【正文】 縮性大。 20*年我市出口額上千萬 第 15 頁 共 24 頁 美元的企業(yè)只有 7 家，超過 3000 萬美元的仍然沒有。特別是加工貿(mào)易發(fā)展仍未取得 實質(zhì)性突破，僅占全市出口總額的 5%左右，尚未培育形成出口支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、拳頭產(chǎn)品。這也將影響明年我市出口總量的進(jìn)一步持續(xù)做大。二是國家出口退稅率還有可能繼續(xù)下調(diào)的政策因素和各種國際貿(mào)易壁壘、國際貿(mào)易糾紛此起彼伏。此外 ，我市外商投資領(lǐng)域還不夠?qū)挘?wù)貿(mào)易領(lǐng)域吸收利用外資還沒有取得大的突破性進(jìn)展。從這幾年我市的 “” 和 “”簽約外資項目的履約情況看，雖然項目履約率逐年提高，但是還存在項目簽約與報批不一致的情況，如有的項目簽約資金大，報批資金小，有的項目甚至無法報批。這種客觀上的因素，將會影響我市外資來源地向更多更廣的范圍拓展。二是利用外資來源地仍有待于進(jìn)一步拓展。利用外資方面：一是全市現(xiàn)有合同外資存量顯得不足。在對外貿(mào)易方面：人民幣升值壓力將進(jìn)一步加大；在順差沒有大幅減少，人民幣升值壓力持續(xù)加大的情況下，出口退稅、加工貿(mào)易等外貿(mào)政策仍然是不確定因素。從國內(nèi)看，國家將實行從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策，宏觀調(diào)控將進(jìn)一步深化，對外經(jīng)貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的要求更加緊迫。國際貿(mào)易保護(hù)主義勢力進(jìn)一步抬頭，貿(mào)易摩擦從勞動密集型向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品擴(kuò)展，從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家蔓 延，從反傾銷等傳統(tǒng)領(lǐng)域向反補(bǔ)貼、技術(shù)壁壘等新的形式延伸，從具體產(chǎn)品層面向宏觀經(jīng)濟(jì)政策、體制層面發(fā)展，從而嚴(yán)重影響貿(mào)易和投資的健康發(fā)展。從國際看，外經(jīng)貿(mào)的外部環(huán)境趨緊。省委八屆三次全會提出要推進(jìn)“ 三個平臺 ” 和 “ 兩個先行區(qū) ” 建設(shè)，市委、市政府更加關(guān)心重視外經(jīng)貿(mào)工作，市委關(guān)于建設(shè)海峽西岸重要增長極的決策持續(xù)向縱深推進(jìn)， “ 城市、基礎(chǔ)設(shè) 施、產(chǎn)業(yè) ” 三大體系建設(shè)和 “10+3”產(chǎn)業(yè)持續(xù)向縱深發(fā)展，全市高速公路、鐵路等交通條件更加便捷，政府服務(wù)更加高效，全市上下共同推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的氛圍更加濃厚。我國經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長，黨的十七大提出要 “ 拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平 ” ，“ 支持海峽西岸及臺商投資集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ” 。 展望 2024 年 的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展態(tài)勢，總體上仍然較好。 二、 2024 年的目標(biāo)任務(wù)和面臨的形勢 2024年是全面貫徹落實黨的十七大作出戰(zhàn)略部署的第一年，是實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我國對外開放30 周年，做好 2024 年的全市外經(jīng)貿(mào)工作，我們的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨 的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實全省經(jīng)濟(jì)工作會議、外經(jīng)貿(mào)工作會議、省委八屆三次和市委三屆四次全會精神，按照 “ 四謀發(fā)展 ” 實踐主題、 “ 四個重在 ” 實踐要領(lǐng)的要求，圍繞我市建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極的總體布局，主動呼應(yīng)“ 兩個先行區(qū) ” 和我市產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市 “ 三大體系 ” 建設(shè)，堅持以改革創(chuàng)新驅(qū)動，堅持以項目和品牌帶動，創(chuàng)新利用外資方式、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，壯大外貿(mào)出口總量，持續(xù) “ 走出去 ” 領(lǐng)先地位，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，先行先試，持續(xù)實干，推進(jìn)我市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)在速度、質(zhì)量、效益方面持續(xù)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。