【正文】 現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展既需要外部支持，更需要內(nèi)在動力；農(nóng)民增收既需要“輸血”，更需要“造血”。今年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要堅持把服務(wù)創(chuàng)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、鞏固我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好勢頭的關(guān)鍵舉措，下更大的決心、花更大氣力、采取更有力的措施，扎實推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。省廳為此還專門印發(fā)了《實施方案》，我們一定要按照要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，強(qiáng)化督查，完善制度，確?；顒尤〉脤嵭?。要大力開展休閑旅游農(nóng)業(yè)招商引資和宣傳推介活動，爭取全市發(fā)展一個休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣、五個以上示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五十個示范村；打造12條休閑旅游農(nóng)業(yè)精品路線，力爭井岡山農(nóng)業(yè)科技園列入其中。積極發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。以鄉(xiāng)村物業(yè)管理站為重點，推進(jìn)沼氣服務(wù)物業(yè)管理試點建設(shè)，切實解決農(nóng)村沼氣服務(wù)問題。認(rèn)真組織農(nóng)村沼氣國債項目和沼氣扶貧工程項目的實施。進(jìn)一步抓好循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)，實施鄉(xiāng)村清潔工程示范建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。加快建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化服務(wù)試點，通過建立更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，為農(nóng)民提供土地流轉(zhuǎn)信息、政策咨詢、流轉(zhuǎn)價格評估等服務(wù)，推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，積極引導(dǎo)農(nóng)民在“依法、自愿、有償”的原則下實現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)。重點對百畝示范戶、千畝示范片、萬畝示范帶，實行領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家掛牌服務(wù)和指導(dǎo)，打造精品，做出亮點，以帶動全市井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)全市果業(yè)大發(fā)展。四是抓好技術(shù)服務(wù)。三是抓好科技培訓(xùn)。二是抓柚苗繁育。一是抓好示范基地。實現(xiàn)三個突破果業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破。組織農(nóng)民專業(yè)合作社參加部、省組織的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展示展銷活動，以此拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度，樹立合作社的產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。扎實開展好“百家示范社”行動，通過此項活動，推動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)和發(fā)展，幫助合作社建立起一整套完善運營管理制度，培育出自主品牌，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。充分利用新聞媒體、科技下鄉(xiāng)等途徑進(jìn)一步加大農(nóng)民專業(yè)合作社宣傳力度，提高農(nóng)民加入合作社的積極性。通過政策扶持和政府引導(dǎo)，逐步建立起以國家推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，全民積極參與的多元化合作推廣機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)“金藍(lán)領(lǐng)計劃”試點工作，繼續(xù)向上爭取“三定向”培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)干部政策，進(jìn)一步優(yōu)化縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)，充實基層農(nóng)技推廣隊伍。進(jìn)一步穩(wěn)定加強(qiáng)公益性，放開搞活經(jīng)營性，逐步實行“雙重”職能分離。打造農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)亮點。確保全市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片達(dá)到15個以上，每個縣（市、區(qū)）至少建立1個以上糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）至少建立1個以上糧食高產(chǎn)創(chuàng)建百畝片，每個自然村要有一戶高產(chǎn)示范戶，由農(nóng)技人員專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。進(jìn)一步創(chuàng)新糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作機(jī)制，進(jìn)一步完善糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作模式。切實把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動作為全面提升糧食生產(chǎn)工作水平的主抓手抓緊抓好。認(rèn)真落實好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，力爭全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到500萬千瓦，增長10%。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具的推廣力度，著力推廣高性能聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、大中型拖拉機(jī)和耕整地機(jī)械，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)，建立健全以基層農(nóng)機(jī)服務(wù)站、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)協(xié)會等專業(yè)服務(wù)組織為龍頭、農(nóng)機(jī)大戶為主體、農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，開展多種形式的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，提高糧食生產(chǎn)效率。加快檢驗檢測體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品抽查監(jiān)測的范圍和覆蓋率，確保入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，加大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證以及無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。認(rèn)真開展種子執(zhí)法年活動，確保種子供應(yīng)，確保種子質(zhì)量，確保種子安全。