【正文】 加強(qiáng)檔案管理工作。加強(qiáng)規(guī)劃巡查。同時在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中增加申報國家園林城市指標(biāo)控制等部分內(nèi)容，為下一步我市爭創(chuàng)國家園林城市工作打好基礎(chǔ)。上半年重點抓好公園綠地、生態(tài)綠地、道路景觀綠帶等規(guī)劃工作，半年來共審批綠地(請管線處補(bǔ)充)。在規(guī)劃委員會的基礎(chǔ)上，更加注重對各級規(guī)劃審查審批制度的完善，更加注重加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)銜接，上半年完成了對開化縣和常山縣總體規(guī)劃修編的專家評審，組織進(jìn)行了《*港總體規(guī)劃》的技術(shù)論證和評審，同時，以柯城區(qū)和區(qū)為重點，加強(qiáng)了城市開發(fā)建設(shè)項目的規(guī)劃審查，上半年共完成雙港匯豐花園、南苑御景灣等詳細(xì)規(guī)劃審查工作，有效地發(fā)揮了規(guī)劃的編制審查監(jiān)督功能。按照“規(guī)劃一張圖，城鄉(xiāng)全覆蓋”的目標(biāo)要求，我們排出市域（一市兩區(qū)）總體規(guī)劃、市區(qū)社會公共服務(wù)設(shè)施（文化、衛(wèi)生、教育等）發(fā)展與布局規(guī)劃、市區(qū)地下空間利用規(guī)劃研究、九龍湖庫區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、森林公園（生態(tài)防護(hù)林帶）規(guī)劃、公路沿線景觀設(shè)計、巨化生活區(qū)整治規(guī)劃、市區(qū)山區(qū)、庫區(qū)移民規(guī)劃，徐家塢片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、市區(qū)紅線、綠線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃、東港物流基地控制性詳細(xì)規(guī)劃和嚴(yán)家圩公園詳細(xì)規(guī)劃等12項規(guī)劃作為今年的重點規(guī)劃編制項目。積極主動參加市政府組織宣傳《全面推行依法行政實施綱要》活動，制作宣傳版面8塊，設(shè)立咨詢臺，散發(fā)宣傳材料XX余份，接待咨詢?nèi)藛T近百人，同時，認(rèn)真完成市政府法制辦布置的階段性工作任務(wù)。尤其是在接待信訪群眾中，徹底克服了那種“門難進(jìn)，臉難看”的衙門作風(fēng)，只要群眾來到我局，我們負(fù)責(zé)接待的每位同志都能做到“進(jìn)門一聲問候，坐下一杯開水”，對群眾提出的問題滿腔熱情地給予答復(fù)，不厭其煩地給予解釋，讓信訪群眾真正體驗到我們的行政機(jī)關(guān)，是人民的靠山，是群眾的公仆。二是以“高效”為目標(biāo)，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，在依法行政中，該劇把“高效”做為基本要求和目標(biāo)，規(guī)定了辦事時限，工作標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任，在服務(wù)時間上求最快，在服務(wù)質(zhì)量上求最優(yōu)。為使單位執(zhí)法監(jiān)察人員嚴(yán)格按照執(zhí)法程序執(zhí)法，首先，要求執(zhí)法監(jiān)察人員在熟知法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，將執(zhí)法中的簡易程序及一般程序(更多請搜索)細(xì)化為易記的流程圖，使每位同志默記于心中，防止執(zhí)法過程出現(xiàn)差錯，給當(dāng)事人造成不必要的損失。根據(jù)國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》關(guān)于“合理行政”的精神，按照市政府法制辦《**市XX年度政府法制工作要點》（平政法制［XX］7號）的要求，在行政執(zhí)法中實施首查不罰、先行整改，年初以來，共下達(dá)首查先行整改通知書8份，為響應(yīng)市委、市政府提出的應(yīng)對金融危機(jī)，推動我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到了應(yīng)有作用。同時，認(rèn)真抓好《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作。依法行政作為依法治國的基本方略的重要組成部分，反映了行政機(jī)制運作方式的基本特征，關(guān)系著改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，為此，局黨組認(rèn)真貫徹落實《平政辦[XX]7號》文件精神，為依法行政奠定了基礎(chǔ)。