【正文】 種申報和繳款方式，方便納稅人辦稅，各局在此項工作中都要有新的提升；進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，堅持情為納稅人所系、利為納稅人所謀、權(quán)為納稅人所用。強(qiáng)化服務(wù)管理，就是要以提高稅法遵從度和方便納稅人及時足額納稅為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作，堅持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。搞好納稅服務(wù)。各縣（市局要以崗位工作規(guī)程為依據(jù)，采取執(zhí)法與績效、定性與定量、日常與年終、內(nèi)部與外部、計算機(jī)與人工考核相結(jié)合的辦法，對執(zhí)法人員執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行定期檢查核對、評議和考核，并自覺接受社會各界的監(jiān)督和檢查，及時糾正執(zhí)法管理中存在問題，解決稅收執(zhí)法“錯了怎么辦”和“責(zé)任誰來負(fù)”問題，不斷推進(jìn)依法治稅工作落實。解決稅收執(zhí)法“怎么干”問題；推廣稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，試點推行計算機(jī)自動評議考核，逐步建立健全科學(xué)、完善的評議考核體系。要繼續(xù)構(gòu)建完整的崗責(zé)體系和規(guī)范的工作流程，把法律法規(guī)賦予的權(quán)力和義務(wù)，責(zé)任和要求一一落實到具體工作之中，保障每一項稅收工作都依法正確實施，促使廣大地稅干部要嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。解決依法執(zhí)法“為什么”問題；深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。堅決不收過頭稅，堅決防止和越權(quán)減免稅”組織收入原則，堅持依法治稅、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法；深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，不斷提高依法治稅、規(guī)范行政的意識，增強(qiáng)執(zhí)法為民的自覺性。應(yīng)收盡收，強(qiáng)化執(zhí)法管理。按照要求，資產(chǎn)方面，原屬財政部門負(fù)責(zé)“兩稅”征管工作機(jī)構(gòu)的辦公用房、設(shè)備及劃轉(zhuǎn)人員的住宅，一并劃轉(zhuǎn)到地稅部門管理。涉及面廣，政策性強(qiáng)，加之《車船稅暫行條例》實施細(xì)則還未出臺，實施時間緊、任務(wù)重，要加強(qiáng)研究，做到思想積極、行動穩(wěn)妥、辦法可行；妥善做好“兩稅”劃轉(zhuǎn)和管理工作，1月1日起，契稅和耕地占用稅征管職能從各級財政部門劃轉(zhuǎn)到各級地稅部門，由各級地稅部門正式開始征收。按照區(qū)局匯算清繳必須使用新申報表的要求，各縣（市局要對新納稅申報表的填制應(yīng)用、所得稅政策、匯繳業(yè)務(wù)流程、工作步驟、匯繳手續(xù)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)；落實個人所得稅自行納稅申報辦法，抓好年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報管理。加強(qiáng)分析評估，做好對企業(yè)收入總額、應(yīng)稅收入、稅前扣除項目的核實工作。利用流轉(zhuǎn)稅、個人所得稅征管信息和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息等，強(qiáng)化稅種管理。區(qū)局新版軟件更換之前，積極做好各項準(zhǔn)備工作，保證此項工作屆時順利展開；積極與州政府、州國稅局協(xié)調(diào)，促成國稅局代征有關(guān)地方稅收工作落實?？