【正文】 理機(jī)制與行業(yè)發(fā)展需求仍有一定差距。二、突出重點(diǎn)，明確加快建筑行業(yè)發(fā)展的任務(wù)今年是“十二五”開局之年，我們要按照省、市“十二五”規(guī)劃的要求，結(jié)合本地本單位實(shí)際，立足當(dāng)前，科學(xué)編制建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持總承包企業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的管理、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)全市建筑業(yè)做大做強(qiáng)、做精做專。當(dāng)前，我市建筑業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，必須加強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)展研究，深化對(duì)建筑業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，了解建筑業(yè)發(fā)展的需求，找準(zhǔn)制約建筑業(yè)發(fā)展的癥結(jié)，完善建筑業(yè)發(fā)展政策法規(guī)，積極探索現(xiàn)階段加快建筑業(yè)發(fā)展的有效路徑。一是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管。二是加強(qiáng)關(guān)系民生的住宅工程質(zhì)量管理。三是加強(qiáng)大型公建和市政工程質(zhì)量。建筑節(jié)能是我國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，實(shí)施節(jié)能減排工作的重要組成部分，涉及建設(shè)、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、監(jiān)管、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品等多個(gè)方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。同時(shí)積極做好迎接住房城鄉(xiāng)建設(shè)部節(jié)能減排專項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備工作。（三）加強(qiáng)工程造價(jià)管理，提高服務(wù)水平。二是加強(qiáng)工程建設(shè)造價(jià)的全過程管理。四是加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的研究，做好造價(jià)信息服務(wù)工作。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，建筑業(yè)接納了近1/3的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，承擔(dān)著轉(zhuǎn)移農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力的使命，已經(jīng)成為農(nóng)民增加收入的重要來源，它的發(fā)展會(huì)帶來勞動(dòng)者報(bào)酬的增長(zhǎng)，促進(jìn)消費(fèi)水平的提高，在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮著重要作用。（二）加快建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型步伐。積極引導(dǎo)企業(yè)利用資本原始積累，開展資本運(yùn)作，搶先涉足水利、道路（鐵路）交通、環(huán)保等今后國(guó)家投資熱點(diǎn)和發(fā)展熱點(diǎn)的領(lǐng)域。在積極培養(yǎng)自身人員的同時(shí)，通過引進(jìn)優(yōu)秀人才和整合現(xiàn)有人才資源，努力提高企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域的范圍，重點(diǎn)是市政道路、橋梁、風(fēng)景園林、供排水等專業(yè)，適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)勘察設(shè)計(jì)、咨詢和工程監(jiān)理工作的需要。立足做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，依托鞏固已有的老基地，通過加大提升勞務(wù)輸出能力，抓好輻射延伸，開拓新市場(chǎng)，力求在一些地區(qū)取得新的突破。要加強(qiáng)建筑、造價(jià)等行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，逐步建立符合行業(yè)規(guī)律和特點(diǎn)的自律約束機(jī)制。監(jiān)管是手段，服務(wù)是路徑，發(fā)展是目的。同志們，站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，大力加快建筑行業(yè)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，我們要振奮精神，努力工作，力促建筑行業(yè)快速健康發(fā)展，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧做出新的更大的貢獻(xiàn)！。二是圍繞如何加快建筑行業(yè)發(fā)展，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)借鑒外地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提高服務(wù)意識(shí)和效率，不斷深化和完善行政審批制度改革，優(yōu)化完善管理方式，及時(shí)為建筑企業(yè)在資質(zhì)資格升級(jí)、招標(biāo)投標(biāo)、建筑市場(chǎng)信息服務(wù)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極為企業(yè)開拓市場(chǎng)牽線搭橋。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)，積極培養(yǎng)吸納技術(shù)人才，調(diào)整充實(shí)人員，提高建設(shè)管理水平。在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，要結(jié)合我市實(shí)際，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，提高依法行政水平。市場(chǎng)空間決定著企業(yè)發(fā)展空間，建筑業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有“走出去”才能更快、更好地發(fā)展。按照“穩(wěn)土建、壯市政、強(qiáng)裝飾、興公路、拓水利”的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，積極拓展地基基礎(chǔ)、市政路橋、設(shè)備安裝、裝飾裝潢、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)施工領(lǐng)域，走出多層次、專業(yè)化的發(fā)展之路。二是做好經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。質(zhì)量安全是建設(shè)工作的中心環(huán)節(jié)，是保障建筑行業(yè)健康發(fā)展的基本要素，開展企業(yè)資質(zhì)、招投標(biāo)和定額管理的目的是保證工程質(zhì)量安全。認(rèn)真做好《工程造價(jià)》編輯發(fā)行工作，為工程實(shí)施提供較好的價(jià)格信息服務(wù)。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。引導(dǎo)工程造價(jià)咨詢企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)咨詢企業(yè)健康有序發(fā)展。檢測(cè)數(shù)據(jù)是判斷工程質(zhì)量好壞的重要手段，檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性至關(guān)重要。要采取更有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理工作，建立并形成設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、監(jiān)督閉合監(jiān)管機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)大型公共建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督，要以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》為指導(dǎo)，采取有效措施，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)，督促施工、監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真履行工程質(zhì)量安全的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量管理的各項(xiàng)控制措施，確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。深入開展住宅工程質(zhì)量通病的專項(xiàng)治理，研究制定治理工程質(zhì)量通病的技術(shù)措施，重點(diǎn)要加大墻體、現(xiàn)澆板開裂和滲漏的防治。進(jìn)一步完善質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化不良行為記錄管理，健全誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過公告、公示進(jìn)行信用懲戒，并接受社會(huì)監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》（皖政辦〔XX〕103號(hào)），在切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部各部門合作的同時(shí)，積極加強(qiáng)與金融、經(jīng)信、國(guó)資、科技、工商、稅務(wù)等政府管理部門的協(xié)調(diào)合作，把扶持建筑業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策落實(shí)好，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理創(chuàng)新、資本運(yùn)作等方面的服務(wù)和指導(dǎo)，匯集部門管理優(yōu)勢(shì)，齊心協(xié)力，推動(dòng)建筑業(yè)快速發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措，完善協(xié)作機(jī)制，大力拓展境外市場(chǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是著力提升建筑業(yè)整體實(shí)力。五是建筑行業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。建筑砌體、現(xiàn)澆板開裂等問題已成為投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，引發(fā)集體上訪的情況時(shí)有發(fā)生。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是建筑業(yè)企業(yè)雖然在數(shù)量上發(fā)展較快，但規(guī)模小，整體實(shí)力不強(qiáng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，難以適應(yīng)新形勢(shì)下建設(shè)發(fā)展的需求?！笆晃濉逼陂g，工程造價(jià)管理工作緊緊圍繞服務(wù)于工程項(xiàng)目建設(shè)，真抓