為繼續(xù)推進(jìn)精神文明建設(shè)向深入開展， 20*年我局又積極開展了爭創(chuàng)全省口岸系統(tǒng)文明單位的創(chuàng)建工作，并已通過了檢查驗收。堅持糾建并舉的方針，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，推進(jìn) “ 人才強(qiáng)商工程 ” 。加強(qiáng)效能建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。 凝聚合力，拓寬載體，機(jī)關(guān)各項事業(yè)有序有效開展。圓滿完成 *國際公司的改革改制工作，落實公 司職工身份置換資 第 10 頁 共 24 頁 金 萬元。在工作重點上，我們充分發(fā)揮紫金礦業(yè)集團(tuán)等企業(yè)的礦業(yè)開采優(yōu)勢，持續(xù)探索開展收購、勘探國外礦產(chǎn)資源，搶占國際礦業(yè)發(fā)展制高點，取得較好成效。 一年來，我們著力營造鼓勵支持企業(yè) “ 走出去 ” 投資發(fā)展的氛圍，努力推動市內(nèi)企業(yè)用足用活國家和省有關(guān) “ 走出去 ” 的優(yōu)惠政策措施，加快實施 “ 走出去 ” 步伐。舉辦了一期應(yīng)對歐盟 reach 法規(guī)和 eup 指令培訓(xùn)班，受益企業(yè) 60 家。積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦。到 20*年，全市已經(jīng)擁有中國名牌產(chǎn)品 4 個，國家免檢產(chǎn)品 9 個， XX 省名牌產(chǎn)品 43 個。推動自主出口品牌建設(shè)。全年有出口業(yè)績的企業(yè)1*家，其中新增出口企業(yè) 25家，其出口額占全市出口總量的 11%。鼓勵民營企業(yè)申報進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，加強(qiáng)對獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)的外貿(mào)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。全年共組織 21 家企業(yè)參加參加部、省舉辦的華交會、廣交會、商交會、臺灣展等各種境內(nèi)外展會共計 7 場次，組織 3 家企業(yè)參 加我省在臺灣高雄市舉辦的 “20* 海峽兩岸（福建）健康家庭用品博覽會 ” ，有效開拓我市主要出口市場，取得良好效果。面對形勢變化，我們積極引導(dǎo)企業(yè)主動應(yīng)對 第 8 頁 共 24 頁 政策調(diào)整，深度開發(fā)市場，拓寬出口渠道，改進(jìn)銷售方式，增強(qiáng)市場競爭力，把退稅的不利因素減少到最低限度，到 20*年下半年，全市出口開始大幅上升，實現(xiàn) 50%以上增幅的高位運行，全年出口目標(biāo)任務(wù)超額完成，超出年初任務(wù) 16 個百分點。極大地調(diào)動了企業(yè)出口積極性，有效壯大了出口總量。有效開展政策宣傳和應(yīng)對指導(dǎo) ………… 。 圍繞目標(biāo)，落實舉措，全力壯大出口總量。8” 投洽會中簽約的合同外資項目，并對 *年以來的簽約外資項目進(jìn)行梳理，對尚未報批的項目進(jìn)行通報，促報批、促落地，取得較好效果。我們始終注意密切跟蹤在談項目。其中，第十一屆 “” 投洽會共簽約外資合同項目 40 項，總投資 億美元，比上屆增長2%，擬利用外資 億美元，比上屆增長 28%；第四屆 “”共簽約外資合同項目 30 項，總投資 億美元，擬利用外資 億美元。8” 投洽會； 9 月下旬赴廣東 XX 市開展的招商活動； 10 月份赴浙江 XX 市、 XX 省的招商活動； 11 月18 日成功舉辦 “ 第四屆中國 *投資項目洽談會 ” 等。18” 、 “6全市各級各部門圍繞加快構(gòu)建 “ 產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市 ” 三大體系，針 對 “10+3” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，把握利用各種機(jī)會，采取更加靈活有效的方式，有序組織到臺港澳、東南亞和長三角、珠三角、我省沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)等開展了多形式、多層次的招商活動，取得了前所未有的成效。據(jù)統(tǒng)計， 20*年新批的外資項目 90%以上都落戶各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）。一是園區(qū)建設(shè)不斷完善。 20* 第 6 頁 共 24 頁 年以來，在全省投資環(huán)境監(jiān)測評價中，我市的投資環(huán)境總得分連續(xù)第三年居于廈門之后位列全省第二，繼續(xù)成為全省投資環(huán)境最優(yōu)的設(shè)區(qū)市之一。 20*年下半年起，市政府按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，在全市有行政審批職能的市政府工作部門、中央和省垂直管理單位、法律法規(guī)授權(quán)行使公共事物管理行政審批職能的事業(yè)單位中，全面開展了全市部門內(nèi)部相對 集中行政審批職能改革，把凡是面向公民、法人