【正文】 是要進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施。二是要加快中心城市和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是要加強(qiáng)縣內(nèi)旅游交通建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展水平。集中挖掘民間廟會(huì)、社火秧歌、婚嫁禮儀、古建民居等民俗文化資源，大力培育民間鄉(xiāng)土菜肴體系，推廣“雞肘宴”、“紅軍宴”、“軍民聯(lián)歡宴”、“牛肉骨頭”、“牛（羊）肉面片”、“筒筒花糕”等特色餐飲和小吃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”、“林家樂”和采摘游，使鄉(xiāng)村民俗文化旅游成為吸引游客的特色項(xiàng)目。同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村游、短線游、近郊游興起的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶利用鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情、民間文化藝術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑度假、民俗體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，以景區(qū)、林區(qū)、郊區(qū)四周為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村休閑觀光旅游特色，形成“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”的鄉(xiāng)村旅游模式。二是突出特色。開發(fā)建設(shè)馬燁風(fēng)景區(qū)和玫瑰生態(tài)園，為周邊城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)良好的休閑度假勝地，做優(yōu)做特生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。充分落實(shí)我縣與宕昌、迭部“紅三角”發(fā)展格局，建立積極廣泛的區(qū)域旅游合作機(jī)制，融入到川甘陜紅色大旅游圈。力爭(zhēng)把岷縣建成全國重要的紅色旅游基地和甘肅的紅色旅游中心。紅色資源是我縣建設(shè)“全國重要紅色旅游基地”的基礎(chǔ)，而我縣的紅色資源是全縣資源的引領(lǐng)者。我們必須把景區(qū)建設(shè)作為重要一環(huán)，集中力量打造幾個(gè)精品景區(qū)（點(diǎn)）。景區(qū)是旅游業(yè)的核心和基礎(chǔ)，是旅游資源開發(fā)的主要著力點(diǎn)。一是打造精品。二要打造優(yōu)勢(shì)品牌，培育特色旅游產(chǎn)品。二是與各重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃相銜接，使總體規(guī)劃能夠更好地指導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃能夠有效支撐總體規(guī)劃。全縣各級(jí)各部門在實(shí)施“十二五”規(guī)劃的過程中，要強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展的意識(shí)，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的理念，把城市建設(shè)、交通建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等各個(gè)方面與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展。抓好“六個(gè)”方面:一要高起點(diǎn)謀劃，科學(xué)引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要堅(jiān)持加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。三要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)融合相結(jié)合。二要堅(jiān)持重點(diǎn)突破和全面發(fā)展相結(jié)合。具體要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，抓好“六個(gè)方面”：堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”：一要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面“十二五”時(shí)期，是我縣加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是大力提升旅游產(chǎn)業(yè)層次和水平的攻堅(jiān)時(shí)期。為前來我縣投資的客商及當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的投資、發(fā)展、休閑、娛樂環(huán)境，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游消費(fèi)需求。而做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，就必須把綜合帶動(dòng)性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)性度高，產(chǎn)業(yè)鏈條長，就業(yè)空間大的旅游業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來培育。旅游業(yè)消耗低、污染低、效益高，是一種資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)現(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長，能夠影響和帶動(dòng)多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，成倍擴(kuò)大消費(fèi)需求，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特征，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要選擇。我們要相信，隨著閭新路、寺郭路、省道306線、國道212線岷縣段的升級(jí)改造，蘭渝鐵路、蘭海高速、蘭九旅游大通道、成蘭鐵路的陸續(xù)開工建設(shè)，就可以實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)的快捷貫通，我縣的人流、物流就會(huì)急劇增加，我縣旅游業(yè)發(fā)展就會(huì)迎來一個(gè)跨越發(fā)展的新階段。交通不暢是長期以來制約我縣發(fā)展的最大瓶頸因素，對(duì)于旅游發(fā)展來說，顯得更為突出、更為重要。我們只要抓住這些政策機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，就能奪得先機(jī)，取得更大突破。