【正文】 ，各級黨組織要精心安排、全力配合、扎實開展。要組織開展走訪老黨員、老干部活動，增強黨組織的凝聚力。今年，我們將迎來中國共產(chǎn)黨成立90周年，全縣各級黨組織要以紀念建黨90周年為契機，搞好紀念活動。繼續(xù)推進基層組織活動場所建設(shè)，完成第二輪村級活動場所建設(shè)的后續(xù)工作，加強村級活動場所管理，充分發(fā)揮好服務(wù)群眾的陣地作用。建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制。建立完善村干部激勵保障機制。大力推行“陽光黨務(wù)”，不斷深化黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主環(huán)境，保障黨員民主權(quán)利。第三是在推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)上下功夫。堅持發(fā)展黨員“五項制度”，加強在工人、農(nóng)民、高知識群體、大學(xué)生等重點群體中發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員結(jié)構(gòu)、提高黨員質(zhì)量。扎實推進村干部“一定三有”特別是定職責(zé)，對新一屆村級黨組織書記實行崗位目標(biāo)責(zé)任制。其次是在建強帶頭人和黨員隊伍上求實效。首先是在擴大非公企業(yè)黨建覆蓋面上求突破。重點將縣直包建部門調(diào)整到三四類村，加大幫扶工作的檢查、考核、評比，考核結(jié)果作為評判班子、評價干部的重要依據(jù)，確?！皟陕?lián)兩幫”活動取得新的成效。圍繞“有人管事、有錢辦事、有場所議事”，完成社區(qū)服務(wù)中心后續(xù)建設(shè)任務(wù)，選好配強班子，完善社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，探索建立各方聯(lián)動、共駐共建機制，全面推行在職黨員向社區(qū)報到、開展志愿服務(wù)、表現(xiàn)評議反饋制度，構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。要完善與“十二五”發(fā)展相銜接的升級晉檔活動規(guī)劃，堅定不移地把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打牢發(fā)展基礎(chǔ)、促進農(nóng)民增收作為核心任務(wù)，繼續(xù)加強派駐“三員”、部門幫扶力度，實行一村一策指導(dǎo)、一組一計幫助、一戶一法扶持，強化先進村示范帶動、中間村加強鞏固、后進村幫扶整建，力促三四類村升級晉檔，不斷提高農(nóng)村發(fā)展整體水平。一要深化三項活動，提升基層組織建設(shè)整體水平。（五）強力推進黨的基層組織建設(shè)。健全檢查考核、專項獎勵、領(lǐng)導(dǎo)約談等人才工作制度體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、使用評價、關(guān)愛激勵等工作機制，最大限度地盤活人才資源，創(chuàng)造人盡其才的良好環(huán)境，激勵各類人才在發(fā)展的主戰(zhàn)場上建功立業(yè)。人才是事業(yè)興衰的關(guān)鍵，是推進“十二五”發(fā)展的中堅力量。進一步改革考核對象分類，讓職能特點、任務(wù)性質(zhì)不同的單位在更加合理的平臺上開展競爭，增強考核的科學(xué)性；進一步優(yōu)化考核指標(biāo)設(shè)置，突出重點工作，突出增量任務(wù)，突出工作創(chuàng)新，競爭省市進位，增強考核的針對性；進一步嚴格考核程序，系統(tǒng)化地推進考核指標(biāo)制定、日?？己斯芾砗湍杲K考核工作，讓爭先進位的氛圍貫穿全年始終；進一步加強考核監(jiān)督，繼續(xù)堅持紀檢監(jiān)察機關(guān)參與，重點經(jīng)濟工作實行審計監(jiān)督，提高考核的權(quán)威性；進一步加強考核結(jié)果運用，發(fā)揮好“三位一體”考核的綜合作用，激勵廣大干部更有熱情、更有活力地做好各項工作。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、離任經(jīng)濟事項交接等規(guī)定，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理。堅持從嚴管理與強化監(jiān)督相結(jié)合，采取綜合措施推動《干部任用條例》、四項監(jiān)督制度等政策法規(guī)落實。積極開展“送學(xué)上門、送學(xué)下鄉(xiāng)”活動，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸。圍繞提高科學(xué)發(fā)展水平、促進對外交流的目標(biāo)要求，采取走出去、請進來的辦法，選派一批優(yōu)秀干部外出培訓(xùn)、掛職鍛煉，邀請專家學(xué)者、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來縣授課，使領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實踐中增長見識、開拓視野、發(fā)揮優(yōu)勢。繼續(xù)推進大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，不斷增強干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌性、針對性和實效性。按照中央《改革規(guī)劃綱要》和省委《實施意見》要求，縣上今年將重點在健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制、健全完善從基層一線選拔培養(yǎng)干部機制、加大競爭性選拔干部、加強關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部管理、健全調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部制度、增強干部工作透明度等方面著手，堅持和完善“54321”干部選拔任用工作機制，加大改革力度，拓展改革深度，提高選人用人公信度，確保兩個滿意度再上新臺階。領(lǐng)導(dǎo)班子能力、水平、素質(zhì)如何，事關(guān)“十二五”發(fā)展大局，要努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于搶抓機遇、善于推動科學(xué)發(fā)展、善于促進社會和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，把干部隊伍打造成為素質(zhì)優(yōu)良、德才兼?zhèn)涞倪^硬隊伍。要提前預(yù)防和嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等問題和行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，決不讓遵紀守法的人失望、投機鉆營的人如愿、鋌而走險的人得逞，以鐵的紀律確保換屆風(fēng)清氣正。要強化對換屆工作的全程監(jiān)督，實行干部選任全程紀實、重大事項請示報告、用人失察失誤責(zé)任追究制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部嚴守換屆紀律承諾制度，適時開展換屆風(fēng)氣民主測評。認真落實中省關(guān)于嚴肅換屆紀律的各項要求，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，繼續(xù)深化四項監(jiān)督制度學(xué)習(xí)，加強組織人事紀律教育，開展典型案例警示教育，大力宣傳“5個嚴禁、17個不準(zhǔn)”和“5個一律”的換屆紀律要求，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部熟知牢記，廣大黨員和群眾廣為知曉。要切實加強黨內(nèi)議事決策民主，充分發(fā)揮黨代會和黨委全委會的民主決策作用，廣泛聽取各方意見，認真辦理代表提案，把發(fā)揚民主貫穿始終，使黨委換屆的過程成為統(tǒng)一思想、形成共識、凝聚力量的過程。要緊密結(jié)合年度考核、綜合研判和任職考察，注重干部的一貫表現(xiàn)尤其是關(guān)鍵時候的表現(xiàn)，綜合分析民主推薦和民主測評結(jié)果，既充分尊重民意，又不簡單以票取人，做到全面、歷史、辯證地評價干部，切實提高民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性。二要把發(fā)揚民主作為關(guān)鍵措施。正確處理班子結(jié)構(gòu)要求與能力素質(zhì)要求的關(guān)系，合理使用各年齡段干部，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，注意選拔女干部和黨外干部。要著眼于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強整體功能，選拔政治堅定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記；選拔黨性觀念強、工作能力強、合作意識強的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人，確保黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)歷、專長、性格等方面合理搭配。選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)