【正文】 配合相關(guān)部門的重點(diǎn)工作。（一）繼續(xù)抓好規(guī)劃研究、規(guī)劃編制方面的工作。為進(jìn)一步做好相關(guān)工作，我局加大了人才的引進(jìn)力度、加強(qiáng)對現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)。三是建立新聞發(fā)言人制度。加大規(guī)劃在鎮(zhèn)、街、村的宣傳力度，與群眾進(jìn)行面對面的交流，傾聽群眾的意見，及時(shí)解決他們的難題。我局始終把規(guī)劃宣傳工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，通過采取靈活多樣的方式，向社會(huì)各界廣泛宣傳城市規(guī)劃及其法律、法規(guī)和規(guī)范。改版后的新網(wǎng)站共設(shè)置了規(guī)劃公示、政務(wù)公開等11個(gè)一級欄目，重點(diǎn)工程、在辦項(xiàng)目查詢等30余個(gè)二級欄目，突出了城市規(guī)劃部門的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、學(xué)術(shù)性；本著尊重市民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)這個(gè)宗旨，網(wǎng)站在公開內(nèi)容的選擇上突出重點(diǎn)，如規(guī)劃編制、城市規(guī)劃法規(guī)、重大規(guī)劃項(xiàng)目的公開和城市規(guī)劃知識(shí)的宣傳，讓廣大市民學(xué)習(xí)規(guī)劃、了解規(guī)劃進(jìn)而支持規(guī)劃。我局的規(guī)劃信息管理系統(tǒng)和新網(wǎng)站歷經(jīng)半年多的籌備和研發(fā)，于５月試運(yùn)行和開通。通過分析和評價(jià)我區(qū)規(guī)劃管理現(xiàn)狀，針對所發(fā)現(xiàn)的問題，制定相關(guān)工作制度，如《舉報(bào)控告受理制度》、《預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度》、《督辦制度》等。4月29日，我局會(huì)同區(qū)監(jiān)察局到鎮(zhèn)街進(jìn)行檢查。設(shè)立投訴電話，認(rèn)真受理有關(guān)舉報(bào)、投訴和辦理人大、政協(xié)議案。制定了我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作方案，并建立了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，目前正與區(qū)監(jiān)察局密切協(xié)作全面實(shí)施此項(xiàng)工作。我局分別和南莊鎮(zhèn)、*高新區(qū)簽訂了工作銜接備忘錄，就南莊鎮(zhèn)政府、高新區(qū)管委會(huì)的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限等有關(guān)問題進(jìn)行了明確規(guī)定，理順規(guī)劃管理體制，明確規(guī)劃管理權(quán)限。其中核發(fā)《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》160個(gè)；《市政建設(shè)工程規(guī)劃許可證》188個(gè)；同時(shí)還完成了日常大量來文復(fù)函，共收到來文1311份，發(fā)文482份；各科室現(xiàn)場勘察1260余次。，高質(zhì)量完成日常規(guī)劃審批工作。、區(qū)相關(guān)規(guī)劃的編制工作。對于每個(gè)鎮(zhèn)街開展的物業(yè)提升改造，我局都在職能范圍內(nèi)做好配合工作，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。三是嚴(yán)格控制新建臨時(shí)建筑，提高土地使用率、最大限度地發(fā)揮土地的效益，避免重復(fù)建設(shè)。二是抓緊時(shí)間、做好協(xié)調(diào)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織。（三）加強(qiáng)土地集約利用，促進(jìn)物業(yè)改造提升，提高鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)化水平。三是協(xié)調(diào)做好城市改貌工作，配合大福路等8條道路以及多條道路出入口的改造工作，加大城市管理力度，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。一是在職能范圍內(nèi)配合華陽路、兆祥東路、文華北路、季華路（大福路—文華路）下穿改造等建設(shè)工程的開展，積極與建設(shè)單位協(xié)調(diào)，高效配合下一階段工作的開展。（二）加大規(guī)劃指引力度，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，提升城市形象。六是抓好排頭兵實(shí)踐活動(dòng)。五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)服務(wù)。四是完善制度，貫徹執(zhí)行。三是加強(qiáng)整改，全力推進(jìn)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，我局結(jié)合規(guī)劃管理工作的實(shí)際，從XX年5月起全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。