【正文】 不無關(guān)系。沒有良好的激勵機(jī)制，難以吸引人才，更用不好人才。市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制可以較好地解決了人的工作原動力問題，這就是利益驅(qū)使，利益驅(qū)使產(chǎn)生危機(jī)感，形成責(zé)任感，最終合成積極性。過多依靠行政任命，造成國企領(lǐng)導(dǎo)干部人才匱乏，部分行政官員的素質(zhì)和水平不能完全勝任企業(yè)經(jīng)營管理工作，但因?yàn)閾?dān)心外聘的人員不好管理，不如用自己人放心，仍然“趕鴨子上架”，經(jīng)常直接由政府官員調(diào)任企業(yè)經(jīng)理，甚至由行政機(jī)關(guān)不合格干部的轉(zhuǎn)型，有的干脆身兼二職，既當(dāng)經(jīng)理又兼官員；另一個(gè)方面，不少國企領(lǐng)導(dǎo)干部把在企業(yè)任職給自己仕途鍍金，干好企業(yè)的一個(gè)重要目的就是能夠提拔到政府機(jī)關(guān)任職，在企業(yè)管理上必然導(dǎo)致很多短視行為，竭澤而漁，弄虛做假，為其任期增光添彩，卻給國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來損害。干部管理部門根本沒有足夠的時(shí)間和精力來深入了解公司實(shí)際情況，管理部門對由自己考察任命的干部，一般情況下也只是到要調(diào)整時(shí)才去考察一次，勿勿忙忙選拔或交流，很難了解所選干部的真實(shí)情況，有的公司，上級組織部門一年到頭可能還去不了一回，又怎談對企業(yè)干部的了解和日常動態(tài)管理，又怎能保證所選干部是否稱職。這種管理層次上的混亂，造成董事會成了擺設(shè)，實(shí)際上是剝奪了董事的權(quán)利，造成出資人不到位和內(nèi)部人控制現(xiàn)象，違背了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的初衷。但是在實(shí)際中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部多為行政任命，國家不僅僅是任命國有企業(yè)董事和董事長，連經(jīng)理層也一起任命管理，而且更注重經(jīng)理層的選拔和任命，經(jīng)理層的實(shí)際權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于董事會，董事沒有實(shí)際意義，就只好來個(gè)董事兼副經(jīng)理，有時(shí)甚至是把那些不便安排的干部作為董事。很多國有企業(yè)雖然實(shí)行了公司化改革，但大多是行政性翻牌公司，競爭力弱、效益低下。三、目前我國國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制存在的弊端經(jīng)過多次改革調(diào)整，我國很多國有企業(yè)基本上建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步適應(yīng)了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制，正顯示出勃勃生機(jī)。改革開放后國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制探索改革開放后，我國開始實(shí)行有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)，國有企業(yè)也進(jìn)行了體制改革的探索，通過實(shí)行《企業(yè)法》、《企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》和《公司法》，國有企業(yè)經(jīng)歷了簡政放權(quán)、政企分開、承包制、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離以及建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)等管理體制的重大變革。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制情況建國之初，我國國有企業(yè)全盤學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式，實(shí)行高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。二、我國國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制沿革新中國成立以來，我國政治、經(jīng)濟(jì)形勢經(jīng)歷幾個(gè)重大階段，國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主力軍，也相應(yīng)地經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期、有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不同階段，國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制也深深的打上時(shí)代烙印。這既有一個(gè)如何才能挑選到合格的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的問題,又有一個(gè)如何管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的問題，而這兩個(gè)問題，現(xiàn)有的國有企業(yè)干部人事制度都沒有解決好。我國在加入wto后，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化，國有企業(yè)面臨更為激烈的市場競爭，在開拓海外市場的進(jìn)程中面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，人力資源已成為決定國企成敗的主要因素。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的最新統(tǒng)計(jì),國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤6447億元,%，而且這部分贏利主要靠的是中央直屬的資源性、壟斷性企業(yè),XX年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)中的虧損企業(yè)虧損額達(dá)到1026億元,是歷史上第二個(gè)虧損高峰。