最后，我局根據(jù)這段時間以來的協(xié)調(diào)情況，形成了廣明高速（段）線位推薦方案。工作動態(tài)協(xié)調(diào)城市發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)建靚麗濱河景觀展示區(qū)——《東平河（開高速－瀾石大橋）南岸沿線用地控規(guī)》匯報會XX年4月19日，我局組織召開了東平河（開高速－瀾石大橋）南岸沿線用地控規(guī)匯報會。深村位于*市中心組團(tuán)的新城區(qū)，*市新軸線－大福路穿越其中，在區(qū)乃至*市的整體城市發(fā)展中都具有重要的戰(zhàn)略地位，是我市中心組團(tuán)建設(shè)的重要節(jié)點。調(diào)研過程中，街道的領(lǐng)導(dǎo)介紹了新組成街道的情況，分管領(lǐng)導(dǎo)針對關(guān)乎村民切身利益的村民公寓建設(shè)、城中村改造、物業(yè)提升改造、征地拆遷等方面向規(guī)劃分局提出了問題，希望在城市規(guī)劃的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指引下，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其在規(guī)劃管理與協(xié)調(diào)方面，認(rèn)真做好各項規(guī)劃審批工作，努力提高辦事效率，緊抓項目的跟蹤、落實，為市民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。（八）積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，加大現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，營造愛崗敬業(yè)的氛圍。城市規(guī)劃信息管理系統(tǒng)是按照“陽光操作、責(zé)任到人、高效運作、定期通報、時限管理”的要求進(jìn)行研發(fā)設(shè)計的，系統(tǒng)的運用實現(xiàn)了全局業(yè)務(wù)辦理流程的規(guī)范化管理，從制度上確保所有審批案件都通過一個窗口進(jìn)出，杜絕了案件“兩頭受理”的可能性；實現(xiàn)了對各類規(guī)劃信息的有效管理，極大地提高了案件審理的效率和質(zhì)量；實現(xiàn)與我局網(wǎng)站的直接連接，增加規(guī)劃管理的透明度。一是不斷拓寬監(jiān)督渠道。一是控制性規(guī)劃類，主要有*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、石灣中心區(qū)控規(guī)修編；二是詳細(xì)性規(guī)劃，主要有*區(qū)郊邊路網(wǎng)控制性詳細(xì)規(guī)劃、區(qū)城市建設(shè)“十一五”規(guī)劃等；三是整治規(guī)劃類，主要有*市季華西路兩側(cè)用地規(guī)劃指引、華陽路規(guī)劃建設(shè)指引、南堤市場及周邊綜合整治規(guī)劃等；四是專項規(guī)劃，如*市區(qū)廢品回收站布點規(guī)劃、區(qū)加油站布點規(guī)劃等。在短時間內(nèi)，將相關(guān)資料進(jìn)行了綜合分析和匯總，并及時上報上級部門。二是加大對城市可經(jīng)營項目的協(xié)助工作，做好禪西大道、天然氣電廠、港區(qū)、城南汽車客運站等一批能源、交通、物流以及城鄉(xiāng)水利、防洪排澇工程建設(shè)工作，促使這些重點工程快速高效展開。制定了十項制度，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度、服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開制度等。一、主要工作情況（一）推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，打造優(yōu)良機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)群眾本領(lǐng)。要認(rèn)真貫徹《測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法》，對測繪資質(zhì)審批后要進(jìn)行監(jiān)督管理，重點監(jiān)督檢查測繪單位人員變動和引進(jìn)的測繪技術(shù)人員到位情況，依法查處無證、借證測繪、測繪項目轉(zhuǎn)包以及惡意低價競爭等的測繪違法行為。要以“七線”管理為契機(jī)，以制度規(guī)范管理；要繼續(xù)以解決城市發(fā)展中存在的突出問題為重點，推進(jìn)規(guī)劃有效實施；要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城保護(hù)工作，把歷史文化名城保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理作為規(guī)劃管理的重點，此外，要在規(guī)劃管理中加強(qiáng)和諧規(guī)劃方面的研究。