張永桃行政管理考研復(fù)習(xí)資料--第八章160財(cái)務(wù)行政-展示頁(yè)
2025-05-25 17:48本頁(yè)面
【正文】 稅務(wù)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)財(cái)政收支關(guān)系的財(cái)政體制。就狹義的財(cái)務(wù)行政而言，財(cái)務(wù)行政的分配職能要求政府實(shí)行正常職能所需費(fèi)用成本，在與社會(huì)再生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的前提下，要盡量降低，成為低成本高效率的“廉價(jià)政府”。 (二 )我國(guó)財(cái)務(wù)行政的作用 財(cái)政是國(guó)家政權(quán)存在的主要前提之一，要強(qiáng)化政權(quán)必須強(qiáng)化財(cái)政。對(duì)財(cái)務(wù)行政還有一種狹義的理解，它表示國(guó)家行政機(jī)關(guān)為行使其職能，為行政費(fèi)用進(jìn)行合理的組織、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等管理活動(dòng)。第一節(jié)，財(cái)務(wù)行政概述 （一）財(cái)務(wù)行政的概念 財(cái)務(wù)行政是政府對(duì)國(guó)家財(cái)政收支分配活動(dòng)的組織、實(shí)施和監(jiān)督管理活動(dòng)的總稱。它包括與財(cái)政活動(dòng)有關(guān)的管理體制、管理制度、以及各項(xiàng)具體的管理方法和程序。這是一種預(yù)算計(jì)劃指導(dǎo)下的資金運(yùn)動(dòng)的管理。在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，就廣義的財(cái)務(wù)行政而言，其作用是：為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供宏觀調(diào)控 手段，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定地發(fā)展服務(wù)；促進(jìn)社會(huì)主義公有制為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展，完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系；為人民民主專政的鞏固及其職能的充分發(fā)揮提供物質(zhì)條件，促進(jìn)社會(huì)主義上層建筑的發(fā)展。這一職能要求，是通過(guò)改善和加強(qiáng)行政管理費(fèi)用的調(diào)控、監(jiān)督實(shí)現(xiàn)的，因而對(duì)政府行政管理起著以下的促進(jìn)作用： 促進(jìn)行政機(jī)關(guān)精兵簡(jiǎn)政，合理地定編定員 促進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作人員遵守財(cái) 經(jīng)紀(jì)律、廉潔奉公 促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合理使用資金，提高行政效率 (三 )建立合理的國(guó)家財(cái)政管理體制的原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理 財(cái)政管理體制必須與國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理體制和政府層級(jí)設(shè)置相一致 財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一 (四 )實(shí)行以分稅制為核心的財(cái)政體制 分稅制的含義。實(shí)行分稅制，其重點(diǎn)是在明確中央政府和地方政府事權(quán)的基礎(chǔ)上，分別確定其財(cái)政支出規(guī)模、稅收權(quán)限和稅制體系。 分稅制有兩種形式，一種是徹底的分稅制，通行于管理權(quán)限較分散的聯(lián)邦制國(guó)家，如美國(guó)、意大利、澳大利亞、瑞士等國(guó)。 實(shí)行分稅制的重要性。 (1)劃分中央政府和地方政府的事權(quán)與財(cái)政支出范圍 (2)劃分中央政府和地方政府的收入來(lái)源 (3)建立獨(dú)立的政府分級(jí)預(yù)算，實(shí)行稅務(wù)機(jī)構(gòu)分
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