偨Y(jié)去年綜合治稅經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，各縣（市局大力推廣政府搭臺、群策群管、綜合治理的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步擴(kuò)大代扣代繳的范圍，加大協(xié)管力度，使綜合治稅發(fā)揮更大效應(yīng)；進(jìn)一步抓好以票控稅工作，對能夠利用發(fā)票控管的行業(yè)采取以票控稅的辦法強(qiáng)化管理落實，督促企業(yè)落實逐筆開具發(fā)票制度；以稅法宣傳為抓手，積極開展好第16個稅法宣傳月活動，總結(jié)“兩市”有獎發(fā)票工作經(jīng)驗，提高消費者索要發(fā)票的主動性；堅持科技興稅，集中力量做好推廣應(yīng)用新版軟件工作。區(qū)局上半年將完成招標(biāo)選型工作，下半年進(jìn)行試點并推行。去年，奎屯市和新源縣局在房地產(chǎn)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)進(jìn)行了納稅評估試點，取得了初步成效，今年，兩局要繼續(xù)深化和提高。去年，各縣（市局在換發(fā)稅務(wù)登記證方面做了大量的工作，要鞏固換證工作成果，去年3次開展管戶清理和換證工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)納稅人戶籍的靜態(tài)管理與實地巡查，全面掌握納稅人開業(yè)、變更、注銷、停復(fù)業(yè)等情況，防止漏征漏管問題的反彈；要按照“抓大、控中、定小”工作思路，實施分層次、分類、分片的稅源管理。切實核清稅基。稅源管理是稅收征管的基礎(chǔ)。努力提高征收效率主體。就內(nèi)部而言，要重點解決科室配合不夠、互動不力的問題，真正建立起稅收政策與征管行為、行政工作與業(yè)務(wù)工作、整體工作與人員素質(zhì)互促互動機(jī)制，形成齊抓共管格局。通過不懈努力，重點解決視野不闊、單向冒尖、顧此失彼的問題，逐步實現(xiàn)各項工作整體增效和全面發(fā)展；二是實現(xiàn)由注重通過突擊性管理實現(xiàn)階段性目標(biāo)向注重通過經(jīng)常性管理實現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化稅收征收管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)行政、人事、財產(chǎn)等各項管理工作。實現(xiàn)管理理念和管理行為的轉(zhuǎn)變，概括地講就是要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。針對當(dāng)前工作任務(wù)和形勢，實現(xiàn)管理轉(zhuǎn)變。所謂大管理，就是要形成人人、事事、時時、處處注重和強(qiáng)化管理的氛圍，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，切實把管理向以稅收收入為主的各項工作滲透，推進(jìn)州直地稅各項工作和諧健康發(fā)展。全系統(tǒng)各級干部都要樹立管理意識、質(zhì)量意識和精品意識，要把管理工作擺在突出位置，堅持向管理要收入，堅持向管理要效率。今年，把工作主題確定為“管理增效年”既是對去年征管工作成績的肯定和鞏固，更是征管工作經(jīng)驗在今年各項工作中的推廣和延伸，同時也是依據(jù)今年稅收形勢對各項工作的新要求。去年狠抓征管工作落實。全體同志要樹立信心，主動適應(yīng)新的變化，積極化解不利因素，進(jìn)一步挖掘增收潛力，提高稅收征收率，牢牢把握稅收工作的主動權(quán)，州直絕不能出現(xiàn)在稅收史上有完不成任務(wù)的紀(jì)錄。無論有利與不利，全面完成稅收任務(wù)的決心不能變，這是州直地稅的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。繼續(xù)實施促進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、支持社會主義新農(nóng)村、鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅收優(yōu)惠政策，將減少一些收入。能否如期實施，對收入將有直接影響。州直全社會固定資產(chǎn)投資將增長16%這些都是增收的有利因素。部分享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)將陸續(xù)到期恢復(fù)征稅。資源稅有望改革。分析今年稅收工作形勢，有利與不利并存。今年。充分認(rèn)清形勢，一堅持與時俱進(jìn)。