【正文】 社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推出了優(yōu)秀農(nóng)村規(guī)劃評選活動，建立了村莊聯(lián)系制度、開展了農(nóng)村住房教助試點工作、進(jìn)行了新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容研究，推出了多項服務(wù)社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)性舉措。）二是加強村鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)，提高規(guī)劃的統(tǒng)籌性。目前，《南湖、斗潭湖亮化工程規(guī)劃》已經(jīng)過兩輪方案討論并已基本完成；《嚴(yán)家淤公園項目策劃》已完成基礎(chǔ)資料的收集，目前正在編制規(guī)劃方案；《市區(qū)社會公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展與布局規(guī)劃》、《市區(qū)黃線、綠線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃》已著手編制規(guī)劃方案；《市域總體規(guī)劃》已確定設(shè)計單位，即將啟動規(guī)劃編制。一是完善規(guī)劃編制體系，堅持規(guī)劃的戰(zhàn)略性。公建32項,）：審批私房15項,；、道路廣場（停車場）。（請管理處、管線處補充修改：16月份共完成城市各類規(guī)劃編制60多項,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證66項，；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證281項，（其中，工業(yè)113項?？傊?，在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，由于各項措施得力，工作深入扎實，該局的上半年依法行政工作責(zé)任目標(biāo)落實情況良好，但這些工作與上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求還有一定差距，在今后工作中，將繼續(xù)堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》精神，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為提高我市的城市品位，促進(jìn)全市城市規(guī)劃工作再上新的臺階，以更新更完美的圖畫描繪**市美好的明天，以更加優(yōu)異的成績向全市人民交出一份滿意的答卷。七、積極參加法制宣傳工作，認(rèn)真完成市政府法制辦公室布置的階段性任務(wù)。并使之運用到工作實際中去；五是堅持每季開展優(yōu)秀隊員評選活動，并規(guī)定連續(xù)三次被評為優(yōu)秀隊員者，報請局黨組給予一定的物質(zhì)和精神獎勵；六是抓好文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，在違法建設(shè)的處理上，終堅持有理有據(jù)，以理服人，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照法定程序開展執(zhí)法活動。其次，認(rèn)真落實行政審批責(zé)任追究制度，加強廉政建設(shè)。要求所有工作人員以“說辦就辦、該辦即辦”為座右銘，不等、不靠、不推，力爭讓當(dāng)事人滿意。一是為很好接受社會各界的監(jiān)督，加強和改進(jìn)規(guī)劃管理工作，我局積極建議市政府成立了由市領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)及社會各界人士組成的規(guī)劃委員會，所有報建項目一律報規(guī)劃委員會聯(lián)席辦公會議審定，通過后，由我局辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。五、以“監(jiān)督”為保證，促進(jìn)依法行政，規(guī)范管理各項措施的落實。同時，注重抓好規(guī)范執(zhí)法文書，嚴(yán)格按照執(zhí)法文書的規(guī)定格式進(jìn)行書寫或填制，另外，還不定期地舉行執(zhí)法文書展評，促進(jìn)了執(zhí)法文書書寫的規(guī)范與整齊。在法律適用上，我們始終本著“公平、公正”的原則，堅持行政處罰與批評教育相結(jié)合，力爭做到處理一宗、教育一片、處理一次、終身守法，由于對當(dāng)事人處理認(rèn)定事實準(zhǔn)確、運用法律適當(dāng)、處罰程序正確。三是、嚴(yán)格按照法定程序及規(guī)定格式開展執(zhí)法活動。二是嚴(yán)格依照法定職責(zé)和權(quán)限開展行政執(zhí)法活動，加強規(guī)劃執(zhí)法隊伍制度建設(shè)，認(rèn)真落實法律、法規(guī)及各級規(guī)章外，對管理考評、分片包干、雙向選擇、競聘上崗、隊容（風(fēng)紀(jì)）、著裝、監(jiān)察執(zhí)法、廉政紀(jì)律十不準(zhǔn)、目標(biāo)管理考評督察、文明執(zhí)法用語等十六項規(guī)章制度進(jìn)行修訂，使規(guī)劃監(jiān)察工作更加制度化、規(guī)范化的軌道。