【正文】 把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)，有效維護了林區(qū)穩(wěn)定。全年辦理長期征占用林地審批2宗，臨時占用林地審批2宗。林地管理方面，做到嚴(yán)格征占用林地的審核審批，遏制林地資源的非法流失，堅決制止和嚴(yán)肅查處違法使用林地行為，確保征補工作落到實處。開展了采伐監(jiān)督檢查，XX年，我區(qū)實際核發(fā)采伐證采伐木材量全部控制在采伐限額內(nèi)。與此同時，堅持“五優(yōu)先”，即：上年度采伐跡地更新完成得好的優(yōu)先；上年度林政管理秩序好的優(yōu)先；立木蓄積多，林農(nóng)造林、護林積極性高的優(yōu)先；人工林采伐優(yōu)先；火燒山及自然災(zāi)害、森林病蟲害的山場優(yōu)先。在指標(biāo)分配上，實行木材指標(biāo)直接發(fā)放到林權(quán)單位和林農(nóng)手中，并實行兩榜公示，接受群眾監(jiān)督。（二）資源管護全面加強一是大膽探索森林采伐管理新辦法。四是良種苗木培育良好。春節(jié)后上班第一天，區(qū)四套班子、區(qū)直機關(guān)干部到工業(yè)園區(qū)開展了義務(wù)植樹活動，人數(shù)達500余人，種植樟、杜英、欒樹等闊葉樹1000多株。三是義務(wù)植樹活動深入開展。認(rèn)真實施好鞏固退耕還林成果規(guī)劃退耕地補植補造項目，充分利用春季降雨多的有利時機，積極組織人員對歷年退耕還林配套荒山造林和退耕地虧損面積進行補植補造，共計補植6000畝，使全區(qū)保存率低于80%的小班得到了提高。已落實山上造林苗木60萬株。同時積極做好今冬明春造林綠化的準(zhǔn)備工作，分解落實了今冬明春“一大四小”造林任務(wù)，編制了山上造林規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計、創(chuàng)森林城市實施方案、105國道、青東公路綠化補植方案、紀(jì)念林實施方案，完善了義務(wù)植樹登記卡等資料。（一）造林綠化再創(chuàng)佳績一是“一大四小”工程建設(shè)扎實推進。下面，我先講幾點意見。局長在林業(yè)表彰會講話今天，我們在這里召開全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)XX年度工作總結(jié)暨表彰大會。同志們，加強機關(guān)行政效能建設(shè)，是推動我市各項林業(yè)工作趕超發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的一項重大舉措。與此同時，我們還要及時向市紀(jì)委效能辦上報我局開展此項活動的情況，以擴大我局的外影響。要充分利用各種宣傳媒介集中宣傳報道活動開展情況，以便在全局營造良好的活動氛圍。六是要認(rèn)真搞好宣傳總結(jié)提高工作。二是要組織開展好專項檢查，具體指導(dǎo)各科室實施好三個階段的工作，尤其是要加大對分項推進、全面實施這個重點環(huán)節(jié)的督促檢查。局“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自大會之后要認(rèn)真組織開展好三項督促檢查活動。開展這項活動能否取得預(yù)期效果，督促檢查是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們在座各位都要進一步增強破解難題的能力，敢于迎難而上，善于排難而進，努力在攻堅克難中加快發(fā)展。面對困難和挑戰(zhàn)，歷來有兩種截然不同的態(tài)度和結(jié)果：一種是積極應(yīng)對，有所作為；一種是躲避退縮，無所作為。全局干部職工都要解放思想，大力發(fā)揚敢闖試、敢為人先的精神，在工作中大膽實踐，勇于探索，善于用新思路新辦法解決新矛盾新問題。四是提高創(chuàng)造力。二是提高執(zhí)行力，執(zhí)行政策雷厲風(fēng)行、不打折扣、立竿見影。開展這項活動，要將“效”和“能”有機結(jié)合起來，抓“效”首先要抓“能”，著力提高理解力、執(zhí)行力、操作力、創(chuàng)造力和破解難題的能力。同時，把更多的精力集中到做好當(dāng)前各項工作上來，通過全體機關(guān)干部職工的共同努力，使我市林業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、辦事效率明顯提高、機關(guān)作風(fēng)明顯改進。三要進一步改進機關(guān)作風(fēng)。要把服務(wù)基層、服務(wù)群眾放在加強機關(guān)效能建設(shè)的突出位置，對照科室職責(zé)，公開服務(wù)承諾。局效能辦要根據(jù)實施方案的要求，把工作任務(wù)分解好，把工作職責(zé)明確好，把工作措施落實好，以形成環(huán)環(huán)相扣連著抓，上下一致齊心抓的工作局面。為此，要求局機關(guān)各科室和局屬各單位在這次會議之后務(wù)必抓好以下兩項工作：一是要及時召開會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市局的《實施方案》精神。為切實搞好我局機關(guān)效能年活動，局里已成立了由我任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的機關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。為此，我們在今后工作中，既要將全局今年業(yè)務(wù)工作融入到機關(guān)效能—項目建設(shè)年活動中，又要將機關(guān)效能—項目建設(shè)年活動深入到各項業(yè)務(wù)工作中，進一步激發(fā)全局廣大干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，做到“兩不誤，兩促進”。在規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)方面，有執(zhí)法職能的局機關(guān)各科室、局屬各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹好《省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》和《省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，提高林業(yè)系統(tǒng)依法行政水平。今年，我們要重點做好《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)的貫徹實施工作，建立健全執(zhí)法責(zé)任制，重點抓好首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項制度”的落實。四是著力解決工作機制問題，健全機關(guān)效能建設(shè)的長效機制。三要推進“兩集中”改革。二要做到“兩個下放”。作為市政府組成部門，我局要做好以下幾方面工作：一要確保“三個縮減30%”。三是著力解決審批精簡問題，全力提高工作效率。全局廣大干部職工要進一步加強學(xué)習(xí)，強化培訓(xùn)，著力提高自身思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，增強履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)，進一步提高能辦事、快辦事、辦成事、不壞事的能力，提高務(wù)實高效服務(wù)的能力，提高貫徹執(zhí)行的能力。我們要以此次“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動為契機，繼續(xù)將這種朝氣貫穿于我們當(dāng)前正在開展的造林綠化“一大四小”工程建設(shè)等各項林業(yè)工作中去，始終保持銳意進取，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以一絲不茍的工作態(tài)度和精益求精的工作態(tài)度推進全局各項工作更上一個新臺階。（二）要解決突出問題根據(jù)市委、市政府要求，結(jié)合我局實際，今年我局在開展“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動要著重解決以下四個方面的問題：一是著力解決思想狀態(tài)問題，保持奮發(fā)有為的蓬勃朝氣。要以這次活動為載體，將近期目標(biāo)與長遠任務(wù)統(tǒng)一起來，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)，堅持不懈地推進機關(guān)效能建設(shè)，力求進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，進一步規(guī)范機關(guān)運轉(zhuǎn)程序，進一步強化干部隊伍建設(shè)，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從而最終建立起高效能的機關(guān)運行機制。二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進機關(guān)效能建設(shè)（一）要明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)這次“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想