【正文】 作，加大城市管理力度，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。一是在職能范圍內配合華陽路、兆祥東路、文華北路、季華路（大福路—文華路）下穿改造等建設工程的開展，積極與建設單位協(xié)調，高效配合下一階段工作的開展。（二）加大規(guī)劃指引力度，抓好重點工程建設，提升城市形象。六是抓好排頭兵實踐活動。五是轉變作風，主動服務。四是完善制度，貫徹執(zhí)行。三是加強整改，全力推進。二是加強學習，統(tǒng)一思想。按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，我局結合規(guī)劃管理工作的實際，從XX年5月起全面開展機關效能建設工作。上半年，在市、區(qū)兩級政府的正確領導下，我局充分發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調作用，加快城市規(guī)劃編制進程，強化城市規(guī)劃管理工作，全力促進鎮(zhèn)街物業(yè)提升改造，較好地完成了年初制定的各項工作任務。在專業(yè)隊伍建設上，要繼續(xù)鼓勵繼續(xù)教育、全面推行全員培訓，并加強緊缺人才培養(yǎng)機制建設。要按照規(guī)劃工作為經(jīng)濟建設、為城市化、為市民服務的“三服務”要求，繼續(xù)開展學習型機關創(chuàng)建活動、群眾滿意型機關創(chuàng)建活動和機關效能建設活動，推出了一系列實質性地工作舉措。同時全面啟動地理信息系統(tǒng)建設。要緊緊圍繞結合我市測繪管理工作的現(xiàn)狀，建立健全各縣市測繪管理機構，全面落實行政管理職能，進一步做好“xxx”基礎測繪規(guī)劃編制、貫徹和實施工作。爭取在廣播上有“陽光規(guī)劃”專題，在電視上有“陽光規(guī)劃”專欄，在報紙有“陽光規(guī)劃”專版。要繼續(xù)擴大“陽光規(guī)劃”社會影響、繼續(xù)完善“陽光規(guī)劃”操作細則、繼續(xù)加大陽光規(guī)劃設施投入，大張旗鼓地開展“陽光規(guī)劃”宣傳，確保每次規(guī)劃評審會都有市民參與，每次規(guī)劃中間成果論證都有媒體參加，每次重大活動都的新聞報道。要全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察（請法規(guī)處補充）三要繼續(xù)打響“陽光規(guī)劃”品牌。二要繼續(xù)推進有效管理?！笆椧?guī)劃”包括：市域（一市兩區(qū)）總體規(guī)劃、市區(qū)社會公共服務設施（文化、衛(wèi)生、教育等）發(fā)展與布局規(guī)劃、市區(qū)地下空間利用規(guī)劃研究、九龍湖庫區(qū)控制性詳細規(guī)劃、森林公園（生態(tài)防護林帶）規(guī)劃、公路沿線景觀設計、巨化生活區(qū)整治規(guī)劃、市區(qū)山區(qū)、庫區(qū)移民規(guī)劃，徐家塢片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、市區(qū)紅線、綠線、藍線、紫線控制規(guī)劃、東港物流基地控制性詳細規(guī)劃和嚴家圩公園詳細規(guī)劃。城市規(guī)劃管理方面（請管理處、管線處補充）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察方面（請法規(guī)定處補充）下半年，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要按照年初計劃的實施情況，推進“五個繼續(xù)”：一是繼續(xù)健全規(guī)劃體系。目前由于城鄉(xiāng)二元結構、農(nóng)村土地制度等因素，城鄉(xiāng)差別仍然很大，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設上，二者差距也非常大。下一加強對城市各片區(qū)、城市各分局的總圖管理情況審查，建立定期匯總制度，為城市規(guī)劃建設情況提供較為科學和真實的數(shù)據(jù)庫管理。三是需進一步加強對城市總圖管理。但在規(guī)劃審查報批制度上，尚不完善。二是需進一步完善規(guī)劃審查報批制度。目前規(guī)劃工作重點往往仍停留在規(guī)劃編制上，各類規(guī)劃編制門類很多，而對規(guī)劃的實施保障關注太少，往往造成上層規(guī)劃編制與下層規(guī)劃管理的脫節(jié)。在專業(yè)隊伍建設上，鼓勵繼續(xù)教育、推行全員培訓，并加強緊缺人才培養(yǎng)機制建設。按照規(guī)劃工作為經(jīng)濟建設、為城市化、為市民服務的“三服務”要求，繼續(xù)開展學習型機關創(chuàng)建活動、群眾滿意型機關創(chuàng)建活動和機關效能建設活動，推出了一系列實質性地工作舉措。二是扎實有序地開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。同時，開展了規(guī)章制度“取直工程”，落實“二減一加”要求，對涉企服務承諾制、首問負責制、責任追究制進行了進一步完善，并對處室之間的協(xié)調、聯(lián)系、溝通進行了“取直”，盡可能減少內部工作環(huán)節(jié)和程序；重新梳理了行政許可審批事項，進一步整合各種資源，在不違反程序的前提下盡可能地縮短審批時間，減少環(huán)節(jié)、減少時間、加快速度，如城東分局對符合要求的項目，將三個工作日縮短為當場辦理，對定位放樣等職能服務做到隨叫隨到。