四、嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真做好依法行政工作。四是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)積極參加市政府開展的企業(yè)服務(wù)年活動。三是認(rèn)真落實行政處罰首查先行整改制度。二是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。一是嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法主體。該局利用每周二、五學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)《綱要》，并積極參加上級舉行的各項培訓(xùn)工作，取得了良好成績。為此，年初根據(jù)市法制辦的要求，認(rèn)真修制定了《綱要》規(guī)劃，并將今年需要落實的進(jìn)行細(xì)化制定了年度計劃。二、認(rèn)真貫徹落實《綱要》，努力建設(shè)法治誠信服務(wù)型機關(guān)。其次，黨組把依法行政工作做為全年工作的重中之中，堅持每個季召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議，由主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報上季完成法制工作的情況，存在的問題以及需要解決的問題。首先，黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉憲法、《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)。下面，就我局上半年依法行政工作責(zé)任目標(biāo)落實情況總結(jié)如下：一、黨組重視，充分認(rèn)識做好行政工作的重要性，把依法行政工作做為全年工作的重中之重?！妒幸?guī)劃局XX年上半年工作總結(jié)》市規(guī)劃局XX年上半年工作總結(jié)。工作動態(tài)我區(qū)主要道路工程建設(shè)拆遷電房及垃圾站協(xié)調(diào)會為配合季華路、華陽路、兆祥東路及汾江北路道路工程的建設(shè)，保證建設(shè)工程的順利開展，7月11日，我局會同市公用事業(yè)局、區(qū)舊改辦、區(qū)供電部門等相關(guān)部門，召開解決道路工程建設(shè)所涉及到的電房（4座）及垃圾站（1座）拆建問題的協(xié)調(diào)會。7月13日，我局組織南莊鎮(zhèn)及區(qū)交通、建設(shè)、國土等部門召開了廣明高速（段）線位方案協(xié)調(diào)會。工作動態(tài)廣明高速（段）線位方案協(xié)調(diào)會關(guān)于廣明高速（段）線位方案，我局在XX年3月20日收到市局線位方案后，為盡早確定線位方案積極開展了一系列分析、研究和協(xié)調(diào)工作：如向南莊鎮(zhèn)提供線位方案，數(shù)次前往南莊鎮(zhèn)實地考查和研究，反復(fù)與南莊鎮(zhèn)、區(qū)相關(guān)職能部門和設(shè)計部門進(jìn)行溝通和協(xié)商，邀請市局現(xiàn)場踏勘等等；并及時將相關(guān)情況向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。為此，設(shè)計單位貫徹“以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)研并展開了廣泛的公眾參與，結(jié)合實際并充分體現(xiàn)應(yīng)有的發(fā)展條件與潛力將規(guī)劃區(qū)的功能定位為“現(xiàn)代的生產(chǎn)功能、高尚的居住功能、便捷的客運樞紐功能、高效的休閑商務(wù)功能以及靚麗的濱河景觀展示區(qū)”，對該片區(qū)的發(fā)展發(fā)揮了良好的規(guī)劃指引作用。規(guī)劃片區(qū)用地分屬南莊鎮(zhèn)和樂從鎮(zhèn)行政管轄范圍，其區(qū)位條件優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美、土地儲備豐富，然而建設(shè)用地?zé)o序蔓延、土地利用效率低下、公共設(shè)施服務(wù)水平較低，現(xiàn)狀道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后。參加會議的有區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)供電局、區(qū)發(fā)改委、舊改辦、*燃?xì)饧瘓F(tuán)、南莊規(guī)劃辦、南莊賀豐村委等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人。下一步我局將收集各部門的意見匯總提交設(shè)計單位，待修改完善后將規(guī)劃方案上報審批。