【正文】 外貿(mào)支持服務(wù)體系建設(shè)。力爭在醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)利用外資的突破性進展。四是放寬外商進入基礎(chǔ)設(shè)施的準入條件，鼓勵和支持外資以獨資、控股、參股、項目融資等多種方式進入我市鐵路、高速公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，以及城鎮(zhèn)供水、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和法律法規(guī)禁止以外的其他基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。二是依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，重點推進一批資源精深加工重大項目建設(shè)，壯大鋼鐵、銅、建材、煤炭等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。要突出發(fā)展工業(yè)，以發(fā)展壯大我市“10+3”產(chǎn)業(yè)為主線，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對列入市重點跟蹤的在談項目，由市外資辦組織序時跟蹤，每月通報一次項目進展情況。五是規(guī)范外資項目動態(tài)監(jiān)測體系。實行重大項目的領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)制度和相關(guān)部門協(xié)同配合機制，重點跟蹤服務(wù)去年“”和“”兩場重大招商活動中簽約的23項投資千萬美元以上的外資項目。此外，還要努力加強與我國駐外機構(gòu)、境外商協(xié)會的交流合作，實施委托招商。推出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭項目，產(chǎn)業(yè)鏈項目，有效開展“10+3”產(chǎn)業(yè)專場對接。18”、“6針對我市產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和城市三大體系建設(shè)需求，進一步改進駐點招商、以商引商、中介招商、專業(yè)招商、網(wǎng)上招商、園區(qū)招商等各種招商形式，繼續(xù)辦好中國*投資項目洽談會，積極參加“9按照全年招商計劃重點開拓歐洲、美國、日本、韓國、新西蘭、澳大利亞等發(fā)達國家的新興招商市場。在繼續(xù)抓好本省廈門、泉州等閩南沿海招商市場的同時，主要推動各縣（市、區(qū)）有效鞏固和深度挖掘長三角、珠三角等國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)和臺港澳、東南亞地區(qū)等條件比較成熟的傳統(tǒng)招商市場。圍繞項目特點，根據(jù)境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)特色和轉(zhuǎn)移的趨勢，選擇招商地域。重點圍繞我市“10+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找準上下游產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱點和空白點，突出抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目的開發(fā)，推出一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項目、配套項目、增資擴產(chǎn)項目和技術(shù)改造項目，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是創(chuàng)新外資項目生成機制。要主攻大項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵關(guān)聯(lián)企業(yè)、配套項目向龍頭企業(yè)所在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集聚，加快形成特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)模效益和競爭優(yōu)勢。對外商已經(jīng)征用且逾期未開發(fā)的土地，要促其抓緊開發(fā)或依法依規(guī)收回進行二次招商。四是挖掘存量土地形成集聚優(yōu)勢。根據(jù)目前我市8個開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的地理位置、資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進一步明確其功能定位，從而確保各項招商活動有的放矢。利用我市開展部門內(nèi)部職能集中審批制度改革的契機，進一步清理和減少我市外商投資審批事項，規(guī)范審批程序，推進網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)建設(shè)，為外商投資我市提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的審批服務(wù)。以中央鼓勵和支持*、老區(qū)和東部地區(qū)發(fā)展為契機，積極爭取*（原中央蘇區(qū)）享受國家中西部開發(fā)的優(yōu)惠政策。一是完善政策體系。三、20**年的主要工作舉措實現(xiàn)20**年的工作目標，我們的主要工作舉措是：一、持續(xù)運作，狠抓落實，提高利用外資質(zhì)量和水平。迄今，我市有300余家企業(yè)進行進出口經(jīng)營權(quán)備案登記，有出口實績的1*家，僅占三分之一左右，大部分新備案企業(yè)完全沒有出口業(yè)務(wù)。這在很大程度上影響了我市明年出口總量的壯大。五是一批流通型貿(mào)易企業(yè)的出口伸縮性大。20*年我市出口額上千萬美元的企業(yè)只有7家，超過3000萬美元的仍然沒有。特別是加工貿(mào)易發(fā)展仍未取得實質(zhì)性突破，僅占全市出口總額的5%左右，尚未培育形成出口支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、拳頭產(chǎn)品。這也將影響明年我市出口總量的進一步持續(xù)做大。二是國家出口退稅率還有可能繼續(xù)下調(diào)的政策因素和各種國際貿(mào)易壁壘、國際貿(mào)易糾紛此起彼伏。此外，我市外商投資領(lǐng)域還不夠?qū)?，服?wù)貿(mào)易領(lǐng)域吸收利用外資還沒有取得大的突破性進展。從這幾年我市的“”和“”簽約外資項目的履約情況看，雖然項目履約率逐年提高，但是還存在項目簽約與報批不一致的情況，如有的項目簽約資金大，報批資金小，有的項目甚至無法報批。這種客觀上的因素，將會影響我市外資來源地向更多更廣的范圍拓展。二是利用外資來源地仍有待于進一步拓展。利用外資方面：一是全市現(xiàn)有合同外資存量顯得不足。