2004年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展綱要》，中共中央西北局“岷州會(huì)議”紀(jì)念館被列入全國百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，為我縣旅游業(yè)發(fā)展提供了政策機(jī)遇。在此基礎(chǔ)上，只要我們進(jìn)一步做好開發(fā)、宣傳、推介等各項(xiàng)工作，就能使我們的旅游產(chǎn)業(yè)效應(yīng)有一個(gè)大的提升，使我們所獨(dú)有的旅游資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，并成立縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。就我縣而言，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源優(yōu)勢(shì)，也有政策機(jī)遇，同時(shí)也具備了一定的基礎(chǔ)條件，可謂正逢其時(shí)，機(jī)不可失。2011年3月，市委、市政府召開了全市旅游發(fā)展大會(huì)，也出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》。省委書記陸浩同志明確指出“要像重視農(nóng)業(yè)一樣重視旅游業(yè)，像抓工業(yè)那樣抓好旅游業(yè)”。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。特別是市旅游局陸局長蒞會(huì)指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了市局對(duì)岷縣旅游業(yè)發(fā)展的高度重視和大力支持，讓我們?cè)俅伪硎靖兄x！這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見和全省旅游發(fā)展大會(huì)精神，研究部署我縣旅游業(yè)發(fā)展工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，以更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為全縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)。我們一定要用長遠(yuǎn)的眼光看待旅游業(yè)的重要作用，積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，像重視農(nóng)業(yè)那樣重視旅游業(yè)，像抓工業(yè)那樣抓好旅游業(yè)，全力推動(dòng)我縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。逐步解決旅游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低等問題，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的旅游工作隊(duì)伍，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。人力資源部門要把旅游人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)和人才引進(jìn)列入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，合理安排部署。（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才保障。省旅游名村林家大灣要先行先試，闖出一條發(fā)展新路來。發(fā)改部門每年要安排一定的資金，用于旅游資源開發(fā)和重點(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村公路、扶貧開發(fā)、天然林保護(hù)、以工代賑、財(cái)源建設(shè)等專項(xiàng)資金的安排使用，也應(yīng)充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌安排，促進(jìn)和帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。一要加大政策性資金投入，從2011年開始，縣級(jí)財(cái)政每年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金100萬元，主要用于旅游項(xiàng)目前期、宣傳推介、客源市場(chǎng)開拓、節(jié)會(huì)活動(dòng)、人員培訓(xùn)、專項(xiàng)執(zhí)法和獎(jiǎng)勵(lì)、旅游工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)等，并根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)和需要，適時(shí)適當(dāng)進(jìn)行追加。旅游業(yè)是高投入、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)，沒有有效投入，就難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極探索旅游資源一體化管理新模式，可以試行把除文物單位外的旅游景點(diǎn)全部劃歸旅游部門管理，加快旅游資源開發(fā)進(jìn)程。要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，必須在深化改革、擴(kuò)大開放上下功夫，進(jìn)一步理順體制機(jī)制。（二）不斷深化改革，強(qiáng)化體制保障。今后，凡是影響景區(qū)整體布局的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批；凡是有破壞生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目一律不得實(shí)施；凡是需要拆除的建筑和需要搬遷的農(nóng)戶，有關(guān)部門要制定詳細(xì)計(jì)劃，妥善做好動(dòng)員及安臵工作。要建立健全旅游工作評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，把旅游工作納入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標(biāo)管理考核體系。政府推動(dòng)是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要保障。要不斷深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，加大投入力度，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。各重點(diǎn)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館要建成旅游網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游信息化全覆蓋，最大限度地為游客提供方便快捷的信息服務(wù)。三是旅游服務(wù)要信息化。二是旅游市場(chǎng)要規(guī)范化。注重引進(jìn)行業(yè)技術(shù)人才，為旅游業(yè)的發(fā)展提供智力和人才保障。要進(jìn)一步提高全縣旅游行業(yè)監(jiān)督管理水平，加大旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。