【正文】 合率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上，“十一五”末，籌資水平達到每人每年380元，是“十五”，%，是“十五”，門診有效報銷率達到33%，有力緩解了“看病貴”。按戶籍人口計，“十一五”末每千人床位數(shù)、每千人醫(yī)師數(shù)、比“十五”%、60%、%。“十一五”，比“十五”?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)得到了科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，居民健康素質(zhì)的主要指標不斷提高，衛(wèi)生服務體系不斷完善，衛(wèi)生資源總量不斷增長，醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生等工作取得了顯著成績，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進，并被省人民政府命名為“衛(wèi)生強區(qū)”，被省衛(wèi)生廳命名為“社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)”、“浙江省衛(wèi)生應急示范區(qū)”。如何推進衛(wèi)生事業(yè)更好更快地發(fā)展，進一步提高群眾對衛(wèi)生工作的滿意度，科學謀劃好“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，需要統(tǒng)一思想、把握形勢，在以下幾點形成共識。被區(qū)安委會評為安全生產(chǎn)管理工作先進單位，四家醫(yī)療單位通過了區(qū)級“平安醫(yī)院”的創(chuàng)建?；I劃整合網(wǎng)絡(luò)資源，建立衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺，涵蓋局機關(guān)和各直屬單位的協(xié)同辦公系統(tǒng)已完成測試并正常運轉(zhuǎn)。20xx年5月以來，已開展遠程教學31次，遠程會診22例，遠程影像會診40人次，遠程心電會診438人次。認真開展救護培訓與急救知識普及，全區(qū)執(zhí)有紅十字會救護培訓師資證者達77人，我區(qū)紅十字宣講員代表隊獲“寧波市防災減災知識競賽”一等獎，并作為寧波市唯一的代表隊參加了全國防災減災知識大賽。有效組織救災活動，積極開展“博愛送萬家”活動，建立志愿者基地。加強臨床用血管理，不斷強化科學合理用血，北侖區(qū)人民醫(yī)院獲臨床用血管理先進單位。全年共完成無償獻血5444人次，機采血小板200人次，捐獻血小板量2120U，醫(yī)療治療用血618人，開展自體輸血165例。進一步加強獻血志愿者隊伍建設(shè)，積極籌劃我區(qū)首個獻血屋建設(shè)，做好特殊季節(jié)獻血和保障上海世博會血液工作。抓好抓實病媒生物防制工作，今年我區(qū)除市場化運作的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))外，投入除“四害”藥物經(jīng)費約21萬元。今年，新碶、大碶、小港街道以及白峰、春曉鎮(zhèn)開展市級衛(wèi)生街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))復評，全區(qū)共有16個行政村和18家單位申報各級衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位，區(qū)愛衛(wèi)辦通過明查、暗訪，認真調(diào)研指導，各創(chuàng)建部門加大綜合治理力度，力爭100%通過。廣泛征集意見，以投票的形式確定了下一周期新農(nóng)合業(yè)務承辦機構(gòu)，確保我區(qū)新農(nóng)合工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性。平穩(wěn)完成了新農(nóng)合運營模式的轉(zhuǎn)變，妥善解決跨年度、跨政策周期積壓案件的處理。全區(qū)獲農(nóng)村生育醫(yī)療保障補助累計230人次。新農(nóng)合門診、住院、生育醫(yī)療保障、中醫(yī)藥診療和基本藥物等補償比例水平大平幅提升，%，住院補償14767人次，支付補償金 。新農(nóng)合保障水平逐步提高，有效減輕了群眾的就醫(yī)負擔。社區(qū)責任醫(yī)生制度不斷深化，127支責任醫(yī)生團隊的作用日益明顯。社區(qū)衛(wèi)生服務功能不斷拓展，推進“多位一體”電子健康檔案動態(tài)管理，實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診網(wǎng)格化服務，逐步實現(xiàn)檢查資源共享，今年各社區(qū)衛(wèi)生服務中心上轉(zhuǎn)并由綜合性醫(yī)院接收病員454名，下轉(zhuǎn)接收病員2171名，隨訪率達到100%。以創(chuàng)建為載體推進社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)涵建設(shè)，春曉、梅山通過省級規(guī)范化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建，成為全市首家省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建全覆蓋的區(qū)。(五)社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生有效提高，進一步鞏固了衛(wèi)生服務的基層基礎(chǔ)。做好體弱兒分級管理和先天性心臟病專病管理工作，全年共篩查兒童1334名，診斷為體弱兒的有75人。婦女保健質(zhì)量不斷提高，健全婦產(chǎn)科質(zhì)量管理體系，成立了婦產(chǎn)科醫(yī)療質(zhì)控中心，新法接生率和住院分娩率繼續(xù)保持100%，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率和系統(tǒng)管理率相比XX年都有所增高，無孕產(chǎn)婦死亡發(fā)生。有序推進慢性病綜合防治，認真做好慢病患病監(jiān)測報告管理和隨訪干預工作。