【正文】 爭力，難以適應(yīng)新形勢下建設(shè)發(fā)展的需求。突出以工程經(jīng)濟(jì)簽證、工程結(jié)算、工程合同等“三備案”為抓手，加大工程造價的監(jiān)督力度，有效遏制了虛假簽證、虛假變更、造價結(jié)算時大幅度反彈的現(xiàn)象，維護(hù)了正常的建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序?！笆晃濉逼陂g，工程造價管理工作緊緊圍繞服務(wù)于工程項(xiàng)目建設(shè)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，深化了工程造價計(jì)價依據(jù)的改革，實(shí)行了工程量清單計(jì)價，初步建立了市場競爭形成工程造價的機(jī)制。根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，先后制定出臺了《市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督巡查實(shí)施辦法》、《市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督工作的若干意見》等一系列管理辦法和措施，為確保建設(shè)工程質(zhì)量安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過強(qiáng)化層級監(jiān)管，實(shí)施質(zhì)量約談，完善動態(tài)考核，大大促進(jìn)了質(zhì)量工作的有效開展。（四）工程質(zhì)量監(jiān)管手段不斷創(chuàng)新?！笆晃濉逼陂g，共創(chuàng)“黃山杯”工程16項(xiàng)，省級建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程8項(xiàng)，省用戶滿意住宅工程16項(xiàng)，“潁州杯”工程46項(xiàng)，市“精品工程”146項(xiàng)，市結(jié)構(gòu)精品工程178項(xiàng)；獲省級工法3項(xiàng)，市級工法10項(xiàng)。（三）工程質(zhì)量有了明顯提高。（二）建筑業(yè)企業(yè)實(shí)力得到增強(qiáng)。“十一五”期間，是“十五”。會議還對XX年度建筑行業(yè)的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，我代表市住房城鄉(xiāng)建委向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在全市建設(shè)行業(yè)的廣大干部職工表示親切的慰問！下面，我就切實(shí)做好全市建筑管理暨工程質(zhì)量安全造價工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。市長在工程造價工作會講話今天，在這里召開全市建筑管理暨工程質(zhì)量安全造價工作會議，主題是貫徹落實(shí)省廳召開的建筑管理和工程質(zhì)量安全工作會議精神，研究布置建筑管理暨工程質(zhì)量安全造價工作。以上事故令人痛心，教育深刻，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了重大損失，因此，我們要高度重視安全生產(chǎn)工作，必須按照法律法規(guī)認(rèn)真履行各自職責(zé)，確保各項(xiàng)安全責(zé)任落實(shí)到位，確保施工安全。近年來我市發(fā)生不少人員傷亡安全事故，象XX年3月1日，阜渦路改造工程發(fā)生一起意外傷亡事故，雨水管網(wǎng)基礎(chǔ)施工時，道路東側(cè)溝槽意外塌方，導(dǎo)致一人被埋身亡；去年7月26日，臨泉縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)一在程發(fā)生混凝土坍塌事故，當(dāng)場砸死兩人；今年5月24日，巨川三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，確保施工安全安全監(jiān)督部門要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，施工總承包單位要切實(shí)履行安全職責(zé)，加強(qiáng)對分包隊(duì)伍資質(zhì)和人員資格管理，監(jiān)督檢查分包隊(duì)伍對現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育工作，確保分包隊(duì)伍的現(xiàn)場從業(yè)人員全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗；切實(shí)加強(qiáng)對重大危險源管理，建立施工現(xiàn)場重大危險源信息監(jiān)控平臺，根據(jù)危險性較大分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)施工方案，對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案要當(dāng)召開專家論證會；施工現(xiàn)場要成立由總承包單位有關(guān)管理人員組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展日常安全巡查工作，特別是加強(qiáng)對腳手架、深基坑、建筑起重機(jī)械、高大模板等危險性較大的分部分項(xiàng)工程的隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求，確保安全隱患整改到位；要建立健全施工現(xiàn)場應(yīng)急救援管理機(jī)制，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。要落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收合格后設(shè)置標(biāo)識牌制度，督促建設(shè)單位應(yīng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)識牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名。同時與招投標(biāo)市場聯(lián)動，確保處罰到位。二是強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)和人員資格的處罰。一是對違法違規(guī)行為從嚴(yán)、從重處罰。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對重大質(zhì)量問題查處情況進(jìn)行掛牌督辦，對市縣主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并進(jìn)行通報”。要把工程質(zhì)量管理納入住房保障工作考核、約談和問責(zé)范圍。三是對工程竣工驗(yàn)收程序不符合有關(guān)規(guī)定，或工程實(shí)體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)要責(zé)令整改，整改合格后，重新組織竣工驗(yàn)收。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收時，要對分戶驗(yàn)收資料進(jìn)行檢查并抽取一定數(shù)量的房間，核查分戶驗(yàn)收的真實(shí)性，其中頂層、底層和靠西山墻的住戶必須各抽查一戶，并把抽查情況記入工程監(jiān)督檔案。一是保障性安居工程竣工驗(yàn)收要嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗(yàn)收制度，實(shí)踐證明，這項(xiàng)制度執(zhí)行對保證住宅使用功能和觀感質(zhì)量、減少質(zhì)量問題投訴具有重要作用。因此各建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要注意做好典型樣板引路，鼓勵創(chuàng)優(yōu)，一方面通過表彰先進(jìn)，促使廣大保障性安居工程建設(shè)者們樹立信心，激發(fā)斗志，另一方面通過觀摩交流，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提升企業(yè)形象和工程質(zhì)量管理水平。這些年，部分企業(yè)在創(chuàng)優(yōu)方面積極性不高，激勵機(jī)制不強(qiáng)。在建筑成品進(jìn)場時，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等要嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，重點(diǎn)核驗(yàn)產(chǎn)品合格證或檢測報告，監(jiān)理單位要對質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行簽字確認(rèn)，對有可能存在質(zhì)量問題的建筑成品送有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行復(fù)試檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格或未經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可的建筑成品不得用于工程。對于結(jié)構(gòu)實(shí)體抽檢不合格的，及時將有關(guān)結(jié)果向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，以便監(jiān)督部門及時掌握檢測不合格信息，迅速提出整改意見，根據(jù)具體情況按規(guī)定程序進(jìn)行加固或返工處理，以確保結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量。對于質(zhì)量通病防治工作，按照《省住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施》和《市住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)導(dǎo)則》，要求施工單位在工程開工前，認(rèn)真編制工程質(zhì)量通病控制措施，監(jiān)理單位要對預(yù)控措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。監(jiān)理單位應(yīng)明確見證人員，見證取樣后進(jìn)行封樣標(biāo)識，對試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保原材料“應(yīng)檢盡檢”，杜絕不合格材料用于工程。責(zé)任監(jiān)督員要根據(jù)工程實(shí)際情況，編制有針對性監(jiān)督方案，明確監(jiān)督重點(diǎn)和檢查頻次