五、強化隊伍能力建設，進一步優(yōu)化行業(yè)形象一是扎實開展“三服務”活動。為啟動*市基礎地理信息系統(tǒng)，今年3月10日局里組織相關人員到省地理信息中心、寧波市地理信息中心等單位進行了詳細實地考察。地理信息系統(tǒng)（gis）包括遙感（rs）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（g）及其它相關的信息技術。同時，積極拓展新業(yè)務范圍，如高層建筑變形觀測、土方測量、土地勘測定界報告以及正在申請房產(chǎn)測繪業(yè)務等。為確保測繪質量，建筑物基礎到177。上半年完成亭川地塊、梅花小區(qū)地塊、世通花庭一、二期地塊、黃家鄉(xiāng)“兩廢中心”地塊，以及其它小區(qū)域地塊修測，更新1：500數(shù)字化地形圖100余幅。以外，還與浙江省測繪資料檔案館簽訂了共同編制*市房產(chǎn)分布圖。編制完成了《*市“xxx”基礎測繪規(guī)劃》，組織開展了省測量標志管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等更新和測繪成果保密檢查工作；加強了測量標志管理，將我市測量標志具體落實到市及兩個區(qū)測繪大隊負責。目前已實現(xiàn)在廣播上有“陽光規(guī)劃”專題，在電視上有“陽光規(guī)劃”專欄，在報紙有“陽光規(guī)劃”專版。三是加大陽光規(guī)劃設施投入?？傮w而言，由城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心全面負責，由法規(guī)處負責公示和群眾意見、建議的收集和反饋工作。上半年對陽光規(guī)劃實施進程流程再造、責任再分?！懊看我?guī)劃評審會都有市民參與，每次規(guī)劃中間成果論證都有媒體參加，每次重大活動都的新聞報道”的規(guī)定也得到較好落實。在地點延伸上，將陽光規(guī)劃從市區(qū)向市區(qū)和農(nóng)村并重轉變，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上都有陽光規(guī)劃公示欄或公示窗。上半年在拓展范圍、延伸地點、創(chuàng)新載體等方面做了大量工作。（請管理處、管線處補充有關加強風景名勝區(qū)和歷史文化名城保護情況）（三）拓寬公眾參與渠道，打響“陽光規(guī)劃”品牌在城鄉(xiāng)規(guī)劃領域推行“陽光規(guī)劃”是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門貫徹落實“xxxx”重要思想的重要載體，是保障廣大群眾參與權和知情權的必然要求。嚴格實施建設項目選址制度，所有國家和省審批（核準）的建設項目（含風景名勝區(qū)）按規(guī)定上報省建設廳核發(fā)選址意見書。三是通過加強風景名勝區(qū)和歷史文化名城保護延伸管理。在暢通城市交通方面，我們按照新一輪城市總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排好年度內工程管線類建設項目的計劃表和實施時序，加快城市路網(wǎng)和各項工程管線的規(guī)劃實施，半年來共審批(請管線處補充)在提高停車場面積方面，對于新規(guī)劃建設的項目，要按照有關配建停車泊位的規(guī)定嚴格審批，切實做到停車泊位與建設項目同步規(guī)劃設計、同步建設施工、同步交付使用。在增加綠地方面，上半年我們以新一輪《*市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《*市區(qū)綠線管制辦法》《*市生物（植物）多樣性保護規(guī)劃》為依據(jù)，嚴格落實“綠線”制度同，著力營造城市綠化特色。(請管理處、管線處補充：1—6月份，市本級共核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證項，用地面積萬平方米；核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證項，用地面積萬平方米，同比增長。上半年著手開展了“七線”管理辦法的制訂工作。二、強化規(guī)劃管理，提高規(guī)劃管理成效一是通過建立“七線”制度規(guī)范管理。三是健全規(guī)劃審查審批制度，提高規(guī)劃的嚴肅性。結合社會主義新農(nóng)村建設，推出了優(yōu)秀農(nóng)村規(guī)劃評選活動，建立了村莊聯(lián)系制度、開展了農(nóng)村住房教助試點工作、進行了新農(nóng)村規(guī)劃建設內容研究，推出了多項服務社會主義新農(nóng)村的實質性舉措。）二是加強村鎮(zhèn)規(guī)劃指導，提高規(guī)劃的統(tǒng)籌性。目前，《南湖、斗潭湖亮化工程規(guī)劃》已經(jīng)過兩輪方案討論并已基本完成；《嚴家淤公園項目策劃》已完成基礎資料的收集，目前正在編制規(guī)劃方案；《市區(qū)社會公共服務設施發(fā)展與布局規(guī)劃》、《市區(qū)黃線、綠線、藍線、紫線控制規(guī)劃》已著手編制規(guī)劃方案；《市域總體規(guī)劃》已確定設計單位，即將啟動規(guī)劃編制。