【正文】 聯(lián)社，擴(kuò)大再就業(yè)基地，組織下崗職工走集體創(chuàng)業(yè)、規(guī)模就業(yè)、群體脫困的路子。要鼓勵(lì)職工靈活就業(yè)，引導(dǎo)他們自強(qiáng)自立、自主創(chuàng)業(yè)，為他們提供縣場(chǎng)信息、政策咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)。要拓寬渠道提供崗位，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用，加強(qiáng)廣泛聯(lián)系，通過(guò)舉辦招聘會(huì)等形式，為職工就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。要發(fā)揮職代會(huì)作用，規(guī)范企業(yè)下崗分流、招工用工行為，立足源頭，把住關(guān)口。積極協(xié)助政府，做好就業(yè)再就業(yè)工作。加強(qiáng)各級(jí)退管會(huì)建設(shè)，協(xié)助行政搞好退休職工的管理服務(wù)。積極爭(zhēng)取黨政的領(lǐng)導(dǎo)和重視，加大幫扶工作的投入力度；加強(qiáng)與企業(yè)、特別是外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的溝通，宣傳困難職工為國(guó)家做出的貢獻(xiàn)以及他們存在的實(shí)際困難，按照“雙贏”的思路，爭(zhēng)取企業(yè)的支持；密切與新聞媒體的合作，擴(kuò)大輿論宣傳，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，共同做好困難職工幫扶工作。進(jìn)一步落實(shí)包保責(zé)任制，完善特困職工“跟蹤服務(wù)卡”制度，搞好跟蹤幫扶；在繼續(xù)搞好資金、物質(zhì)、醫(yī)療、助學(xué)、法律等幫扶的基礎(chǔ)上，適應(yīng)困難職工的多種需求，擴(kuò)大幫扶內(nèi)容，搞好直面幫扶；積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取各方支持，在有條件的地區(qū)和行業(yè)建立“幫扶超縣”，創(chuàng)新幫扶載體。在健全幫扶網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮各級(jí)困難職工幫扶中心作用的基礎(chǔ)上，幫扶工作向社區(qū)、樓宇、縣場(chǎng)等領(lǐng)域延伸，向進(jìn)城務(wù)工人員相對(duì)集中的項(xiàng)目工地延伸，發(fā)揮基層工會(huì)、行業(yè)聯(lián)合會(huì)、項(xiàng)目工會(huì)、工會(huì)協(xié)理員信息溝通的作用，把那些游離于企業(yè)之外、生活確有困難的職工和進(jìn)城務(wù)工人員納入幫扶范圍，做到不留死角、全域覆蓋。發(fā)揮工會(huì)系統(tǒng)化優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善六級(jí)幫扶網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮困難職工幫扶中心、分中心、幫扶站的作用，把縱向包保與橫向幫扶結(jié)合起來(lái)；發(fā)揮群眾化優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開(kāi)展職工互助互濟(jì)活動(dòng)，建立和完善以基層為依托的救急濟(jì)難基金、大病醫(yī)療互助基金、職工儲(chǔ)金會(huì)等，發(fā)動(dòng)職工互幫互助；發(fā)揮社會(huì)化優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展“扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及個(gè)體勞動(dòng)者，通過(guò)“一助一”結(jié)對(duì)子幫困活動(dòng)，與困難職工家庭簽訂常年幫扶協(xié)議，依靠社會(huì)力量深化幫扶工作。深入開(kāi)展“陽(yáng)光幫扶行動(dòng)”，帶著滿腔熱情和深厚感情，充分發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)職工，吸引職工，把職工群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。 要切實(shí)加強(qiáng)職工思想政治工作，做好深入細(xì)致的思想引導(dǎo)和情緒疏導(dǎo)工作，變上訪為下訪，深入到職工群眾中，講清道理，講明政策，做好“四個(gè)引導(dǎo)”：引導(dǎo)職工增強(qiáng)自覺(jué)維護(hù)穩(wěn)定的意識(shí)，樹(shù)立大局觀念；引導(dǎo)職工正確維護(hù)自己的利益，一切按政策辦事；引導(dǎo)職工按程序反映和表達(dá)自己的利益要求，通過(guò)正常渠道提出問(wèn)題；引導(dǎo)職工依法解決利益矛盾，避免過(guò)激行為。要強(qiáng)化預(yù)防制度，建立健全企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，把勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)小區(qū)、社區(qū)延伸，積極推行建立區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和工作機(jī)制，把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，避免群體性事件的發(fā)生。要強(qiáng)化預(yù)報(bào)制度，在預(yù)測(cè)、預(yù)警的基礎(chǔ)上，對(duì)可能發(fā)生的勞動(dòng)糾紛和群體性事件，要及時(shí)向同級(jí)黨政和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，提早采取措施。要強(qiáng)化預(yù)測(cè)制度，充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議的作用，定期對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)的勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀進(jìn)行分析，抓熱點(diǎn)、抓苗頭、抓傾向，做到心中有數(shù)。健全完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的協(xié)調(diào)。要加大推動(dòng)力度，擴(kuò)大非公有制企業(yè)實(shí)行民主管理、集體協(xié)商的覆蓋率。要注重實(shí)效性。要富于創(chuàng)造性。要把握靈活性。本著有利于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，有利于生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)管理者和諧，有利于共謀企業(yè)健康發(fā)展，依照法律法規(guī)，加大推動(dòng)力度。不斷深化民主管理、集體協(xié)商制度是構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的必然要求。 要拓寬參與的渠道，充分發(fā)揮參加同級(jí)黨委會(huì)、與政府的聯(lián)席會(huì)議、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議和工會(huì)中人大代表、政協(xié)委員的作用，充分利用參加相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、召開(kāi)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)、溝通會(huì)的機(jī)會(huì)，充分利用要情快報(bào)、情況專報(bào)、工會(huì)信息等形式，及時(shí)反映情況，提出對(duì)策建議，形成多途徑、多方位、多層次的參與渠道，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和方針政策的制定提供依據(jù)。