四是需加強(qiáng)對村鎮(zhèn)管理工作的指導(dǎo)作用。以城市專項規(guī)劃編制為例，在規(guī)劃編制完成后，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃中明確的強(qiáng)制性規(guī)劃內(nèi)容，編制實施細(xì)則，對具體設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置半徑、定位布局在辦法中予以明確，為規(guī)劃建設(shè)管理部門提供依據(jù)。規(guī)劃分局除完成中市局交辦任務(wù)外，還圓滿完成當(dāng)?shù)貐^(qū)政府交辦事項。三是啟動地理信息系統(tǒng)建設(shè)。依據(jù)《浙江省測繪管理條例》有關(guān)規(guī)定，年內(nèi)接受市測繪大隊、市協(xié)達(dá)、龍游耀宇、市信賴測繪有限公司等四個單位測繪資質(zhì)申報、增加測繪項目、測繪資質(zhì)升級等，目前對符合條件的三家單位己上報省局。流程再造，主要指對陽光規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，制訂細(xì)致具體的陽光規(guī)劃操作流程和相應(yīng)的實施細(xì)則，如聽證制度、公示制度等等，提高操作性和效率性；責(zé)任再分，主要指要明確陽光規(guī)劃的實施責(zé)任。上半年重點進(jìn)行了三項工作：一是擴(kuò)大“陽光規(guī)劃”社會影響。上半年重點抓好公園綠地、生態(tài)綠地、道路景觀綠帶等規(guī)劃工作，半年來共審批綠地(請管線處補(bǔ)充)。在規(guī)劃委員會的基礎(chǔ)上，更加注重對各級規(guī)劃審查審批制度的完善，更加注重加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)銜接，上半年完成了對開化縣和常山縣總體規(guī)劃修編的專家評審，組織進(jìn)行了《*港總體規(guī)劃》的技術(shù)論證和評審，同時，以柯城區(qū)和區(qū)為重點，加強(qiáng)了城市開發(fā)建設(shè)項目的規(guī)劃審查，上半年共完成雙港匯豐花園、南苑御景灣等詳細(xì)規(guī)劃審查工作，有效地發(fā)揮了規(guī)劃的編制審查監(jiān)督功能。按照“規(guī)劃一張圖，城鄉(xiāng)全覆蓋”的目標(biāo)要求，我們排出市域（一市兩區(qū)）總體規(guī)劃、市區(qū)社會公共服務(wù)設(shè)施（文化、衛(wèi)生、教育等）發(fā)展與布局規(guī)劃、市區(qū)地下空間利用規(guī)劃研究、九龍湖庫區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、森林公園（生態(tài)防護(hù)林帶）規(guī)劃、公路沿線景觀設(shè)計、巨化生活區(qū)整治規(guī)劃、市區(qū)山區(qū)、庫區(qū)移民規(guī)劃，徐家塢片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、市區(qū)紅線、綠線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃、東港物流基地控制性詳細(xì)規(guī)劃和嚴(yán)家圩公園詳細(xì)規(guī)劃等12項規(guī)劃作為今年的重點規(guī)劃編制項目。地理信息系統(tǒng)（gis）包括遙感（rs）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（gps）及其它相關(guān)的信息技術(shù)。以外，還與浙江省測繪資料檔案館簽訂了共同編制***市房產(chǎn)分布圖?？傮w而言，由城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心全面負(fù)責(zé)，由法規(guī)處負(fù)責(zé)公示和群眾意見、建議的收集和反饋工作。上半年在拓展范圍、延伸地點、創(chuàng)新載體等方面做了大量工作。在暢通城市交通方面，我們按照新一輪城市總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排好年度內(nèi)工程管線類建設(shè)項目的計劃表和實施時序，加快城市路網(wǎng)和各項工程管線的規(guī)劃實施，半年來共審批(請管線處補(bǔ)充)在提高停車場面積方面，對于新規(guī)劃建設(shè)的項目，要按照有關(guān)配建停車泊位的規(guī)定嚴(yán)格審批，切實做到停車泊位與建設(shè)項目同步規(guī)劃設(shè)計、同步建設(shè)施工、同步交付使用。