上半年，在市、區(qū)兩級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局充分發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加快城市規(guī)劃編制進(jìn)程，強(qiáng)化城市規(guī)劃管理工作，全力促進(jìn)鎮(zhèn)街物業(yè)提升改造，較好地完成了年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)。在專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)上，要繼續(xù)鼓勵(lì)繼續(xù)教育、全面推行全員培訓(xùn)，并加強(qiáng)緊缺人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)。要按照規(guī)劃工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為城市化、為市民服務(wù)的“三服務(wù)”要求，繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、群眾滿意型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，推出了一系列實(shí)質(zhì)性地工作舉措。同時(shí)全面啟動(dòng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。要緊緊圍繞結(jié)合我市測繪管理工作的現(xiàn)狀，建立健全各縣市測繪管理機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)行政管理職能，進(jìn)一步做好“xxx”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制、貫徹和實(shí)施工作。爭取在廣播上有“陽光規(guī)劃”專題，在電視上有“陽光規(guī)劃”專欄，在報(bào)紙有“陽光規(guī)劃”專版。要繼續(xù)擴(kuò)大“陽光規(guī)劃”社會(huì)影響、繼續(xù)完善“陽光規(guī)劃”操作細(xì)則、繼續(xù)加大陽光規(guī)劃設(shè)施投入，大張旗鼓地開展“陽光規(guī)劃”宣傳，確保每次規(guī)劃評審會(huì)都有市民參與，每次規(guī)劃中間成果論證都有媒體參加，每次重大活動(dòng)都的新聞報(bào)道。要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察（請法規(guī)處補(bǔ)充）三要繼續(xù)打響“陽光規(guī)劃”品牌。二要繼續(xù)推進(jìn)有效管理?！笆?xiàng)規(guī)劃”包括：市域（一市兩區(qū)）總體規(guī)劃、市區(qū)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施（文化、衛(wèi)生、教育等）發(fā)展與布局規(guī)劃、市區(qū)地下空間利用規(guī)劃研究、九龍湖庫區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、森林公園（生態(tài)防護(hù)林帶）規(guī)劃、公路沿線景觀設(shè)計(jì)、巨化生活區(qū)整治規(guī)劃、市區(qū)山區(qū)、庫區(qū)移民規(guī)劃，徐家塢片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、市區(qū)紅線、綠線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃、東港物流基地控制性詳細(xì)規(guī)劃和嚴(yán)家圩公園詳細(xì)規(guī)劃。城市規(guī)劃管理方面（請管理處、管線處補(bǔ)充）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察方面（請法規(guī)定處補(bǔ)充）下半年，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要按照年初計(jì)劃的實(shí)施情況，推進(jìn)“五個(gè)繼續(xù)”：一是繼續(xù)健全規(guī)劃體系。目前由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村土地制度等因素，城鄉(xiāng)差別仍然很大，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)上，二者差距也非常大。下一加強(qiáng)對城市各片區(qū)、城市各分局的總圖管理情況審查，建立定期匯總制度，為城市規(guī)劃建設(shè)情況提供較為科學(xué)和真實(shí)的數(shù)據(jù)庫管理。三是需進(jìn)一步加強(qiáng)對城市總圖管理。但在規(guī)劃審查報(bào)批制度上，尚不完善。二是需進(jìn)一步完善規(guī)劃審查報(bào)批制度。目前規(guī)劃工作重點(diǎn)往往仍停留在規(guī)劃編制上，各類規(guī)劃編制門類很多，而對規(guī)劃的實(shí)施保障關(guān)注太少，往往造成上層規(guī)劃編制與下層規(guī)劃管理的脫節(jié)。在專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)上，鼓勵(lì)繼續(xù)教育、推行全員培訓(xùn)，并加強(qiáng)緊缺人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)。按照規(guī)劃工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為城市化、為市民服務(wù)的“三服務(wù)”要求，繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、群眾滿意型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，推出了一系列實(shí)質(zhì)性地工作舉措。