設(shè)計單位展開了詳細(xì)深入的調(diào)查研究，力圖探討一種政府、開發(fā)商、村民三種相協(xié)調(diào)的機制和模式，來推動城中村的整體改造。然而，深村又是*典型的城中村，其土地權(quán)屬不明確、產(chǎn)權(quán)破碎而混亂，土地利用效益低下、道路無系統(tǒng)、村容整體環(huán)境差，整個村落被四周新建的樓盤和近年來發(fā)展起來的工業(yè)團(tuán)團(tuán)包圍，其建設(shè)和規(guī)劃改造已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于周邊城市的快速擴(kuò)張。會議聽取了規(guī)劃設(shè)計單位華南理工大學(xué)建筑設(shè)計研究院對設(shè)計方案的介紹?！?市中心組團(tuán)深村改造規(guī)劃研究》專家評審會在我局召開XX年4月20日，我局組織召開了《*市中心組團(tuán)深村改造規(guī)劃研究》專家評審會。工作動態(tài)規(guī)劃部門送“發(fā)展大計”——我局開展“一鎮(zhèn)三街”調(diào)研工作“歡迎規(guī)劃局的同志到祖廟街道調(diào)研，你們是新祖廟街道成立后 用，從而促進(jìn)鎮(zhèn)街物業(yè)的快速發(fā)展，體現(xiàn)區(qū)作為中心組團(tuán)的核心區(qū)地位。（四）進(jìn)一步加強規(guī)劃公開和規(guī)劃宣傳工作。（三）繼續(xù)深入開展機關(guān)效能建設(shè)及城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。（二）繼續(xù)配合相關(guān)部門的重點工作。（一）繼續(xù)抓好規(guī)劃研究、規(guī)劃編制方面的工作。為進(jìn)一步做好相關(guān)工作，我局加大了人才的引進(jìn)力度、加強對現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)。三是建立新聞發(fā)言人制度。加大規(guī)劃在鎮(zhèn)、街、村的宣傳力度，與群眾進(jìn)行面對面的交流，傾聽群眾的意見，及時解決他們的難題。我局始終把規(guī)劃宣傳工作作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，通過采取靈活多樣的方式，向社會各界廣泛宣傳城市規(guī)劃及其法律、法規(guī)和規(guī)范。改版后的新網(wǎng)站共設(shè)置了規(guī)劃公示、政務(wù)公開等11個一級欄目，重點工程、在辦項目查詢等30余個二級欄目，突出了城市規(guī)劃部門的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、學(xué)術(shù)性；本著尊重市民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)這個宗旨，網(wǎng)站在公開內(nèi)容的選擇上突出重點，如規(guī)劃編制、城市規(guī)劃法規(guī)、重大規(guī)劃項目的公開和城市規(guī)劃知識的宣傳，讓廣大市民學(xué)習(xí)規(guī)劃、了解規(guī)劃進(jìn)而支持規(guī)劃。我局的規(guī)劃信息管理系統(tǒng)和新網(wǎng)站歷經(jīng)半年多的籌備和研發(fā)，于５月試運行和開通。通過分析和評價我區(qū)規(guī)劃管理現(xiàn)狀，針對所發(fā)現(xiàn)的問題，制定相關(guān)工作制度，如《舉報控告受理制度》、《預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度》、《督辦制度》等。4月29日，我局會同區(qū)監(jiān)察局到鎮(zhèn)街進(jìn)行檢查。設(shè)立投訴電話，認(rèn)真受理有關(guān)舉報、投訴和辦理人大、政協(xié)議案。制定了我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作方案，并建立了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)，目前正與區(qū)監(jiān)察局密切協(xié)作全面實施此項工作。結(jié)合工作實際，在 等有關(guān)問題進(jìn)行了明確規(guī)定，理順規(guī)劃管理體制，明確規(guī)劃管理權(quán)限。為緊跟現(xiàn)代化城市建設(shè)和中心組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)的步伐，結(jié)合“提升、集聚、高質(zhì)量”的要求，我局將“集約使用土地、提升鎮(zhèn)街物業(yè)”的具體工作落到實處。四是積極協(xié)助我市創(chuàng)模工作的開展，為我市創(chuàng)模驗收的最終達(dá)標(biāo)作出貢獻(xiàn)。二是加大對城市可經(jīng)營項目的協(xié)助工作，做好禪西大道、天然氣電廠、港區(qū)、城南汽車客運站等一批能源、交通、物流以及城鄉(xiāng)水利、防洪排澇工程建設(shè)工作，促使這些重點工程快速高效展開。