【正文】 聯(lián)社，擴大再就業(yè)基地，組織下崗職工走集體創(chuàng)業(yè)、規(guī)模就業(yè)、群體脫困的路子。要鼓勵職工靈活就業(yè)，引導他們自強自立、自主創(chuàng)業(yè)，為他們提供縣場信息、政策咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)。要拓寬渠道提供崗位，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用，加強廣泛聯(lián)系，通過舉辦招聘會等形式，為職工就業(yè)創(chuàng)造機會。要發(fā)揮職代會作用，規(guī)范企業(yè)下崗分流、招工用工行為，立足源頭，把住關(guān)口。積極協(xié)助政府，做好就業(yè)再就業(yè)工作。加強各級退管會建設(shè)，協(xié)助行政搞好退休職工的管理服務(wù)。積極爭取黨政的領(lǐng)導和重視，加大幫扶工作的投入力度；加強與企業(yè)、特別是外商投資企業(yè)、民營企業(yè)的溝通，宣傳困難職工為國家做出的貢獻以及他們存在的實際困難，按照“雙贏”的思路，爭取企業(yè)的支持；密切與新聞媒體的合作，擴大輿論宣傳，調(diào)動社會各方面力量，共同做好困難職工幫扶工作。進一步落實包保責任制，完善特困職工“跟蹤服務(wù)卡”制度，搞好跟蹤幫扶；在繼續(xù)搞好資金、物質(zhì)、醫(yī)療、助學、法律等幫扶的基礎(chǔ)上，適應(yīng)困難職工的多種需求，擴大幫扶內(nèi)容，搞好直面幫扶；積極創(chuàng)造條件，爭取各方支持，在有條件的地區(qū)和行業(yè)建立“幫扶超縣”，創(chuàng)新幫扶載體。在健全幫扶網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮各級困難職工幫扶中心作用的基礎(chǔ)上，幫扶工作向社區(qū)、樓宇、縣場等領(lǐng)域延伸，向進城務(wù)工人員相對集中的項目工地延伸，發(fā)揮基層工會、行業(yè)聯(lián)合會、項目工會、工會協(xié)理員信息溝通的作用，把那些游離于企業(yè)之外、生活確有困難的職工和進城務(wù)工人員納入幫扶范圍，做到不留死角、全域覆蓋。發(fā)揮工會系統(tǒng)化優(yōu)勢，進一步完善六級幫扶網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮困難職工幫扶中心、分中心、幫扶站的作用，把縱向包保與橫向幫扶結(jié)合起來；發(fā)揮群眾化優(yōu)勢，創(chuàng)新開展職工互助互濟活動，建立和完善以基層為依托的救急濟難基金、大病醫(yī)療互助基金、職工儲金會等，發(fā)動職工互幫互助；發(fā)揮社會化優(yōu)勢，深入開展“扶貧濟困獻愛心”活動，發(fā)動機關(guān)、團體、企事業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)及個體勞動者，通過“一助一”結(jié)對子幫困活動，與困難職工家庭簽訂常年幫扶協(xié)議，依靠社會力量深化幫扶工作。深入開展“陽光幫扶行動”，帶著滿腔熱情和深厚感情，充分發(fā)揮工會優(yōu)勢，服務(wù)職工，吸引職工，把職工群眾團結(jié)凝聚在黨的周圍。 要切實加強職工思想政治工作，做好深入細致的思想引導和情緒疏導工作，變上訪為下訪，深入到職工群眾中，講清道理，講明政策，做好“四個引導”：引導職工增強自覺維護穩(wěn)定的意識，樹立大局觀念；引導職工正確維護自己的利益，一切按政策辦事；引導職工按程序反映和表達自己的利益要求，通過正常渠道提出問題；引導職工依法解決利益矛盾，避免過激行為。要強化預防制度，建立健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織，把勞動爭議調(diào)解組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)小區(qū)、社區(qū)延伸，積極推行建立區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織和工作機制，把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，避免群體性事件的發(fā)生。要強化預報制度，在預測、預警的基礎(chǔ)上，對可能發(fā)生的勞動糾紛和群體性事件，要及時向同級黨政和上級工會報告，提早采取措施。要強化預測制度，充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)商會議的作用，定期對不同行業(yè)、不同地區(qū)的勞動關(guān)系現(xiàn)狀進行分析，抓熱點、抓苗頭、抓傾向，做到心中有數(shù)。健全完善勞動關(guān)系預警機制，加強勞動關(guān)系矛盾的協(xié)調(diào)。要加大推動力度，擴大非公有制企業(yè)實行民主管理、集體協(xié)商的覆蓋率。要注重實效性。要富于創(chuàng)造性。要把握靈活性。本著有利于協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，有利于生產(chǎn)者與經(jīng)營管理者和諧，有利于共謀企業(yè)健康發(fā)展，依照法律法規(guī)，加大推動力度。不斷深化民主管理、集體協(xié)商制度是構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的必然要求。 要拓寬參與的渠道，充分發(fā)揮參加同級黨委會、與政府的聯(lián)席會議、勞動關(guān)系三方協(xié)商會議和工會中人大代表、政協(xié)委員的作用，充分利用參加相關(guān)領(lǐng)導機構(gòu)、召開與有關(guān)部門協(xié)調(diào)會、溝通會的機會，充分利用要情快報、情況專報、工會信息等形式，及時反映情況，提出對策建議，形成多途徑、多方位、多層次的參與渠道，為領(lǐng)導科學決策和方針政策的制定提供依據(jù)。