二是扎實(shí)有序地開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。同時(shí)，開展了規(guī)章制度“取直工程”，落實(shí)“二減一加”要求，對涉企服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制進(jìn)行了進(jìn)一步完善，并對處室之間的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通進(jìn)行了“取直”，盡可能減少內(nèi)部工作環(huán)節(jié)和程序；重新梳理了行政許可審批事項(xiàng)，進(jìn)一步整合各種資源，在不違反程序的前提下盡可能地縮短審批時(shí)間，減少環(huán)節(jié)、減少時(shí)間、加快速度，如城東分局對符合要求的項(xiàng)目，將三個(gè)工作日縮短為當(dāng)場辦理，對定位放樣等職能服務(wù)做到隨叫隨到。五、強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)形象一是扎實(shí)開展“三服務(wù)”活動(dòng)。為啟動(dòng)*市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，今年3月10日局里組織相關(guān)人員到省地理信息中心、寧波市地理信息中心等單位進(jìn)行了詳細(xì)實(shí)地考察。地理信息系統(tǒng)（gis）包括遙感（rs）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（g）及其它相關(guān)的信息技術(shù)。同時(shí)，積極拓展新業(yè)務(wù)范圍，如高層建筑變形觀測、土方測量、土地勘測定界報(bào)告以及正在申請房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)等。為確保測繪質(zhì)量，建筑物基礎(chǔ)到177。上半年完成亭川地塊、梅花小區(qū)地塊、世通花庭一、二期地塊、黃家鄉(xiāng)“兩廢中心”地塊，以及其它小區(qū)域地塊修測，更新1：500數(shù)字化地形圖100余幅。以外，還與浙江省測繪資料檔案館簽訂了共同編制*市房產(chǎn)分布圖。編制完成了《*市“xxx”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃》，組織開展了省測量標(biāo)志管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等更新和測繪成果保密檢查工作；加強(qiáng)了測量標(biāo)志管理，將我市測量標(biāo)志具體落實(shí)到市及兩個(gè)區(qū)測繪大隊(duì)負(fù)責(zé)。目前已實(shí)現(xiàn)在廣播上有“陽光規(guī)劃”專題，在電視上有“陽光規(guī)劃”專欄，在報(bào)紙有“陽光規(guī)劃”專版。三是加大陽光規(guī)劃設(shè)施投入?？傮w而言，由城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心全面負(fù)責(zé)，由法規(guī)處負(fù)責(zé)公示和群眾意見、建議的收集和反饋工作。上半年對陽光規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程流程再造、責(zé)任再分?！懊看我?guī)劃評審會(huì)都有市民參與，每次規(guī)劃中間成果論證都有媒體參加，每次重大活動(dòng)都的新聞報(bào)道”的規(guī)定也得到較好落實(shí)。在地點(diǎn)延伸上，將陽光規(guī)劃從市區(qū)向市區(qū)和農(nóng)村并重轉(zhuǎn)變，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上都有陽光規(guī)劃公示欄或公示窗。上半年在拓展范圍、延伸地點(diǎn)、創(chuàng)新載體等方面做了大量工作。（請管理處、管線處補(bǔ)充有關(guān)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城保護(hù)情況）（三）拓寬公眾參與渠道，打響“陽光規(guī)劃”品牌在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域推行“陽光規(guī)劃”是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想的重要載體，是保障廣大群眾參與權(quán)和知情權(quán)的必然要求。嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目選址制度，所有國家和省審批（核準(zhǔn)）的建設(shè)項(xiàng)目（含風(fēng)景名勝區(qū)）按規(guī)定上報(bào)省建設(shè)廳核發(fā)選址意見書。三是通過加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城保護(hù)延伸管理。在暢通城市交通方面，我們按照新一輪城市總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排好年度內(nèi)工程管線類建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃表和實(shí)施時(shí)序，加快城市路網(wǎng)和各項(xiàng)工程管線的規(guī)劃實(shí)施，半年來共審批(請管線處補(bǔ)充)在提高停車場面積方面，對于新規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，要按照有關(guān)配建停車泊位的規(guī)定嚴(yán)格審批，切實(shí)做到停車泊位與建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)施工、同步交付使用。