎn)移，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)發(fā)展必然要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集是城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，城鎮(zhèn)化就成了無源之水、無本之木。（三）產(chǎn)業(yè)支撐是城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互依托、相互促進(jìn)的。像鄂爾多斯的康巴什新區(qū)就采用了國(guó)際招標(biāo)，保證了規(guī)劃的上水平，上檔次。例如赤峰市在對(duì)城市進(jìn)行總體規(guī)劃時(shí)，僅規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)就投入近萬元，鄂爾多斯市在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面投入近萬元。在我們此次考察的幾個(gè)城市中，凡城鎮(zhèn)建設(shè)搞得好的地方，都是城鎮(zhèn)規(guī)劃好的地方。再如赤峰市和鄂爾多斯市，兩地在城鎮(zhèn)化投資體制上采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，大膽負(fù)債建設(shè)，有效解決了資金“瓶勁”問題，步入“以城建城、以城養(yǎng)城”的良性發(fā)展軌道，推動(dòng)了城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。他們所上的一些產(chǎn)業(yè)，好多原料基地并不在本地，而當(dāng)?shù)攸h委、政府敢于大膽開發(fā)利用，鋁廠和奈曼旗的化工產(chǎn)業(yè)均是這樣形成的。各地在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念中完善思路，開拓創(chuàng)新、敢為人先，提出了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路。全市中心城區(qū)和旗縣將公用設(shè)施進(jìn)行公司制改造，籌集了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善了經(jīng)營(yíng)管理。該市新成立了城市發(fā)展公司，通過經(jīng)營(yíng)開發(fā)工業(yè)區(qū)，城鎮(zhèn)新區(qū)新的經(jīng)營(yíng)模式，有效地解決了資金瓶頸，步入以城建城的良性發(fā)展。目前土地掛牌價(jià)格升到萬元畝，預(yù)期收益多億元。目前，全市城鎮(zhèn)人口達(dá)到萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。并且內(nèi)蒙古師范大學(xué)新校區(qū)也落戶園區(qū)，為園區(qū)的發(fā)展注入科技活力，形成互動(dòng)的良性循環(huán)機(jī)制。在充分發(fā)揮首府作為人流、物流、信息流的樞紐作用的同時(shí)，加快了市轄旗縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。這些企業(yè)不僅高質(zhì)量地完成設(shè)計(jì)和建設(shè)，也為當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)帶來了新的建筑、銷售理念；三是廣泛融資，搭建發(fā)展平臺(tái)。在抓好市區(qū)建設(shè)的同時(shí)，逐步建設(shè)形成了建昌營(yíng)、八里罕、汐子、熱水等一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的小城鎮(zhèn)。赤峰市緊緊圍繞建設(shè)百萬人口城市的目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以推進(jìn)工業(yè)化和發(fā)展服務(wù)業(yè)為依托，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，科學(xué)規(guī)化，合理布局，突出發(fā)展中心城市，加快發(fā)展旗縣城鎮(zhèn)，有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)。重點(diǎn)規(guī)劃了兩個(gè)品位高、面積大的工業(yè)園區(qū)，而且引進(jìn)了一大批企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，諸如通順鋁業(yè)、霍寧炭素、梅花味精、金鑼火腿等。按照大城市、大產(chǎn)業(yè)、大框架的構(gòu)想，突出中心城區(qū)的提質(zhì)擴(kuò)容，抓好新城區(qū)建設(shè)。這一點(diǎn)在村村民身上顯示尤其突出，不少村民對(duì)城市治理中的一些準(zhǔn)則法律、市民原則等視若無睹，自行其是；在社會(huì)交往上，仍奉行以血緣、地緣關(guān)系為紐帶的交往方法；在生活習(xí)氣上，仍堅(jiān)守一些不文明、不衛(wèi)生、不科學(xué)的成規(guī)陋習(xí)。例如該村
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