強(qiáng)化市場整治，加大農(nóng)資批發(fā)市場和縣鄉(xiāng)村農(nóng)資集散地的檢查力度。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動，切實加大初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，杜絕在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用禁用高毒農(nóng)藥行為，杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為，杜絕在水產(chǎn)種苗繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中違法使用孔雀石綠等違禁藥物行為。大力推廣綠色植保技術(shù)，重點推廣頻振式殺蟲燈、稻田耕漚治螟等非藥劑防治手段，加強(qiáng)減量用藥控害增產(chǎn)技術(shù)，推廣超級送嫁藥、混合用藥保穗等無公害防治技術(shù)，確保水稻病蟲危害損失控制在5%以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)作物病蟲危害損失控制在8%以內(nèi)。強(qiáng)化公共植保、綠色植保理念，認(rèn)真開展病蟲害防治植保年活動，貫徹預(yù)防為主、綜合防治的植保方針，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，及時掌握全局性、區(qū)域性病蟲發(fā)生動態(tài)，及時發(fā)布病蟲預(yù)警信息。確保全市不發(fā)生重大動物疫情，一旦發(fā)生，確保疫情不擴(kuò)散。強(qiáng)化畜禽標(biāo)識工作，建立動物疫病可追溯體系，建立健全養(yǎng)殖檔案，認(rèn)真做好免疫標(biāo)識佩戴工作，確保畜禽標(biāo)識佩戴率達(dá)到100%。以禽流感、豬瘟、口蹄疫、雞新城疫、豬高致病性藍(lán)耳病等重大動物疫病為重點，全面落實強(qiáng)制免疫制度，確保免疫密度和免疫質(zhì)量。保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。繼續(xù)實施千名農(nóng)村致富能人培訓(xùn)工程，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技示范戶1000名。認(rèn)真組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，進(jìn)一步加大工程項目宣傳力度，不斷增強(qiáng)管理透明度，擴(kuò)大社會和群眾監(jiān)督；進(jìn)一步規(guī)范項目資金使用，統(tǒng)一采用發(fā)放培訓(xùn)券的形式直補(bǔ)農(nóng)民，嚴(yán)格實行資金撥付“雙審核”制度，確保項目資金真正落實到位；嚴(yán)格執(zhí)行公示、第一節(jié)課、臺賬、月報、檢查驗收等五項制度，切實抓好陽光工程監(jiān)管工作。以工業(yè)招商引資的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)招商引資，精心策劃招商項目，拓展招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式，積極引進(jìn)大企業(yè)、大項目，力爭全年完成農(nóng)業(yè)招商內(nèi)資10億元，外資XX萬美元。建立和完善項目儲備制度，創(chuàng)新思路，遴選出好的項目，精心包裝，加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通，提高項目的命中率。三是積極爭取項目。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品布局，加快建設(shè)肉牛產(chǎn)業(yè)帶、無鱗魚產(chǎn)業(yè)帶和無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，形成一批規(guī)模相對集中的特色產(chǎn)業(yè)塊狀或帶狀生產(chǎn)基地；進(jìn)一步采取捆綁項目建基地、引進(jìn)業(yè)主建基地、發(fā)展大戶建基地等辦法，建設(shè)區(qū)域性優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品基地。二是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力推介糧食主導(dǎo)品種，提高良種覆蓋率和優(yōu)質(zhì)率，力爭全年主導(dǎo)品種覆蓋率達(dá)到86%以上；進(jìn)一步整合糧食增產(chǎn)技術(shù)，突出抓好集成配套高產(chǎn)栽培技術(shù)和節(jié)本增效技術(shù)的推廣應(yīng)用，抓好病蟲害預(yù)警防控，大力推進(jìn)病蟲害專業(yè)化防治，大力實施沃土工程，繼續(xù)開展測土配方施肥、稻草還田和冬季綠肥生產(chǎn)，促進(jìn)土壤有機(jī)質(zhì)提升。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。（二）發(fā)展目標(biāo)XX年主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)目標(biāo)是：糧食播種面積穩(wěn)定在950萬畝，糧食總產(chǎn)375萬噸；生豬出欄360萬頭；肉牛出欄40萬頭；家禽出籠6500萬羽；肉類總產(chǎn)量比上年增長8%，禽蛋產(chǎn)量比上年增長8%,鮮奶產(chǎn)量比上年增長10%；新增果業(yè)面積5萬畝，新建井岡蜜柚示范面積XX畝；蔬菜播種總面積130萬畝，其中無公害蔬菜面積90萬畝，蔬菜總產(chǎn)量160萬噸；特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5萬畝，鮰魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在8萬㎡，其中特種水產(chǎn)產(chǎn)量比上年增加1000噸；全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值218億元；農(nóng)民人均純收入比上年增長8%。做好今年的農(nóng)業(yè)工作，對于奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)全面勝利，鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，為“十二五”開好局，具有十分重大的意義。我們一定要樹立全局觀念，增強(qiáng)憂患意識，保持清醒頭腦，充分抓住各種發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)省委省政府提出的工作要求，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，以只爭朝夕的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，切實增強(qiáng)工作的針對性和實效性，切實解決影響夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的突出問題，更加積極主動地做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。要不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)扶持保護(hù)機(jī)制，持續(xù)調(diào)動和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性；要多渠道爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力；要不斷加快農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)增收能力，充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重要支撐作用；要不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變；要不斷加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；要不斷深化農(nóng)村改革，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的“兩個轉(zhuǎn)變”，提高農(nóng)民組織化程度。