在增加綠地方面，上半年我們以新一輪《*市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《*市區(qū)綠線管制辦法》《*市生物（植物）多樣性保護(hù)規(guī)劃》為依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)“綠線”制度同，著力營造城市綠化特色。(請管理處、管線處補(bǔ)充：1—6月份，市本級共核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證項(xiàng)，用地面積萬平方米；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證項(xiàng)，用地面積萬平方米，同比增長。上半年著手開展了“七線”管理辦法的制訂工作。二、強(qiáng)化規(guī)劃管理，提高規(guī)劃管理成效一是通過建立“七線”制度規(guī)范管理。三是健全規(guī)劃審查審批制度，提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推出了優(yōu)秀農(nóng)村規(guī)劃評選活動(dòng)，建立了村莊聯(lián)系制度、開展了農(nóng)村住房教助試點(diǎn)工作、進(jìn)行了新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容研究，推出了多項(xiàng)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)性舉措。）二是加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)，提高規(guī)劃的統(tǒng)籌性。目前，《南湖、斗潭湖亮化工程規(guī)劃》已經(jīng)過兩輪方案討論并已基本完成；《嚴(yán)家淤公園項(xiàng)目策劃》已完成基礎(chǔ)資料的收集，目前正在編制規(guī)劃方案；《市區(qū)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展與布局規(guī)劃》、《市區(qū)黃線、綠線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃》已著手編制規(guī)劃方案；《市域總體規(guī)劃》已確定設(shè)計(jì)單位，即將啟動(dòng)規(guī)劃編制。一是完善規(guī)劃編制體系，堅(jiān)持規(guī)劃的戰(zhàn)略性。公建32項(xiàng),）：審批私房15項(xiàng),；、道路廣場（停車場）。（請管理處、管線處補(bǔ)充修改：16月份共完成城市各類規(guī)劃編制60多項(xiàng),核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證66項(xiàng)，；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證281項(xiàng)，（其中，工業(yè)113項(xiàng)。它將城市系統(tǒng)中地理環(huán)境的組成要素及其相互關(guān)系映射到信息空間，構(gòu)造一個(gè)與現(xiàn)實(shí)城市相對應(yīng)的虛擬“數(shù)字城市”。三是啟動(dòng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。工程結(jié)束后要進(jìn)行竣工測量等，每項(xiàng)工程都要進(jìn)行3次以上的實(shí)地測繪、放樣、驗(yàn)線等工作。截止5月底完成建筑放樣50余幢260多樁次，其它管線、征地紅線、道路中心線、地下車庫等放樣200多樁次，這其中不包括因施工破壞重新補(bǔ)放的樁位。二要高效、及時(shí)、保質(zhì)完成測繪任務(wù)。依據(jù)《浙江省測繪管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，年內(nèi)接受市測繪大隊(duì)、市協(xié)達(dá)、龍游耀宇、市信賴測繪有限公司等四個(gè)單位測繪資質(zhì)申報(bào)、增加測繪項(xiàng)目、測繪資質(zhì)升級等，目前對符合條件的三家單位己上報(bào)省局。（請法規(guī)處補(bǔ)充）四、加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪工作，推動(dòng)數(shù)字***建設(shè)（請測繪局、測繪隊(duì)修改）一是加強(qiáng)測繪行業(yè)管理。上半年在辦公場所附近和行政服務(wù)中心、主要街道等交通方便、人流相對集中的地方，普遍設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃公示欄（公告欄），同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃網(wǎng)站改造升級，繼續(xù)爭取建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館（廳），繼續(xù)擴(kuò)大建設(shè)現(xiàn)場公示牌設(shè)置范圍。行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口在推行“陽光規(guī)劃”中也發(fā)揮了重要作用。流程再造，主要指對陽光規(guī)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，制訂細(xì)致具體的陽光規(guī)劃操作流程和相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，如聽證制度、公示制度等等，提高