要牢固樹立“人人是旅游形象、處處是旅游環(huán)境”的意識(shí)，重視加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的規(guī)范管理，提高精細(xì)化管理水平，著力營造吸引游客、留住游客，讓游客游得舒心、游得滿意的旅游消費(fèi)環(huán)境。《決定》里有涉及內(nèi)容，在這里再明確一點(diǎn)，就是今后我縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組團(tuán)外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，一是必須報(bào)縣紀(jì)委審批，二是必須在縣旅游局備案，三是必須由本地旅行社承接，以實(shí)際行動(dòng)支持本地旅行社不斷發(fā)展?fàn)畲?，促進(jìn)我縣旅游業(yè)財(cái)稅收入逐步增長。旅行社一頭連接境內(nèi)外旅游市場(chǎng)，一頭連接景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、客運(yùn)企業(yè)和購物、休閑娛樂場(chǎng)所，是旅游業(yè)發(fā)展中最活躍、最積極、最核心的因素，是串聯(lián)、集聚旅游各大要素的橋梁和紐帶，在推介旅游線路拓展客源市場(chǎng)上有著不可替代的地位和作用，事關(guān)我縣旅游發(fā)展大局。要借助大武漢旅游通道，積極培育兩條成長型旅游線路，加強(qiáng)與周邊市縣區(qū)的友好合作與宣傳，重點(diǎn)開拓中、短程客源市場(chǎng)，通過景點(diǎn)整合、設(shè)施對(duì)接、共同促銷等手段，主動(dòng)融入武漢城市旅游圈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源整體開發(fā)，推動(dòng)旅游業(yè)區(qū)域聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。旅游行業(yè)要圍繞全縣最有代表性的景點(diǎn)景色和旅游商品，策劃制作一系列高質(zhì)量、高水平的宣傳促銷資料，提高對(duì)外宣傳推廣的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。要借助外地舉辦旅游節(jié)會(huì)的機(jī)會(huì)，積極參與。二是創(chuàng)新推介形式。按照“面向全國，重在周邊”的思路，切實(shí)加大旅游宣傳和市場(chǎng)促銷力度，提高宣傳策劃水平，創(chuàng)新宣傳形勢(shì)，建立形式多樣的宣傳促銷機(jī)制。旅游是典型的形象產(chǎn)業(yè)和眼球經(jīng)濟(jì)，提高知名度和美譽(yù)度，宣傳推介至關(guān)重要。三要開始培育演藝文化，深入挖掘我縣民間文化藝術(shù)內(nèi)涵，組建旅游宣傳表演隊(duì)，編排一批反映我縣革命歷史、民俗文化的節(jié)目，采取外出宣傳和景點(diǎn)循環(huán)演出的方式，豐富景區(qū)文化含量。要全面加快旅游與文化的融合，一是圍繞我縣歷史文化遺存，全方位、多角度地挖掘文化內(nèi)涵，提高景點(diǎn)的文化特色。要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好旅客接待中心、旅游廁所、停車場(chǎng)等旅游配套設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化安全和衛(wèi)生管理，規(guī)范設(shè)臵垃圾箱及指示標(biāo)志等，不斷提升綜合接待能力和服務(wù)質(zhì)量。我們這幾年針對(duì)游客吃住難等問題，采取一系列措施改善旅游環(huán)境，對(duì)提升旅游服務(wù)功能和水平發(fā)揮了較大作用。加快推進(jìn)大型物流中心等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快旅游星級(jí)飯店、旅游購物和娛樂場(chǎng)所的建設(shè)，形成與旅游市場(chǎng)需求相適應(yīng)的現(xiàn)代旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系，用510年把我縣建設(shè)成為區(qū)域游客集散中心和集中展示特色民俗文化和飲食文化的旅游目的地。結(jié)合全縣交通建設(shè)規(guī)劃，配合推進(jìn)省道、國道縣段的升級(jí)改造，進(jìn)一步提升景區(qū)、景點(diǎn)之間的公路等級(jí)和通行能力。今后幾年，我們主要著眼于暢通我縣與外界、各地與景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間的聯(lián)系通道，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為旅游業(yè)發(fā)展積極創(chuàng)造條件。三要完善景區(qū)功能，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。集中挖掘民間廟會(huì)、社火秧歌、婚嫁禮儀、古建民居等民俗文化資源，大力培育民間鄉(xiāng)土菜肴體系，推廣特色餐飲小吃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”和采摘游，使鄉(xiāng)村民俗文化旅游盡快成為我縣吸引游客的特色項(xiàng)目。要結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村游、短線游、近郊游興起的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶利用鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情、民間文化藝術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑度假、民俗體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，以景區(qū)、林區(qū)、郊區(qū)四周為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村休閑觀光旅游特色，形成“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游模式。二是突出特色。開發(fā)建設(shè)牛車河水利生態(tài)旅游區(qū)，為周邊城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)良好的休閑度假勝地，做優(yōu)做特生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。立足豐富的紅色旅游資源，高舉紅色旗臶，積極申報(bào)全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄，高標(biāo)準(zhǔn)打造黃岡革命烈士陵園景區(qū)及團(tuán)風(fēng)渡江公園景區(qū)，建立積極廣泛的區(qū)域旅游合作機(jī)制，融入到大別山紅色旅游圈。旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游線路的設(shè)計(jì)、旅游形象的塑造，都離不開景區(qū)的建設(shè)。圍繞打造優(yōu)勢(shì)品牌，集中力量建設(shè)精品景區(qū)。