￥城是*的政治、經(jīng)和文化中心，搞好市政建設(shè)和重點項目是我區(qū)今年工作的重中之重。結(jié)合區(qū)委開展排頭兵實踐活動的要求，把兩項活動緊密結(jié)合起來，參加“爭當(dāng)排頭兵”論壇競賽，營造力爭上游的良好氛圍。貫徹落實上級的指示精神，切實做到送規(guī)劃到村鎮(zhèn)，為基層排憂解難。制定了十項制度，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度、服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開制度等。設(shè)立開展機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將具體的整改措施和工作情況及時上報區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局把機關(guān)效能建設(shè)的文件裝訂成冊并逐人傳閱，對照個人情況查擺問題，切實做到人人參與，防微杜漸。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，抓好動員，及時傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，增強職工的自覺性、緊迫感和使命感。在專業(yè)隊伍建設(shè)上，要繼續(xù)鼓勵繼續(xù)教育、全面推行全員培訓(xùn)，并加強緊缺人才培養(yǎng)機制建設(shè)。要按照規(guī)劃工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為城市化、為市民服務(wù)的“三服務(wù)”要求，繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動、群眾滿意型機關(guān)創(chuàng)建活動和機關(guān)效能建設(shè)活動，推出了一系列實質(zhì)性地工作舉措。同時全面啟動地理信息系統(tǒng)建設(shè)。要緊緊圍繞結(jié)合我市測繪管理工作的現(xiàn)狀，建立健全各縣市測繪管理機構(gòu)，全面落實行政管理職能，進(jìn)一步做好“xxx”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制、貫徹和實施工作。爭取在廣播上有“陽光規(guī)劃”專題，在電視上有“陽光規(guī)劃”專欄，在報紙有“陽光規(guī)劃”專版。要繼續(xù)擴(kuò)大“陽光規(guī)劃”社會影響、繼續(xù)完善“陽光規(guī)劃”操作細(xì)則、繼續(xù)加大陽光規(guī)劃設(shè)施投入，大張旗鼓地開展“陽光規(guī)劃”宣傳，確保每次規(guī)劃評審會都有市民參與，每次規(guī)劃中間成果論證都有媒體參加，每次重大活動都的新聞報道。要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察（請法規(guī)處補充）三要繼續(xù)打響“陽光規(guī)劃”品牌。二要繼續(xù)推進(jìn)有效管理?！笆椧?guī)劃”包括：市域（一市兩區(qū)）總體規(guī)劃、市區(qū)社會公共服務(wù)設(shè)施（文化、衛(wèi)生、教育等）發(fā)展與布局規(guī)劃、市區(qū)地下空間利用規(guī)劃研究、九龍湖庫區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、森林公園（生態(tài)防護(hù)林帶）規(guī)劃、公路沿線景觀設(shè)計、巨化生活區(qū)整治規(guī)劃、市區(qū)山區(qū)、庫區(qū)移民規(guī)劃，徐家塢片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、市區(qū)紅線、綠線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃、東港物流基地控制性詳細(xì)規(guī)劃和嚴(yán)家圩公園詳細(xì)規(guī)劃。城市規(guī)劃管理方面（請管理處、管線處補充）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察方面（請法規(guī)定處補充）下半年，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要按照年初計劃的實施情況，推進(jìn)“五個繼續(xù)”： 一是繼續(xù)健全規(guī)劃體系。目前由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村土地制度等因素，城鄉(xiāng)差別仍然很大，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)上，二者差距也非常大。下一加強對城市各片區(qū)、城市各分局的總圖管理情況審查，建立定期匯總制度，為城市規(guī)劃建設(shè)情況提供較為科學(xué)和真實的數(shù)據(jù)庫管理。三是需進(jìn)一步加強對城市總圖管理。但在規(guī)劃審查報批制度上，尚不完善。