【正文】 觀音珠寶印、宋瓷荷葉蓋罐、藍(lán)采和家譜等一批“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的珍寶揚(yáng)名千家萬(wàn)戶。確定了旅游業(yè)發(fā)展的基本思路，即打造中國(guó)死海飄浮運(yùn)動(dòng)之鄉(xiāng)、中國(guó)觀音民俗文化之鄉(xiāng)和成渝兩地的休閑度假基地，用三到五年時(shí)間，把****建設(shè)成為全國(guó)優(yōu)秀旅游城市。概括地講，主要有以下點(diǎn)：思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路越來(lái)越明確。下面，我就加快全市旅游業(yè)發(fā)展，努力把****建成優(yōu)秀旅游城市講四點(diǎn)意見(jiàn)。實(shí)踐證明，只要因地制宜，在突出特色和優(yōu)勢(shì)上下功夫，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展就能夠打開(kāi)一片新天地。學(xué)忠書(shū)記還特別贊揚(yáng)****的中國(guó)死海旅游項(xiàng)目，是一個(gè)充分利用地方資源開(kāi)發(fā)旅游比較成功的案例。學(xué)忠書(shū)記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，****要進(jìn)一步加大工作力度，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省步伐。省委學(xué)忠書(shū)記在會(huì)上作了主題報(bào)告。我們懇請(qǐng)各市州黨委、政府不斷強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，共同積極探索新的合作途徑和方法，塑造區(qū)域旅游整體形象，實(shí)現(xiàn)旅游資源的互補(bǔ)與共享，加快推進(jìn)區(qū)域旅游一體化，共創(chuàng)旅游事業(yè)繁榮發(fā)展的新局面。我們倡議各旅游企業(yè)充分發(fā)揮協(xié)作的主體作用，加快實(shí)現(xiàn)政府間框架合作向旅游企業(yè)深度合作轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)當(dāng)著眼于合作共贏，有效整合資源，謀求共同發(fā)展，促進(jìn)旅游生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，打造無(wú)市場(chǎng)障礙、無(wú)政策障礙、無(wú)交通障礙、無(wú)服務(wù)障礙的無(wú)障礙旅游區(qū)，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、線路互建、客源互送、宣傳互動(dòng)、信息互通，促進(jìn)我們的合作更加緊密，旅游產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。今天請(qǐng)兄弟市州縣的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)****，就是為了進(jìn)一步密切協(xié)作關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，擴(kuò)大交流范圍。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并迅速轉(zhuǎn)化成加快我市旅游發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。特別是阿壩州、九寨溝縣和平?jīng)鍪?，在旅游開(kāi)發(fā)中，立足自身實(shí)際，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，著力培育旅游精品，創(chuàng)造出了各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式，積累了旅游開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，成為三省毗鄰地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。去年首屆旅游發(fā)展大會(huì)上，我們邀請(qǐng)周邊九個(gè)市州的領(lǐng)導(dǎo)和旅游部門(mén)的負(fù)責(zé)同志參加指導(dǎo)我們的會(huì)議，并提出構(gòu)建大旅游經(jīng)濟(jì)圈的設(shè)想，得到了各方的積極響應(yīng)。要進(jìn)一步完善人才激勵(lì)政策，支持創(chuàng)辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，鼓勵(lì)興辦旅游開(kāi)發(fā)研究機(jī)構(gòu)，完善要素參與分配的激勵(lì)機(jī)制，努力創(chuàng)造尊重人才、用好人才、人盡其才的社會(huì)氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。旅游公司等企業(yè)人員的工資要與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬。三是要加快體制機(jī)制創(chuàng)新。各縣區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好旅游項(xiàng)目的論證、爭(zhēng)取和實(shí)施工作，以更多的項(xiàng)目促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。要搶抓機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。要進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，將旅游發(fā)展列入財(cái)政預(yù)算，隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)增加旅游投入，用于規(guī)劃論證、市場(chǎng)推介和配套設(shè)施建設(shè)。其它五個(gè)縣要做出承諾，采取強(qiáng)有力的措施，迎頭趕上，迅速打開(kāi)旅游開(kāi)發(fā)局面。要加強(qiáng)對(duì)旅游工作的檢查和考核，對(duì)行動(dòng)積極、成績(jī)顯著的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、工作不落實(shí)的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改，真正把市委、市政府的決策落到實(shí)處。市縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)要充分發(fā)揮作用，實(shí)行例會(huì)制度，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題，制定加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，提高指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作水平。