要突出參與的重點(diǎn)，適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)改制的形勢(shì)要求，積極參與勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、職工教育等涉及職工利益的法律、法規(guī)、政策的研究制定，從宏觀上、整體上維護(hù)職工合法權(quán)益。加強(qiáng)源頭參與是健全和完善主動(dòng)維權(quán)機(jī)制的關(guān)鍵。 加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)模范的管理和服務(wù)，關(guān)心勞動(dòng)模范的工作和生活，為他們更好的發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要通過(guò)多種形式，加強(qiáng)與新聞媒體合作，大力宣傳工人階級(jí)和勞動(dòng)模范為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)做出的重大貢獻(xiàn)，進(jìn)一步弘揚(yáng)勞動(dòng)模范的先進(jìn)思想，以勞動(dòng)模范敬業(yè)、勤奮、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新的精神影響和帶動(dòng)全社會(huì)。４、搞好勞模的評(píng)比表彰，大力弘揚(yáng)勞模精神。要發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)造條件，推出一批知識(shí)型、技能型的示范領(lǐng)軍人物，培養(yǎng)一批智能型的“金點(diǎn)子大王”、科技型的“技術(shù)帶頭人”、創(chuàng)新型的“職工發(fā)明家”，形成一批全國(guó)一流水平的創(chuàng)新成果。要擴(kuò)大活動(dòng)領(lǐng)域，把包括非公有制企業(yè)在內(nèi)的所有企事業(yè)單位都組織到這一活動(dòng)中來(lái)，拓展活動(dòng)的覆蓋面。要把實(shí)施職工素質(zhì)工程與開(kāi)展職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把職工素質(zhì)的提升引導(dǎo)到促進(jìn)崗位創(chuàng)新上來(lái)。 全縣創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組10000個(gè)。XX家基層單位完善職工素質(zhì)工程目標(biāo)管理評(píng)估體系；建立職工素質(zhì)檔案100萬(wàn)份。推動(dòng)各級(jí)政府和各類企業(yè)把職業(yè)培訓(xùn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，擴(kuò)大職工素質(zhì)工程目標(biāo)管理評(píng)估體系的推行范圍，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，制定和完善技術(shù)認(rèn)定、職稱評(píng)定等相關(guān)政策，構(gòu)建提升職工素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程。在工作定位上，從擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面向落實(shí)技能提高率深化，使職工隊(duì)伍的科技文化水平顯著提升，從一次性崗上培訓(xùn)向企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才資源開(kāi)發(fā)深化，著眼企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；在實(shí)施重點(diǎn)上，從著力職工的顯能培養(yǎng)向著力職工的潛能開(kāi)發(fā)深化，培養(yǎng)和提高職工的創(chuàng)新能力，從注重學(xué)歷和認(rèn)證向注重基礎(chǔ)知識(shí)技能和專業(yè)核心技能深化，把學(xué)歷和能力統(tǒng)一起來(lái)；在素質(zhì)提升上，從適應(yīng)型、考核型向提高型、儲(chǔ)備型深化，增強(qiáng)企事業(yè)發(fā)展后勁，從單一型人才向復(fù)合型人才深化，全方位提高職工素質(zhì)。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。 要深入開(kāi)展“提高素質(zhì)促發(fā)展，同心同德鑄輝煌”主題教育活動(dòng)，發(fā)揮工會(huì)報(bào)刊和宣傳陣地的正確輿論導(dǎo)向作用，充分利用班組學(xué)習(xí)每周一題讀本，引導(dǎo)職工加深對(duì)黨的xxx屆四中全會(huì)和縣委八屆七次全會(huì)精神的理解，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想，凝聚力量。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一廣大職工的思想和意志，對(duì)充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造力，加快實(shí)現(xiàn)我縣“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)有著重要作用。 落實(shí)這一指導(dǎo)思想，總的要求是：全力抓基層，全會(huì)增活力，全面上水平。XX年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快實(shí)施“三步走”第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。XX年工會(huì)工作的指導(dǎo)思想、總的要求和目標(biāo)任務(wù) 五是，堅(jiān)持高水平是財(cái)富、低水平是包袱的理念，樹(shù)立一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，開(kāi)拓創(chuàng)新，敢為人先，以永不滿足的精神開(kāi)創(chuàng)新的局面。 三是，堅(jiān)持著眼工人階級(jí)隊(duì)伍整體開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)整合工人階級(jí)內(nèi)部不同群體之間的關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，保持職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。 一是，堅(jiān)持自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，把工會(huì)的地位作用與黨的事業(yè)、工人階級(jí)的使命緊密聯(lián)系在一起，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持一致，牢牢把握工會(huì)工作的正確政治方向?；仡櫩偨Y(jié)一年來(lái)工會(huì)工作的創(chuàng)新實(shí)踐，我們的基本經(jīng)驗(yàn)：我縣工會(huì)再就業(yè)、職工素質(zhì)工程、廠務(wù)公開(kāi)民主管理、進(jìn)城務(wù)工人員工會(huì)組建、“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”大調(diào)研、工會(huì)勞福事業(yè)等工作分別在全總召開(kāi)的專項(xiàng)會(huì)議上做了典型發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)介紹，得到全總和各地工會(huì)的充分肯定。各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持思維上瞄準(zhǔn)前沿，思路上高人一籌，實(shí)踐上領(lǐng)先一步，標(biāo)準(zhǔn)上搶占全國(guó)工會(huì)工作制高點(diǎn)，許多工作走在了全國(guó)工會(huì)的