二、強(qiáng)化規(guī)劃管理，提高規(guī)劃管理成效一是通過建立“七線”制度規(guī)范管理。目前，《南湖、斗潭湖亮化工程規(guī)劃》已經(jīng)過兩輪方案討論并已基本完成；《嚴(yán)家淤公園項目策劃》已完成基礎(chǔ)資料的收集，目前正在編制規(guī)劃方案；《市區(qū)社會公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展與布局規(guī)劃》、《市區(qū)黃線、綠線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃》已著手編制規(guī)劃方案；《市域總體規(guī)劃》已確定設(shè)計單位，即將啟動規(guī)劃編制。市規(guī)劃局上半年工作總結(jié)與市規(guī)劃局上半年工作情況匯報工作總結(jié)匯編第 38 頁 共 38 頁市規(guī)劃局上半年工作總結(jié)今年以來，市規(guī)劃局以落實市委、市政府交辦的重點工作、重點項目和主要職能工作為重點不斷完善規(guī)劃體系，努力提高“三個能力”(特色規(guī)劃能力、空間管治能力、有效實施能力)，著力加速“三個推進(jìn)”(推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)“陽光規(guī)劃”、推進(jìn)“數(shù)字規(guī)劃”)，各項工作進(jìn)展有序。（請綜合處補(bǔ)充其他規(guī)劃編制情況。著手進(jìn)行了，所謂“七線”，即加強(qiáng)城市建設(shè)用地“紅線”、基礎(chǔ)設(shè)施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護(hù)街區(qū)“紫線”、河湖水體保護(hù)“藍(lán)線”、地質(zhì)災(zāi)害防治“黑線”和地下管線“虛線”的管理。對于老城區(qū)建筑密度較大又缺少泊車位的地段，按照規(guī)劃要求通過采用公共停車場、配建停車場、支路邊設(shè)置臨時停車場相結(jié)合的方式予以解決，半年來共審批(請管線處補(bǔ)充)此外，規(guī)劃管理工作還要繼續(xù)關(guān)注城市店面房控制、老城區(qū)道路開挖等市展關(guān)心、社會關(guān)注的城市問題，努力通過規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督，使規(guī)劃部門在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務(wù)中有所作為。在拓展范圍上，將陽光規(guī)劃的從事前公示拓展到“三公示”“二公布”“一公告”的所有范圍。行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口在推行“陽光規(guī)劃”中也發(fā)揮了重要作用。二要高效、及時、保質(zhì)完成測繪任務(wù)。它將城市系統(tǒng)中地理環(huán)境的組成要素及其相互關(guān)系映射到信息空間，構(gòu)造一個與現(xiàn)實城市相對應(yīng)的虛擬“數(shù)字城市”。目前，《南湖、斗潭湖亮化工程規(guī)劃》已經(jīng)過兩輪方案討論并已基本完成；《嚴(yán)家淤公園項目策劃》已完成基礎(chǔ)資料的收集，目前正在編制規(guī)劃方案；《市區(qū)社會公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展與布局規(guī)劃》、《市區(qū)黃線、綠線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃》已著手編制規(guī)劃方案；《市域總體規(guī)劃》已確定設(shè)計單位，即將啟動規(guī)劃編制。二、強(qiáng)化規(guī)劃管理，提高規(guī)劃管理成效一是通過建立“七線”制度規(guī)范管理。在暢通城市交通方面，我們按照新一輪城市總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排好年度內(nèi)工程管線類建設(shè)項目的計劃表和實施時序，加快城市路網(wǎng)和各項工程管線的規(guī)劃實施，半年來共審批(請管線處補(bǔ)充)在提高停車場面積方面，對于新規(guī)劃建設(shè)的項目，要按照有關(guān)配建停車泊位的規(guī)定嚴(yán)格審批，切實做到停車泊位與建設(shè)項目同步規(guī)劃設(shè)計、同步建設(shè)施工、同步交付使用。上半年在拓展范圍、延伸地點、創(chuàng)新載體等方面做了大量工作?？傮w而言，由城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心全面負(fù)責(zé)，由法規(guī)處負(fù)責(zé)公示和群眾意見、建議的收集和反饋工作。以外，還與浙江省測繪資料檔案館簽訂了共