【正文】 危機(jī)影響，當(dāng)前全市財(cái)政工作面臨著近幾年來最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，事關(guān)今年全市目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)張家口的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須抓緊抓好。去年發(fā)生在我市的蔚縣“”事件就充分說明了這一點(diǎn)，市委市政府深刻汲取蔚縣“”事故教訓(xùn)，在全市開展了干部思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，收到了顯著的效果。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，說明干部作風(fēng)問題已經(jīng)成為影響全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好壞，不僅受地理位置、資源稟賦等硬性條件制約，實(shí)踐證明，干部作風(fēng)、政策環(huán)境等軟環(huán)境指標(biāo)也決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于財(cái)政部門而言，能不能搞好這次活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，是對(duì)我們政治意識(shí)和執(zhí)政能力的一次重大檢驗(yàn)，全體干部職工一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來。*書記在全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，深刻闡述了在新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)下加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義，尖銳地指出了當(dāng)前全省干部作風(fēng)方面存在的五個(gè)方面的突出問題，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)提出了明確要求。為切實(shí)開展好全局干部作風(fēng)年建設(shè)活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，我講三點(diǎn)意見。今天，我們召開全局干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)就是，深入學(xué)習(xí)貫徹全省、全市干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，按照市委、市政府《關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的意見》要求，對(duì)我局開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。*月*日，市政府又召開了第一次全體會(huì)議，對(duì)政府部門開展干部作風(fēng)建設(shè)又進(jìn)行了安排部署。財(cái)政干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)講話*月*日省委、省政府召開全省干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，就全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)做了安排部署。建設(shè)“績效財(cái)政”。建設(shè)“科技財(cái)政”。建設(shè)“透明財(cái)政”。建設(shè)“法制財(cái)政”。（五）以支出效益最大化為導(dǎo)向，進(jìn)一步構(gòu)建集約式、精細(xì)化的公共財(cái)政支出管理新模式。堅(jiān)持加強(qiáng)資產(chǎn)管理和規(guī)范資產(chǎn)配置相結(jié)合。堅(jiān)持部門供給均等化和強(qiáng)化支出控制相結(jié)合。堅(jiān)持完善財(cái)政制度和加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督相結(jié)合。堅(jiān)持強(qiáng)化部門預(yù)算管理和協(xié)調(diào)各項(xiàng)財(cái)政改革相結(jié)合。（四）以樹立和諧發(fā)展的財(cái)政觀為主線，進(jìn)一步加快財(cái)政管理效能和公共服務(wù)水平新提升。加快促進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政良性循環(huán)。著力解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌薄弱環(huán)節(jié)。合理界定政府間的支出責(zé)任。建立激勵(lì)發(fā)展的財(cái)政管理體制。（三）以實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)籌兼顧的政府財(cái)力分配新格局。更加注重向社會(huì)公平傾斜。更加注重向生態(tài)文明傾斜。20*。重點(diǎn)加大公益性文化事業(yè)投入，支持啟動(dòng)市美術(shù)館和體育文化中心建設(shè)，積極籌措資金推進(jìn)廣電中心建設(shè)；完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)稅激勵(lì)政策，通過市場化運(yùn)作促進(jìn)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步加大全民健身投入力度，保障市十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和迎奧運(yùn)系列宣傳活動(dòng)等資金需求。