因此，要始終把確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品不斷增長作為首要任務(wù)，把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為中心目標(biāo)，把改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為主攻方向，把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系作為重要保障，把深化農(nóng)村改革和加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為根本動力。四是要找準(zhǔn)夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的工作重點。今年國家繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，明確提出財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程、土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新舉措，為農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策氛圍；近年來，我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了明顯提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力不斷增強(qiáng)，特別是去年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得歷史性突破，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；這些年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工恪盡職守，創(chuàng)造性地開展工作，在實踐中積累了許多促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好做法，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作能力和水平穩(wěn)步提高，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的工作保障。當(dāng)前和今后一個時期，既是我市經(jīng)濟(jì)回升向好、實現(xiàn)跨越趕超發(fā)展的關(guān)鍵期，更是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新的歷史起點上加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，為夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)帶來了許多有利條件。以上種種表明，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)問題仍然比較突出，只有找準(zhǔn)問題所在，分析問題原因，才能找到夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的正確途徑和有效方法。但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，農(nóng)業(yè)仍然是弱勢產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)一步夯實。夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是一個長期的動態(tài)的過程，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的過程。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展增添后勁。滿足現(xiàn)代化進(jìn)程加快、人民生活水平提高對農(nóng)產(chǎn)品需求的剛性增長，保障國家糧食安全，必須夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；應(yīng)對國際金融危機(jī)，增加農(nóng)村消費、擴(kuò)大國內(nèi)需求，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；克服自然災(zāi)害影響和資源環(huán)境約束，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場大起大落，必須夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，必須夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，是加快現(xiàn)代化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求和長期任務(wù)。一是要深化夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的思想認(rèn)識。二、深刻領(lǐng)會農(nóng)業(yè)工作的新要求今年中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議、全省農(nóng)村工作會議和農(nóng)業(yè)工作會議，以“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”為主題，高度一致地把夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)置于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的突出位置，抓住了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾，是一項促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，對做好我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有著重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。在此，我代表市農(nóng)業(yè)局向長期關(guān)心、支持我市農(nóng)業(yè)工作的各部門、各單位和社會各界表示衷心的感謝！向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問！向剛才受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！但是，我們也要清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一定困難和問題，一是農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；二是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)難度加大；三是農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍然存在二個瓶頸，農(nóng)業(yè)部門工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏等等。市局還分別獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化示范點單位；全省防重工作第一名；全國植保信息暨農(nóng)藥械推廣工作先進(jìn)集體；XX年全國農(nóng)機(jī)科普工作先進(jìn)集體；XX年度全省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建組織獎；“全省信息聯(lián)播”最佳組織獎；全省農(nóng)業(yè)文明執(zhí)法窗口稱號；全省漁業(yè)“安全生產(chǎn)年”創(chuàng)建先進(jìn)單位；全市計劃生育先進(jìn)單位；機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)考評先進(jìn)單位；市長直通電話工作先進(jìn)單位；市“平安單位”；市“園林單位”；XX年度市駐村幫扶工作