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旅游業(yè)發(fā)展不起來(lái)，我們就愧對(duì)一方山水，愧對(duì)****人民，愧對(duì)自己的工作崗位。八要征集一批****旅游風(fēng)情歌曲，打造一臺(tái)****旅游特色晚會(huì)，每縣組建一支演藝隊(duì)伍。各部門(mén)、各景區(qū)、各企業(yè)要在全市整體形象框架之下開(kāi)展對(duì)外宣傳，所用的地方標(biāo)識(shí)、口號(hào)都要冠上****二字，提高****旅游的知名度、美譽(yù)度。(五)進(jìn)一步加大宣傳推介力度。特別要加大導(dǎo)游人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、大中專畢業(yè)生從事導(dǎo)游工作，凡考取導(dǎo)游證的，政府每人獎(jiǎng)勵(lì)200元，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的導(dǎo)游隊(duì)伍。要加大引進(jìn)力度，吸引懂經(jīng)營(yíng)、善管理的專家、學(xué)者等旅游管理人才，與有關(guān)院校聯(lián)合，加緊培養(yǎng)我市緊缺的旅游專業(yè)人才，提升經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)水平。要?jiǎng)?chuàng)新旅游管理體制，逐步實(shí)行旅游行政管理與行業(yè)管理分離，各縣區(qū)的旅游公司要盡快完成組建，并吸引民資建立旅行社。要堅(jiān)持以人為本，在旅游工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)“人性化、親情化、個(gè)性化”的要求，樹(shù)立****旅游安全、舒適、文明的良好形象。各縣區(qū)要在主要景區(qū)景點(diǎn)建立旅游商品批發(fā)、零售、展示中心，在旅游重點(diǎn)縣規(guī)劃建設(shè)35個(gè)大型旅游商品市場(chǎng)，不斷拓寬旅游商品銷(xiāo)售渠道，提高旅游業(yè)的整體效益。要興辦和扶持一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，組織研發(fā)獨(dú)具地方特色和文化內(nèi)涵的旅游工藝品、紀(jì)念品。要把旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，努力提高旅游商品收入在旅游經(jīng)濟(jì)總收入中的比重，切實(shí)增加旅游區(qū)群眾的收入。要著力挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵，開(kāi)展富有地方特色、多種形式的文藝演出和民族民俗表演活動(dòng)，豐富旅游內(nèi)容，刺激旅游消費(fèi)，增強(qiáng)****旅游的吸引力。在此基礎(chǔ)上，再申報(bào)510個(gè)3A、4A級(jí)景區(qū)。要以十大名牌景區(qū)為重點(diǎn)，著力培育一批旅游知名品牌，把宕昌官鵝溝、康縣陽(yáng)壩、文縣天池、成縣雞峰山、武都萬(wàn)象洞、徽縣三灘、西和晚霞湖、兩當(dāng)云屏打造成生態(tài)旅游精品；把宕昌哈達(dá)鋪打造成紅色旅游精品；把成縣西狹頌、禮縣先秦陵園、西和仇池古國(guó)遺址打造成人文旅游精品，以旅游精品為龍頭，帶動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。充分利用我市豐富的旅游資源，圍繞發(fā)展生態(tài)旅游、人文旅游、紅色旅游，建設(shè)十大名牌景區(qū)，著力打造“生態(tài)****，和諧家園”品牌形象，提升全市旅游開(kāi)發(fā)水平。同時(shí)，要積極做好現(xiàn)有賓館的星級(jí)申報(bào)工作，盡快完成已建成的成州國(guó)際大酒店、紹興賓館、東誠(chéng)大酒店、****飯店、白水江賓館等賓館的星級(jí)評(píng)估認(rèn)定。加大賓館飯店建設(shè)力度，不斷提高旅游接待能力。進(jìn)一步完善景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，努力做到景區(qū)交通便利、標(biāo)志清楚，餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)以及電力、供水、公廁等設(shè)施配套齊全。加快創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市，將旅游產(chǎn)業(yè)要素納入城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，不斷完善城鎮(zhèn)旅游功能，著力構(gòu)建與旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起相適應(yīng)的城市格局，全面提升城市的旅游品牌形象，****市要爭(zhēng)取在3年內(nèi)建成“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。加強(qiáng)景區(qū)交通建設(shè)，做到主要景區(qū)交通順暢，零星景點(diǎn)交通通達(dá)，把全市的旅游資源連點(diǎn)成線、連線成片，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，盡快實(shí)現(xiàn)市內(nèi)無(wú)障礙旅游。我們必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)整合旅游資源，打造優(yōu)勢(shì)品牌，加快對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建旅游名市的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基本思路，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)規(guī)劃，基礎(chǔ)先行，政府主導(dǎo)，多方聯(lián)動(dòng)，企業(yè)主體，市場(chǎng)運(yùn)作，精品構(gòu)建，品牌打造，生態(tài)和諧，保護(hù)開(kāi)發(fā)，突出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流的指導(dǎo)思想，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“十個(gè)新”的工作措施，突出發(fā)展重點(diǎn)，夯實(shí)旅游基礎(chǔ)，打造精品景區(qū)，做強(qiáng)特色品牌，著力培育盡顯隴上江南特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系，積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的客源市場(chǎng)體系，特色鮮