要以項(xiàng)目為支撐，大力實(shí)施一批旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目，全面加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)綜合開發(fā)，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是與全省、全市、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，使我縣旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目與國家、省、市投資導(dǎo)向一致，尤其是對(duì)規(guī)劃中涉及的項(xiàng)目要抓緊向上級(jí)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取得到上級(jí)的大力支持和傾斜。二是與各重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃相銜接，使總體規(guī)劃能夠更好地指導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃能夠有效支撐總體規(guī)劃。全縣各級(jí)各部門在實(shí)施“十二五”規(guī)劃的過程中，要強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展的意識(shí)，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的理念，把城市建設(shè)、交通建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等各個(gè)方面與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展。抓好“六個(gè)”方面: 一要高起點(diǎn)謀劃，科學(xué)引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，提倡綠色消費(fèi)、低碳旅游，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和資源永續(xù)利用，走可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。今年先落實(shí)星級(jí)農(nóng)家樂創(chuàng)建這塊，并著手準(zhǔn)備以鋼構(gòu)龍頭企業(yè)為代表的工業(yè)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建，以及黃湖移民新村旅游景點(diǎn)創(chuàng)建，將來規(guī)劃好團(tuán)風(fēng)新港旅游區(qū)建設(shè)。三要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)融合相結(jié)合。走“重點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)、保護(hù)生態(tài)、多元發(fā)展、打造精品”的開發(fā)路子，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，科學(xué)開發(fā)和整合包裝自然景觀、人文景觀，重點(diǎn)打造大崎山森林公園、回龍山名人故里、黃岡革命烈士陵園、團(tuán)風(fēng)渡江公園、牛車河水利生態(tài)旅游區(qū)等五大景區(qū)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。今天我縣與市大別山旅游開發(fā)有限公司合作開發(fā)建設(shè)大崎山景區(qū)協(xié)議正式簽署，在創(chuàng)新發(fā)展方式上邁出了一大步。具體要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，抓好“六個(gè)方面”：堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”：一要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面“十二五”時(shí)期，是我縣加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是大力提升旅游產(chǎn)業(yè)層次和水平的攻堅(jiān)時(shí)期。一是通過發(fā)展旅游業(yè)，提升我縣的知名度與影響力，吸引各級(jí)的扶持政策和項(xiàng)目資金；二是通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)交通、商務(wù)、信息、物流等多個(gè)鏈條的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，促使不同類型、不同層次的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從事旅游服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，切實(shí)解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的就業(yè)壓力；三是通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)基礎(chǔ)條件的進(jìn)一步改善，促使生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，提高城鎮(zhèn)化水平，并為前來我縣投資的客商、游人及當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的投資、發(fā)展、休閑、娛樂環(huán)境，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游消費(fèi)需求。旅游業(yè)消耗低、污染低、效益高，是一種資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)現(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、就業(yè)空間大，能夠影響和帶動(dòng)多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，成倍擴(kuò)大消費(fèi)需求，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特征，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要選擇。近幾年來，我縣交通、通訊、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了長足的發(fā)展，而且隨著鋼構(gòu)集群不斷壯大、團(tuán)風(fēng)新港建設(shè)啟動(dòng)、城區(qū)規(guī)劃擴(kuò)展、城際輕軌開通等，我縣的人流、物流、資金流、信息流等將會(huì)急劇增加，并大大促進(jìn)我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)促進(jìn)我縣服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使我縣旅游業(yè)發(fā)展迎來一個(gè)跨越式發(fā)展的新階段。我們只要抓住這些政策機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，就能奪得先機(jī)，取得更大突破。第二，我們應(yīng)該看到，國家和省