一是完善規(guī)劃編制體系，堅持規(guī)劃的戰(zhàn)略性。公建32項,）：審批私房15項,；、道路廣場（停車場）。（請管理處、管線處補充修改：16月份共完成城市各類規(guī)劃編制60多項,核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證66項，；核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證281項，（其中，工業(yè)113項。它將城市系統(tǒng)中地理環(huán)境的組成要素及其相互關系映射到信息空間，構造一個與現(xiàn)實城市相對應的虛擬“數(shù)字城市”。三是啟動地理信息系統(tǒng)建設。工程結束后要進行竣工測量等，每項工程都要進行3次以上的實地測繪、放樣、驗線等工作。截止5月底完成建筑放樣50余幢260多樁次，其它管線、征地紅線、道路中心線、地下車庫等放樣200多樁次，這其中不包括因施工破壞重新補放的樁位。二要高效、及時、保質完成測繪任務。依據(jù)《浙江省測繪管理條例》有關規(guī)定，年內接受市測繪大隊、市協(xié)達、龍游耀宇、市信賴測繪有限公司等四個單位測繪資質申報、增加測繪項目、測繪資質升級等，目前對符合條件的三家單位己上報省局。（請法規(guī)處補充）四、加強基礎測繪工作，推動數(shù)字***建設（請測繪局、測繪隊修改）一是加強測繪行業(yè)管理。上半年在辦公場所附近和行政服務中心、主要街道等交通方便、人流相對集中的地方，普遍設立了城鄉(xiāng)規(guī)劃公示欄（公告欄），同時，繼續(xù)推進規(guī)劃網(wǎng)站改造升級，繼續(xù)爭取建設城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館（廳），繼續(xù)擴大建設現(xiàn)場公示牌設置范圍。行政服務中心規(guī)劃窗口在推行“陽光規(guī)劃”中也發(fā)揮了重要作用。流程再造，主要指對陽光規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)進行結構優(yōu)化，制訂細致具體的陽光規(guī)劃操作流程和相應的實施細則，如聽證制度、公示制度等等，提高操作性和效率性；責任再分，主要指要明確陽光規(guī)劃的實施責任。二是完善“陽光規(guī)劃”操作細則。在創(chuàng)新載體方面，上半年除繼續(xù)落實基層掛聯(lián)、規(guī)劃聽證等制度和開展“規(guī)劃五進社區(qū)”和“規(guī)劃五下鄉(xiāng)”等活動的基礎上，重點進行了***規(guī)劃網(wǎng)站、公示欄等宣傳平臺的建設，配合“三服務”推出的《老浙贛鐵路片區(qū)規(guī)劃方案公示》在***日報、晚報刊出后，反響十分強烈，公示期間***規(guī)劃網(wǎng)公示欄點擊率達到2300多次，留言已逼進650條，各種發(fā)表建議意見的熱線電話每天不少于100個。在拓展范圍上，將陽光規(guī)劃的從事前公示拓展到“三公示”“二公布”“一公告”的所有范圍。上半年重點進行了三項工作：一是擴大“陽光規(guī)劃”社會影響。積極研究、探索和改進歷史文化名城保護和風景名勝區(qū)規(guī)劃管理方式和方法，提高規(guī)劃管理質量。把歷史文化名城保護和風景名勝區(qū)規(guī)劃管理作為規(guī)劃管理的重點，嚴格執(zhí)行國務院國發(fā)[XX]13號文件規(guī)定，項目審批無違反規(guī)劃強制性內容的行為。對于老城區(qū)建筑密度較大又缺少泊車位的地段，按照規(guī)劃要求通過采用公共停車場、配建停車場、支路邊設置臨時停車場相結合的方式予以解決，半年來共審批(請管線處補充)此外，規(guī)劃管理工作還要繼續(xù)關注城市店面房控制、老城區(qū)道路開挖等市展關心、社會關注的城市問題，努力通過規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督，使規(guī)劃部門在經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務中有所作為。上半年重點抓好公園綠地、生態(tài)綠地、道路景觀綠帶等規(guī)劃工作，半年來共審批綠地(請管線處補充)。審核道路工程管線項，總長度米)二是通過把增加城市綠地、暢通城市交通、提高停車場面積等作為規(guī)劃管理重點強化管理。(請管線處、管理處補充各條線管理情況)同時，繼續(xù)按照規(guī)范抓好建設項目選址、建設項目規(guī)劃設計方案、建筑工程許可證發(fā)放審查等常規(guī)性管理。著手進行了，所謂“七線”，即加強城市建設用地“紅線”、基礎設施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護街區(qū)“紫線”、河湖水體保護“藍線”、地質災害防治“黑線”和地下管線“虛線”的管理。在規(guī)劃委員會的基礎上，更加注重對各級規(guī)劃審查審批制度的完善，更加注重加強部門間的協(xié)調銜接，上半年完成了對開化縣和常山縣總體規(guī)劃修編的專家評審，組織進行了《***港總體規(guī)劃》的技術論證和評審，同時，以柯城區(qū)和**區(qū)為重點，加強了城市開發(fā)建設項目的規(guī)劃審查，上半年共完成雙港匯豐花園、**南苑御景灣等詳細規(guī)劃審查工作，有效地發(fā)揮了規(guī)