一個突出：突出外來施工企業(yè)稅收管理；兩個鞏固：鞏固征管工作成果，鞏固執(zhí)法責(zé)任制成果；三個推進(jìn)：推進(jìn)“一級稽查”進(jìn)程，推進(jìn)人力資源整合，推行三項新業(yè)務(wù)（推行高收入個人所得稅自行申報辦法、推行貨運業(yè)稅控裝置、推行房地產(chǎn)項目管理四個改進(jìn)：改進(jìn)干部培訓(xùn)方法，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法及工作作風(fēng)，改進(jìn)財務(wù)財產(chǎn)管理，改進(jìn)接待工作；五個加強(qiáng)：加強(qiáng)和諧地稅建設(shè)，加強(qiáng)廉潔從稅建設(shè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)計算機(jī)應(yīng)用工作，加強(qiáng)思想政治工作。結(jié)合我局實際工作情況，州局黨組在反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來確定的基礎(chǔ)建設(shè)年”鞏固提高年”求實發(fā)展年”挖潛爭先年”稅收征管年”之后，今年把工作主題確定為“管理增效年”旨在鞏固已取得的工作成效，強(qiáng)化管理理念，全面提升各項工作的質(zhì)量和效率，推進(jìn)州直地稅事業(yè)不斷發(fā)展。豐碩的成果見證著大家的辛勞和汗水，見證著各級黨委、政府和區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)，以及有關(guān)部門和社會各界的大力支持與協(xié)作。大家共同譜寫了州直地稅各項工作的輝煌篇章。以上六條既是總結(jié)多年來稅收工作經(jīng)驗的必然結(jié)論。黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門協(xié)作，營造良好的稅收社會環(huán)境，建立群策群管的社會綜合治稅格局非常重要。緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走綜合治稅之路。從稅收增長的三大因素來看，經(jīng)濟(jì)因素是基礎(chǔ)，政策因素是保障，征管因素是關(guān)鍵。必須強(qiáng)化管理意識，五是實現(xiàn)稅收事業(yè)向前發(fā)展。目前，依法行政、依法治稅已成為依法治國的重要組成部分，稅收則是規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。必須強(qiáng)化質(zhì)量意識，四是實現(xiàn)稅收事業(yè)向前發(fā)展。隨著社會的不斷發(fā)展，新時期稅收工作對干部的素質(zhì)也提出了更高的要求。必須樹立人才意識，三是實現(xiàn)稅收事業(yè)向前發(fā)展。實施上級工作部署與自身實際的有機(jī)結(jié)合。必須樹立創(chuàng)新意識，二是實現(xiàn)稅收事業(yè)向前發(fā)展。各項稅收工作雖然千頭萬緒，但只要有了工作主題，整體工作的開展就顯得思路清晰，有章可循，有據(jù)可依。結(jié)合自身實際，確定明確的工作思路和方向。有六個方面的基本經(jīng)驗和體會：通過一年來的實踐。表現(xiàn)在個別班子成員自我要求不嚴(yán)，素質(zhì)不高。接待工作熱情有余，人、財、物負(fù)擔(dān)過重。表現(xiàn)在漏征漏管問題還沒有根治，充分肯定工作成績的同時。又展示了地稅干部良好的精神風(fēng)貌，社會上產(chǎn)生了較大反響。既表達(dá)了地稅干部對社會各界和廣大納稅人的真誠謝意，創(chuàng)建活動有聲有色。為1148戶下崗職工減免地方各稅201萬元；全年舉辦再就業(yè)稅收政策培訓(xùn)班15期。培訓(xùn)人員1562人次；結(jié)合“雙滿意宣傳月”民族團(tuán)結(jié)月”公民道德教育月”等活動，內(nèi)外關(guān)系更加密切。按照弘揚稅務(wù)文化、樹立稅務(wù)形象、擴(kuò)大社會信譽(yù)、密切征納關(guān)系、促進(jìn)工作發(fā)展的目的和要求。弘揚稅務(wù)文化，六堅持統(tǒng)籌計劃。制定下發(fā)了州地方稅務(wù)局推行效能建設(shè)實施辦法》州地方稅務(wù)局推行效能建設(shè)實施方案》等十多項規(guī)章制度和辦法；摸索和總結(jié)了具有州局特色的效能建設(shè)經(jīng)驗。州局成立了效能辦，效能建設(shè)取得實效。伊寧市