適應(yīng)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的需要，關(guān)系到國有資產(chǎn)安全和保值增值國有企業(yè)各級管理者作為國家授權(quán)經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的主體，面對如何確保國有資產(chǎn)安全和保值增值。目前是國有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)過多年的摸索和積累，國有企業(yè)已具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和思想準(zhǔn)備，下一階段國有企業(yè)改革,應(yīng)當(dāng)下決心以干部人事制度改革為突破口,首先解決好人的關(guān)系問題，尤其是要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的選擇和管理問題。但隨著改革開放政策逐步深化，原有的國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制的弊端就日益暴露出來，與市場經(jīng)濟(jì)所要求的企業(yè)干部管理極不協(xié)調(diào)，已嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)的正常發(fā)展，成為我國經(jīng)濟(jì)體制問題重癥區(qū)之一，已到了非改不可的時(shí)候。所謂國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制是指國有企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事隸屬關(guān)系、管理權(quán)利劃分、干部培養(yǎng)選用、績效評價(jià)、激勵約束等具體體系和制度的總稱。159家中央企業(yè)和1031家地方國企資產(chǎn)總額XX14億元，我國進(jìn)入全球企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)中,絕大部分為國有企業(yè)。雖然目前國有企業(yè)不足全國經(jīng)濟(jì)總量的50%，但它始終控制著能源、交通、電訊等直接關(guān)系到國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，并在國家經(jīng)濟(jì)晴雨表上占據(jù)著支配地位。建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型黨組織，要著眼于每一名領(lǐng)導(dǎo)人員和黨員的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的持續(xù)提高，加強(qiáng)制度建設(shè)、園地建設(shè)，發(fā)揮載體優(yōu)勢，提供保障服務(wù)，培養(yǎng)樹立典型，從而確保各級領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大黨員自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)學(xué)以致用、學(xué)以創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識和自覺性，增強(qiáng)工作效果。工作中要注意充分發(fā)揮黨小組長或其他黨員骨干的積極帶頭作用，鼓勵和引導(dǎo)廣大黨員的學(xué)習(xí)和理論實(shí)踐活動，形成黨員熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、善于思考和解決問題，為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展帶頭作貢獻(xiàn)的良好局面。每位黨員都要制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，并由黨支部檢查監(jiān)督。只有每一名黨員都能夠自覺樹立學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈意識，并能夠自覺地運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，才能證明學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)有了最為扎實(shí)的基礎(chǔ)。（三）以黨員骨干為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍建設(shè)。要逐步建立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部的目標(biāo)體系,上級黨委要專門對開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。中遠(yuǎn)物流黨委近兩年對系統(tǒng)內(nèi)的專兼職黨支部書記進(jìn)行了系統(tǒng)的輪流培訓(xùn)，產(chǎn)生了很好的效果，就連一部分兼職黨支部書記培訓(xùn)后也反響熱烈，他們感到通過培訓(xùn)，思想政治素質(zhì)有了新的提高，眼界開闊了，方向更明確了，做好黨支部工作的信心增強(qiáng)了。在這三方面工作中，又以黨支部書記這個(gè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)最為重要。其次，要配好支部委員會一班人。首先要選好支部書記，高度重視黨支部書記的重要作用。因?yàn)楦骷壔鶎狱h支部處于改革發(fā)展和經(jīng)營管理第一線，直接面對市場和客戶，與職工最貼近，其凝聚力、感召力和執(zhí)行力都對黨建各項(xiàng)工作產(chǎn)生直接或間接影響，因而有必要在國有企業(yè)范圍內(nèi)大力開展學(xué)習(xí)型基層黨支部建設(shè)活動，從而將建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處。要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，就必須從黨的每一個(gè)組織“細(xì)胞”做起，即要求每一個(gè)基層黨支部都要深入開展“學(xué)習(xí)型黨支部”創(chuàng)建活動。在加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)過程中，企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要真正做到融入中心，進(jìn)入管理，要按照“把方向，掌大局，抓班子，帶隊(duì)伍，正風(fēng)氣，促和諧，建制度，立規(guī)范”的工作