煙草專賣許可證管理的調(diào)研報告-文庫吧資料
2025-05-21 19:58本頁面
【正文】 給哪個就轉(zhuǎn)給哪個，別人干涉不了，正因為零售戶這種錯誤的觀點，導致私下轉(zhuǎn)讓行為常有發(fā)生，屢教不改。 隨著煙草行業(yè)持續(xù)健康向前發(fā)展，對執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)要求越來越高，目前專賣執(zhí)法人員的整體素質(zhì)尚偏低，業(yè)務知識水平不夠精，執(zhí)法人員對《煙草專賣法》、《煙草專賣許可證管理辦法》等煙草專賣法律法規(guī)學習缺乏鉆研精神，理解膚淺，認識不夠深，不能熟練掌握各知識點。外部原因 :由于私下轉(zhuǎn)讓許可證在調(diào)查取證和處罰上都存在較大的困難，又難以與工商等部門取得協(xié)助，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中常本著教育為主的原則，只對零售戶著重進行口頭上的教育，因為不好管理和處罰，對他們私下轉(zhuǎn)讓情況也就“睜一只眼閉一只眼”，這樣久而久之，零售戶私下轉(zhuǎn)讓許可證問題有“愈演愈烈”的趨勢了。 這主要有內(nèi)部和外部兩方面原因，內(nèi)部原因 :《煙草專賣許可證管理辦法》 4 第三十二條就明文規(guī)定 :煙草專賣零售許可證的持證人因主題、企業(yè)類型或者地址發(fā)生改變的，應當重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證。對于這種情況煙草部門也常常沒轍，只能望“轉(zhuǎn)”興嘆了，正因為私下轉(zhuǎn)讓在取證和處罰上無奈，也較難與公安、工商等執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法活動，這給煙草部門在許可證管理上帶來了較大的被動和困難。在對違法行為進行處罰時，程序必須合法，在作出處罰前，應當事先向被處罰人發(fā)出責令改正通知書，被處罰人在責令改正期限內(nèi)拒不改正的，煙草部門才可以進行處罰。 (二 )缺乏與工商、公安等執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法，在私下轉(zhuǎn)讓許可證的取證和處罰上存在較大的困難。三是法律宣傳方式的單一，導致宣傳工作缺乏生機和活力。片面追求形式上的“亮點”，敷衍應付的時候多，注重實效的時候少，缺乏新穎性和實效性， 主要表現(xiàn)在 :一是
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