【正文】 。二是勞動(dòng)力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾并存，就業(yè)再就業(yè)壓力仍很大。雖然均控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍之內(nèi)，但這種持續(xù)上升的趨勢(shì)增加了工作難度。一是近幾年全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐年攀升。同時(shí),大力開展了“雙萬人培訓(xùn)工程”和“陽(yáng)光工程”，有效地提高了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力這些做法和經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，各級(jí)各部門一定要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上推廣應(yīng)用，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。三是加大就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)力度。二是積極舉辦就業(yè)再就業(yè)招聘洽談活動(dòng)。在就業(yè)服務(wù)上，一是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。三是擴(kuò)大勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)。二是政府開發(fā)和購(gòu)買公益性就業(yè)崗位。積極實(shí)施了再就業(yè)“155工程”，在全市篩選確定了10個(gè)勞動(dòng)密集型重點(diǎn)項(xiàng)目、5個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和50家非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶，進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)系、通過重點(diǎn)扶持，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高安置就業(yè)能力。在就業(yè)崗位開發(fā)上，一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加就業(yè)崗位。(三)增加就業(yè)崗位，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，是做好就業(yè)再就業(yè)工作的有效措施。20*年，為1萬多名集體企業(yè)下崗職工實(shí)施了按月補(bǔ)助，對(duì)新出現(xiàn)的國(guó)企和集體企業(yè)下崗職工給予了階段性救助，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)確?！?。全面推開政府小額擔(dān)保貸款，為5*，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)、貸款人數(shù)和貸款金額名列全省首位；加快實(shí)施國(guó)際勞工組織中國(guó)城市就業(yè)促進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款，促進(jìn)了4000多名下崗失業(yè)人員再就業(yè)。、減免稅344萬元，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼96萬元，對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)，扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，積極開發(fā)公益性崗位安置“4*0”人員就業(yè)，發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。市本級(jí)財(cái)政兩年分別安排資金700萬元，用于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，超過了省要求的標(biāo)準(zhǔn)。我市把20*年確定為“再就業(yè)政策落實(shí)年”，全市各級(jí)狠抓了各項(xiàng)政策的落實(shí)。(二)不斷完善和落實(shí)政策，切實(shí)加大資金投入，是做好就業(yè)再就業(yè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳再就業(yè)政策和再就業(yè)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念。財(cái)政、工商、稅務(wù)部門積極發(fā)揮自身職能，為下崗失業(yè)人員提供政策扶持和減免稅費(fèi)服務(wù)。去年，市委、市政府又把就業(yè)再就業(yè)工作列為“十個(gè)方面為民實(shí)事”之首，作為對(duì)各部門、各縣區(qū)工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，層層分解，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。20*年將就業(yè)再就業(yè)工作列為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”工程，建立了再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門齊抓共管，是做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要保證。20*年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37125人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)15837人，其中大齡下崗失業(yè)人員再就業(yè)3418人，%、%、%，%；1*.6%，%；%，%之內(nèi)。20*年全市凈增就業(yè)崗位35940個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)13954人，其中安置“4*0”下崗失業(yè)人員再就業(yè)3575人，分別完成年任務(wù)的1*%、102%和174%。一、兩年來我市就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成績(jī)，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。5個(gè)單位和個(gè)人分別介紹了他們的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省再就業(yè)工作表彰會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作，進(jìn)一步推進(jìn)全市就業(yè)再就業(yè)工作。同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是落實(shí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的客觀要求和重要內(nèi)容，也是廣大人民群眾的殷切期盼。要加強(qiáng)政府法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為他們提供良好的工作條件，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，保證政府法制工作順利開展。各級(jí)各部門要積極采取措施，逐步加以改進(jìn)，使法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備、工作條件與他們的工作任務(wù)相適應(yīng)。國(guó)務(wù)院《決定》明確規(guī)定政府法制機(jī)構(gòu)是市縣政府及其部門依法行政的“參謀、助手和法律顧問”，在推進(jìn)依法行政工作中，發(fā)揮“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流”等重要作用。要徹底革除把依法行政同業(yè)務(wù)工作相割裂、相對(duì)立的觀念和做法，在依法行政準(zhǔn)則的指導(dǎo)下，實(shí)行科學(xué)民主決策，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府，全面履行好政府職能。作為市縣政府，要切實(shí)發(fā)揮工作中同群眾利益的關(guān)系更直接的優(yōu)勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到依法行政在政府工作中的基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)定不移地將依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，貫穿于工作各個(gè)環(huán)節(jié)之中，體現(xiàn)在工作的各個(gè)方面。要加快實(shí)行以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績(jī)效管理制度；要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，繼續(xù)把依法行政考核納入科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，確定科學(xué)合理的考核指標(biāo)，加大對(duì)依法行政的考核督查力度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)完成。行政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，把依法行政工作擺上重要位置，納入重要議事日程。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任，是事關(guān)依法治國(guó)方略實(shí)施的全局性基礎(chǔ)性工作，必須依靠各級(jí)黨委、政府的高度重視和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，依靠各部門的積極實(shí)踐和大力配合，依靠法制工作機(jī)構(gòu)的積極協(xié)調(diào)和率先垂范，依靠社會(huì)各界的關(guān)注監(jiān)督和支持參與。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，努力提升全市依法行政工作水平依法行政和政府法制工作面臨的任務(wù)非常繁重，涉及到行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要繼續(xù)大力支持配合，為政府法制工作開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。因此，要在繼續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為的同時(shí)，加大規(guī)范行政決策、行政監(jiān)督工作的力度，重點(diǎn)查處群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。行政決策是行政管理的源頭，行政監(jiān)督是行政決策、行政執(zhí)行的保障。規(guī)范行政權(quán)力是依法行政的本質(zhì)和核心，依法行政的眾多要求和措施集中到一點(diǎn)，就是要使行政權(quán)力運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面規(guī)范化、法治化。切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，努力提高全市行政執(zhí)法隊(duì)伍的能力和水平，推動(dòng)建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、形象良好的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要在去年規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作的基礎(chǔ)上，抓好細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的公布、執(zhí)行和監(jiān)督檢查，并結(jié)合《*市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，在全市行政機(jī)關(guān)特別是重點(diǎn)執(zhí)法部門開展案卷評(píng)查活動(dòng)。要繼續(xù)深化行政審批大廳的規(guī)范化建設(shè)，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，強(qiáng)化審批責(zé)任，促進(jìn)行政審批工作更加便民、公開和高效運(yùn)行。一是要繼續(xù)深化行政審批制度改革。加快政府管理體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，是建設(shè)法