加大擴(kuò)面征繳力度，20*，全力落實(shí)養(yǎng)老金提標(biāo)資金，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌范圍；健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，市直安排再就業(yè)補(bǔ)助資金4800萬元，完善鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高小額擔(dān)保貸款額度；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保事業(yè)，安排10112萬元，提高新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，開展市區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)；完善衛(wèi)生投入機(jī)制，市直落實(shí)專項(xiàng)資金3000萬元，提高社區(qū)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高市直生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行義務(wù)教育免費(fèi)提供課本，使全市近24萬學(xué)生受益4800萬元；促進(jìn)教育資源配置向弱勢(shì)群體傾斜，完善貧困家庭學(xué)生助學(xué)金制度，全市安排扶困助學(xué)資金1100萬元；實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)資金制度，使全市1萬多名學(xué)生受益；進(jìn)一步支持農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解，確保年內(nèi)全面完成化債任務(wù)。大力支持解決農(nóng)村民生問題，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，安排3200萬元支持城鄉(xiāng)防洪保安、農(nóng)橋改造和清潔能源利用；加大農(nóng)村文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入。20*年全市預(yù)算安排涉農(nóng)支出5*34萬元。市直20*年安排的公共安全、教育、科技、文化體育與傳媒、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等支出分別比上年增長25%、%、%、%、%、%、22%。（二）以改善民生、保障民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全寬領(lǐng)域、廣覆蓋的財(cái)政惠民富民新機(jī)制。加大節(jié)能減排力度。健全自主創(chuàng)新體系。創(chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制。（一）以促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展、加速提升為要求，進(jìn)一步打造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財(cái)政經(jīng)濟(jì)互動(dòng)新平臺(tái)。20*年是全面貫徹落實(shí)*精神、開啟“優(yōu)化發(fā)展、加速提升”新征程的起步年，也是新一屆政府成立后，開創(chuàng)建設(shè)更高水平小康社會(huì)新局面的開局年。三、20*財(cái)政收入指標(biāo)安排和工作要點(diǎn)20*%，依據(jù)上年實(shí)績完成情況，20*年全市財(cái)政總收入和地方財(cái)政一般預(yù)算收入均安排16%的增幅。深入實(shí)施干部素質(zhì)提高和資源優(yōu)化工程，完善以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的干部獎(jiǎng)懲和任用辦法，健全財(cái)政重點(diǎn)工作責(zé)任分解和抓落實(shí)的工作機(jī)制，為打造服務(wù)型、責(zé)任型、高效型、法治型財(cái)政機(jī)關(guān)提供堅(jiān)實(shí)的人才和組織保障。在健全反腐倡廉制度保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，大力弘揚(yáng)以“守紀(jì)律、講道德、重修養(yǎng)、尚清廉”為內(nèi)涵的財(cái)政廉政文化，努力提升財(cái)政社會(huì)形象和群眾滿意度，努力創(chuàng)造讓群眾滿意的環(huán)境和業(yè)績。把學(xué)習(xí)*精神和學(xué)習(xí)黨章有機(jī)結(jié)合起來，通過開展符合財(cái)政實(shí)際的主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)財(cái)政干部職工牢固樹立公共服務(wù)意識(shí)，使“比服務(wù)、爭貢獻(xiàn)，比效能、爭一流，比素質(zhì)、爭作為”成為財(cái)政干部的自覺追求。把建設(shè)和諧財(cái)政擺在更加突出的位置，努力營造人和事成的良好氛圍。積極推行財(cái)政項(xiàng)目資金專家評(píng)審制、政府投資項(xiàng)目代建制等各項(xiàng)管理舉措，從源頭上提高財(cái)政資金使用效果；制定切實(shí)可行的規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)施方案，開展行政機(jī)關(guān)出差和會(huì)議定點(diǎn)采購工作，杜絕隨意開支、鋪張浪費(fèi)；全面開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，建立資產(chǎn)基礎(chǔ)信息庫，嚴(yán)格資產(chǎn)有償使用和處置審批，切實(shí)提高資產(chǎn)配置效益。積極清理、核對(duì)和梳理政府債務(wù)，加大國外貸款清欠力度，當(dāng)年清理回收國外貸款1000萬元，初步建立城市建設(shè)債務(wù)償債機(jī)制。在繼續(xù)開展再就業(yè)資金績效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，在全省率先開展“產(chǎn)學(xué)研”科技資金績效評(píng)價(jià)，并注重專家評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)成果對(duì)資金使用的導(dǎo)向作用。對(duì)外，主動(dòng)接受人大、審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，積極落實(shí)整改意見，加大財(cái)政信息披露力度；對(duì)內(nèi)，建立健全以部門預(yù)算為主線，涵蓋專項(xiàng)資金、非稅收入、會(huì)計(jì)管理等財(cái)政管理各個(gè)領(lǐng)域的綜合檢查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)支出的監(jiān)管。堅(jiān)持科