在對外貿(mào)易方面：人民幣升值壓力將進一步加大；在順差沒有大幅減少，人民幣升值壓力持續(xù)加大的情況下，出口退稅、加工貿(mào)易等外貿(mào)政策仍然是不確定因素。從國內(nèi)看，國家將實行從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策，宏觀調(diào)控將進一步深化，對外經(jīng)貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的要求更加緊迫。國際貿(mào)易保護主義勢力進一步抬頭，貿(mào)易摩擦從勞動密集型向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品擴展，從發(fā)達國家向發(fā)展中國家蔓延，從反傾銷等傳統(tǒng)領(lǐng)域向反補貼、技術(shù)壁壘等新的形式延伸，從具體產(chǎn)品層面向宏觀經(jīng)濟政策、體制層面發(fā)展，從而嚴重影響貿(mào)易和投資的健康發(fā)展。從國際看，外經(jīng)貿(mào)的外部環(huán)境趨緊。省委八屆三次全會提出要推進“三個平臺”和“兩個先行區(qū)”建設(shè)，市委、市政府更加關(guān)心重視外經(jīng)貿(mào)工作，市委關(guān)于建設(shè)海峽西岸重要增長極的決策持續(xù)向縱深推進，“城市、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)”三大體系建設(shè)和“10+3”產(chǎn)業(yè)持續(xù)向縱深發(fā)展，全市高速公路、鐵路等交通條件更加便捷，政府服務(wù)更加高效，全市上下共同推進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的氛圍更加濃厚。我國經(jīng)濟仍將保持較快增長，黨的十七大提出要“拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平”，“支持海峽西岸及臺商投資集中地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展”。展望20**年的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展態(tài)勢，總體上仍然較好。二、20**年的目標任務(wù)和面臨的形勢20**年是全面貫徹落實黨的十七大作出戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我國對外開放30周年，做好20**年的全市外經(jīng)貿(mào)工作，我們的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實全省經(jīng)濟工作會議、外經(jīng)貿(mào)工作會議、省委八屆三次和市委三屆四次全會精神，按照“四謀發(fā)展”實踐主題、“四個重在”實踐要領(lǐng)的要求，圍繞我市建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要增長極的總體布局，主動呼應(yīng)“兩個先行區(qū)”和我市產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市“三大體系”建設(shè)，堅持以改革創(chuàng)新驅(qū)動，堅持以項目和品牌帶動，創(chuàng)新利用外資方式、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，壯大外貿(mào)出口總量，持續(xù)“走出去”領(lǐng)先地位，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，先行先試，持續(xù)實干，推進我市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)在速度、質(zhì)量、效益方面持續(xù)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。為繼續(xù)推進精神文明建設(shè)向深入開展，20*年我局又積極開展了爭創(chuàng)全省口岸系統(tǒng)文明單位的創(chuàng)建工作，并已通過了檢查驗收。堅持糾建并舉的方針，加強黨風廉政建設(shè)。加強隊伍建設(shè)，推進“人才強商工程”。加強效能建設(shè)，促進作風轉(zhuǎn)變。凝聚合力，拓寬載體，機關(guān)各項事業(yè)有序有效開展。圓滿完成*國際公司的改革改制工作。在工作重點上，我們充分發(fā)揮紫金礦業(yè)集團等企業(yè)的礦業(yè)開采優(yōu)勢，持續(xù)探索開展收購、勘探國外礦產(chǎn)資源，搶占國際礦業(yè)發(fā)展制高點，取得較好成效。一年來，我們著力營造鼓勵支持企業(yè)“走出去”投資發(fā)展的氛圍，努力推動市內(nèi)企業(yè)用足用活國家和省有關(guān)“走出去”的優(yōu)惠政策措施，加快實施“走出去”步伐。舉辦了一期應(yīng)對歐盟REACH法規(guī)和EuP指令培訓(xùn)班，受益企業(yè)60家。積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦。到20*年，全市已經(jīng)擁有中國名牌產(chǎn)品4個，國家免檢產(chǎn)品9個，福建省名牌產(chǎn)品43個。推動自主出口品牌建設(shè)。全年有出口業(yè)績的企業(yè)1*家，其中新增出口企業(yè)25家，其出口額占全市出口總量的11%。鼓勵民營企業(yè)申報進出口經(jīng)營權(quán)，加強對獲得進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)的外貿(mào)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。全年共組織21家企業(yè)參加參加部、省舉辦的華交會、廣交會、商交會、臺灣展等各種境內(nèi)外展會共計7場次，組織3家企業(yè)參加我省在臺灣高雄市舉辦的“20*海峽兩岸（福建）健康家庭用品博覽會”，有效開拓我市主要出口市場，取得良好效果。面對形勢變化，我們積極引導(dǎo)企業(yè)主動應(yīng)對政策調(diào)整，深度開發(fā)市場，拓寬出口渠道，改進銷售方式，增強市場競爭力，把退稅的不利因素減少到最低限度，到20*年下半年，全市出口開始大幅上升，實現(xiàn)50%以上增幅的高位運行，全年出口目標任務(wù)超額完成，超出年初任務(wù)16個百分點。極大地調(diào)動了企業(yè)出口積極性，有效壯大了出口總量。有效開展政策宣傳和應(yīng)對指導(dǎo)…………。圍繞目標，落實舉措，全力壯大出口總量。8”投洽會中簽約的合同外資項目，并對*年以來的簽約外資項目進行梳理，對尚未報批的項目進行通報，促報批、促落地，取得較好效果。我們始終注意密切跟蹤在談項目。其中，第十一屆“”投洽會共簽約外資合同項目40項，比上屆增長2%，比上屆增長28%；第四屆“”共簽約外資合同項目30項。8”投洽會；9月下旬赴廣東佛山市開展的招商活動；10月份赴浙江溫州市、上海市的招商活動；11月18日成功舉辦“第四屆中國*投資項目洽談會”等。18”、“6全市