要突出參與的重點，適應(yīng)深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)改制的形勢要求，積極參與勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、職工教育等涉及職工利益的法律、法規(guī)、政策的研究制定，從宏觀上、整體上維護職工合法權(quán)益。加強源頭參與是健全和完善主動維權(quán)機制的關(guān)鍵。 加強對勞動模范的管理和服務(wù)，關(guān)心勞動模范的工作和生活，為他們更好的發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要通過多種形式，加強與新聞媒體合作，大力宣傳工人階級和勞動模范為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出的重大貢獻，進一步弘揚勞動模范的先進思想，以勞動模范敬業(yè)、勤奮、奉獻、創(chuàng)新的精神影響和帶動全社會。４、搞好勞模的評比表彰，大力弘揚勞模精神。要發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)造條件，推出一批知識型、技能型的示范領(lǐng)軍人物，培養(yǎng)一批智能型的“金點子大王”、科技型的“技術(shù)帶頭人”、創(chuàng)新型的“職工發(fā)明家”，形成一批全國一流水平的創(chuàng)新成果。要擴大活動領(lǐng)域，把包括非公有制企業(yè)在內(nèi)的所有企事業(yè)單位都組織到這一活動中來，拓展活動的覆蓋面。要把實施職工素質(zhì)工程與開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動有機結(jié)合起來，把職工素質(zhì)的提升引導到促進崗位創(chuàng)新上來。 全縣創(chuàng)建學習型班組10000個。XX家基層單位完善職工素質(zhì)工程目標管理評估體系；建立職工素質(zhì)檔案100萬份。推動各級政府和各類企業(yè)把職業(yè)培訓納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)長遠發(fā)展目標，擴大職工素質(zhì)工程目標管理評估體系的推行范圍，爭取有關(guān)部門支持，制定和完善技術(shù)認定、職稱評定等相關(guān)政策，構(gòu)建提升職工素質(zhì)的長效機制，推進職工隊伍知識化進程。在工作定位上，從擴大活動的覆蓋面向落實技能提高率深化，使職工隊伍的科技文化水平顯著提升，從一次性崗上培訓向企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才資源開發(fā)深化，著眼企業(yè)的長遠發(fā)展；在實施重點上，從著力職工的顯能培養(yǎng)向著力職工的潛能開發(fā)深化，培養(yǎng)和提高職工的創(chuàng)新能力，從注重學歷和認證向注重基礎(chǔ)知識技能和專業(yè)核心技能深化，把學歷和能力統(tǒng)一起來；在素質(zhì)提升上，從適應(yīng)型、考核型向提高型、儲備型深化，增強企事業(yè)發(fā)展后勁，從單一型人才向復合型人才深化，全方位提高職工素質(zhì)。這是落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。 要深入開展“提高素質(zhì)促發(fā)展，同心同德鑄輝煌”主題教育活動，發(fā)揮工會報刊和宣傳陣地的正確輿論導向作用，充分利用班組學習每周一題讀本，引導職工加深對黨的xxx屆四中全會和縣委八屆七次全會精神的理解，全面把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想，凝聚力量。用科學發(fā)展觀統(tǒng)一廣大職工的思想和意志，對充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造力，加快實現(xiàn)我縣“三步走”戰(zhàn)略目標有著重要作用。 落實這一指導思想，總的要求是：全力抓基層，全會增活力，全面上水平。XX年，是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快實施“三步走”第二步戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。XX年工會工作的指導思想、總的要求和目標任務(wù) 五是，堅持高水平是財富、低水平是包袱的理念，樹立一流的工作標準，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，開拓創(chuàng)新，敢為人先，以永不滿足的精神開創(chuàng)新的局面。 三是，堅持著眼工人階級隊伍整體開展工作，協(xié)調(diào)整合工人階級內(nèi)部不同群體之間的關(guān)系，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，保持職工隊伍的團結(jié)統(tǒng)一。 一是，堅持自覺接受黨的領(lǐng)導，把工會的地位作用與黨的事業(yè)、工人階級的使命緊密聯(lián)系在一起，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持一致，牢牢把握工會工作的正確政治方向?；仡櫩偨Y(jié)一年來工會工作的創(chuàng)新實踐，我們的基本經(jīng)驗：我縣工會再就業(yè)、職工素質(zhì)工程、廠務(wù)公開民主管理、進城務(wù)工人員工會組建、“組織起來，切實維權(quán)”大調(diào)研、工會勞福事業(yè)等工作分別在全總召開的專項會議上做了典型發(fā)言和經(jīng)驗介紹，得到全總和各地工會的充分肯定。各級工會堅持思維上瞄準前沿，思路上高人一籌，實踐上領(lǐng)先一步，標準上搶占全國工會工作制高點，許多工作走在了全國工會的