張永桃行政管理考研復習資料--第八章160財務(wù)行政-文庫吧資料
2025-05-21 17:48本頁面
【正文】 為政府實施其經(jīng)濟職能提供經(jīng)費，它是綜合反映建設(shè)資金的來源與運用的預算。其中經(jīng)常性預算為政府的政治、文化教育和社會服務(wù)等職能提供經(jīng)費，屬于全體社會成員的共同消費，是任何社會的存在和發(fā)展都不能沒有的，要用經(jīng)常性預算收入來保證。 三、實行符合我國國情的復式預算 (一 )復式預算的含義和特點 復式預算是政府預算技術(shù)組織形式或編制方式的一種，它是把國家同一預算年度內(nèi)的全部預算收入和支出按性質(zhì)進行劃分，分別匯編成兩個或兩個以上的收支對照表，以特定的 預算來源保證特定的預算支出，使收支之間具有相對穩(wěn)定對應(yīng)關(guān)系的預算編制方式。這是由各級政府財政部門匯總，反映全國財政收支總量及平衡關(guān)系的總預算。這種預算包括中央預算和地方預算。這是一種具有法律效力的政府預算法案，它規(guī)定各級政府的職能 職權(quán)范圍和收支規(guī)模，由同級國家權(quán)力機關(guān)審定。二是指預算的技術(shù)組織形式，包括預算編制的方法、結(jié)構(gòu)和格式等。 (二 )我國預算編制的原則 ，編制政府預算要注意當年預算收支的平衡 (三 )強化預算約束 強化財政預算約束，是黨的十三屆七中全會所通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》中對政府預算管理提出的一個重要要求。它是立法控制財政的手段和政府會計的基礎(chǔ)，也是處理其他財政問題的依據(jù)，因而是財務(wù)行政的關(guān)鍵和中心內(nèi)容。 (1)實行分稅制對于理順和規(guī)范中央與地方的財力分配關(guān)系具有重要意義 (2)實行分稅制對強化中央政府的宏觀管理職能起重要 作用 (3)實行分稅制對于發(fā)揮地方政府宏觀管理作用也十分重要 實行分稅制的基本內(nèi)容。另一種是不徹底的分稅制，通行于管理權(quán)限較集中的國家，如英國、法國、日本、韓國等國。作為國際通 行的財政體制，分稅制是處理中央與地方財政分配關(guān)系的較為規(guī)范的方式，其實質(zhì)是通過確定事權(quán)和稅種劃分，形成中央政府和地方政府兩個相對獨立的收入體系，為各級財政提供穩(wěn)定的收入來源。分稅制是一種根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一原則，在中央與地方各級政府 之間劃分稅源，確定稅收的權(quán)限、稅制體系、
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