二是需進(jìn)一步完善規(guī)劃審查報批制度。目前規(guī)劃工作重點往往仍停留在規(guī)劃編制上，各類規(guī)劃編制門類很多，而對規(guī)劃的實施保障關(guān)注太少，往往造成上層規(guī)劃編制與下層規(guī)劃管理的脫節(jié)。在專業(yè)隊伍建設(shè)上，鼓勵繼續(xù)教育、推行全員培訓(xùn)，并加強緊缺人才培養(yǎng)機制建設(shè)。按照規(guī)劃工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為城市化、為市民服務(wù)的“三服務(wù)”要求，繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動、群眾滿意型機關(guān)創(chuàng)建活動和機關(guān)效能建設(shè)活動，推出了一系列實質(zhì)性地工作舉措。二是扎實有序地開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。同時，開展了規(guī)章制度“取直工程”，落實“二減一加”要求，對涉企服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制進(jìn)行了進(jìn)一步完善，并對處室之間的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通進(jìn)行了“取直”，盡可能減少內(nèi)部工作環(huán)節(jié)和程序；重新梳理了行政許可審批事項，進(jìn)一步整合各種資源，在不違反程序的前提下盡可能地縮短審批時間，減少環(huán)節(jié)、減少時間、加快速度，如城東分局對符合要求的項目，將三個工作日縮短為當(dāng)場辦理，對定位放樣等職能服務(wù)做到隨叫隨到。五、強化隊伍能力建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)形象一是扎實開展“三服務(wù)”活動。為啟動*市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，今年3月10日局里組織相關(guān)人員到省地理信息中心、寧波市地理信息中心等單位進(jìn)行了詳細(xì)實地考察。地理信息系統(tǒng)（gis）包括遙感（rs）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（g）及其它相關(guān)的信息技術(shù)。同時，積極拓展新業(yè)務(wù)范圍，如高層建筑變形觀測、土方測量、土地勘測定界報告以及正在申請房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)等。為確保測繪質(zhì)量，建筑物基礎(chǔ)到177。上半年完成亭川地塊、梅花小區(qū)地塊、世通花庭一、二期地塊、黃家鄉(xiāng)“兩廢中心”地塊，以及其它小區(qū)域地塊修測，更新1：500數(shù)字化地形圖100余幅。以外，還與浙江省測繪資料檔案館簽訂了共同編制*市房產(chǎn)分布圖。編制完成了《*市“xxx”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃》，組織開展了省測量標(biāo)志管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等更新和測繪成果保密檢查工作；加強了測量標(biāo)志管理，將我市測量標(biāo)志具體落實到市及兩個區(qū)測繪大隊負(fù)責(zé)。目前已實現(xiàn)在廣播上有“陽光規(guī)劃”專題，在電視上有“陽光規(guī)劃”專欄，在報紙有“陽光規(guī)劃”專版。三是加大陽光規(guī)劃設(shè)施投入。總體而言，由城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心全面負(fù)責(zé)，由法規(guī)處負(fù)責(zé)公示和群眾意見、建議的收集和反饋工作。上半年對陽光規(guī)劃實施進(jìn)程流程再造、責(zé)任再分?！懊看我?guī)劃評審會都有市民參與，每次規(guī)劃中間成果論證都有媒體參加，每次重大活動都的新聞報道”的規(guī)定也得到較好落實。在地點延伸上，將陽光規(guī)劃從市區(qū)向市區(qū)和農(nóng)村并重轉(zhuǎn)變，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上都有陽光規(guī)劃公示欄或公示窗。上半年在拓展范圍、延伸地點、創(chuàng)新載體等方面做了大量工作。（請管理處、管線處補充有關(guān)加強風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城保護(hù)情況）（三）拓寬公眾參與渠道，打響“陽光規(guī)劃”品牌在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域推行“陽光規(guī)劃”是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門貫徹落實“xxxx”重要思想的