健康教育和健康促進工作順利開展，大力開展社會性健康教育，借助區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))二級講師團力量，深入農(nóng)村傳播健康知識。加強安全接種和疫苗冷鏈管理工作，%，%，%，全區(qū)兒童麻疹疫苗強化免疫接種率達99%以上。認真開展流動人口土源性線蟲病監(jiān)測和兒童蟯蟲感染率調(diào)查。設(shè)立兩個急性腸道傳染病重危病人搶救小組，開展急性腸道傳染病疫情應急演練。積極做好各類傳染病防控，艾滋病免費咨詢檢測(VCT)得到進一步落實,針對重點人群開展艾滋病監(jiān)測。制定北侖區(qū)職業(yè)危害監(jiān)控處置工作流程，通過職業(yè)病體檢發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌人數(shù)112人并全部調(diào)離，發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病人11人，確診6人。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管成效顯著，對9家單位進行了建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收，檢查職業(yè)危害企業(yè)232戶次、放射衛(wèi)生單位76戶次。食品安全水平進一步提升，建立食品安全示范街9條，示范學校食堂18家，推廣實施五常法109家，1142名食品從業(yè)人員通過電子化培訓考試，市十小整規(guī)小餐飲總體整規(guī)符合率達到100%。120急救中心管理體制理順工作有序推進，獨立指揮平臺已投入使用，去年120急救中心共有效出車8700余次。充實應急物資，投入13萬余元對應急物資倉庫進行了升級改造并配齊各項應急物資，開發(fā)了衛(wèi)生應急指揮軟件系統(tǒng)。完善衛(wèi)生應急網(wǎng)絡(luò)，積極推動新碶、大碶、小港、柴橋、霞浦、戚家山六個街道的衛(wèi)生應急示范街道建設(shè)。使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的公共衛(wèi)生服務，是醫(yī)改五項內(nèi)容中的重要一項，通過努力，我區(qū)的公共衛(wèi)生服務和衛(wèi)生應急處理能力取得明顯提高。戚家山社區(qū)衛(wèi)生服務中心公共衛(wèi)生樓和梅山鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建項目前期工作已經(jīng)順利啟動，預計XX年一季度開工。北侖區(qū)人民醫(yī)院項目建設(shè)正穩(wěn)步推進，目前工程結(jié)構(gòu)主體已基本完成，各項專業(yè)安裝工程有序?qū)嵤?，工程一期累計完成土建安裝投資概算43%，%。，增加醫(yī)療服務資源。區(qū)醫(yī)調(diào)委全年受理糾紛投訴75起，成功調(diào)處63起，賠償(補償)金額111萬元，區(qū)衛(wèi)生局接待來人、來電投訴數(shù)68起，協(xié)調(diào)解決20起(其中行政調(diào)解1起)，大部分移交區(qū)醫(yī)調(diào)委等其他途徑進一步處理。，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。新的北侖區(qū)中醫(yī)院的投入使用，改善了中醫(yī)院的醫(yī)療環(huán)境和發(fā)展空間，區(qū)中醫(yī)院開展與浙江省中醫(yī)院合作，并掛牌為浙江省中醫(yī)院北侖分院，省中醫(yī)院專家定期來北侖開展診療活動，同時積極加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，%，出院3926人次，%。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，北侖區(qū)政府研究出臺了《北侖區(qū)關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，從七大方面對“十二五”期間發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的目標任務及具體保障措施作了周密部署，目前正抓緊研究制定中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策。開展中醫(yī)藥基本現(xiàn)狀調(diào)查，摸清了我區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展的家底。在積極申報科研課題的同時，進一步加強對已立項項目的管理，嚴格督促各項目負責單位及時完成科研結(jié)題工作，因病源和研究病例不足等原因造成延期的課題，已得到改觀，區(qū)人民醫(yī)院的4項課題今年順利通過區(qū)科技局驗收并申報科技進步獎項，區(qū)第二人民醫(yī)院的2項課題也已申報科研結(jié)題，等待驗收。加快推進重點學科建設(shè)，打造區(qū)域醫(yī)學學科龍頭，對首批10個醫(yī)學重點(扶持)學科開展中期評估工作，學科整體水平的提升受到寧波市評審專家的高度認可，在總結(jié)成效的基礎(chǔ)上，梳理了學科建設(shè)存在的問題，進一步明確了今后發(fā)展方向。，發(fā)揮醫(yī)療服務龍頭引領(lǐng)作用。以培訓、繼續(xù)教育等為辦法，提高全區(qū)醫(yī)務人員的醫(yī)學理論水平，依托質(zhì)控組織開展各類醫(yī)學理論培訓，區(qū)急診質(zhì)控中心舉辦了北侖區(qū)急診急救培訓暨市級急診上崗證培訓班，編印了《急診醫(yī)師基本技術(shù)及技能手冊》，為廣大急診醫(yī)師日常工作提供了有效、方便、實用的指導。以競賽、評優(yōu)等活動為抓手，樹立醫(yī)療質(zhì)量的爭優(yōu)意識，以“基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進年”活動為契機，舉辦了區(qū)級病歷質(zhì)量競賽，區(qū)人民醫(yī)院、霞浦衛(wèi)生院、協(xié)民醫(yī)院分別獲得各組第一名，有效推進規(guī)范化病歷書寫，病歷質(zhì)控水平喜獲全市第一。發(fā)揮質(zhì)控組織的專家力量，開展各級醫(yī)療機構(gòu)的管理評價與監(jiān)督，推進全區(qū)醫(yī)療質(zhì)量缺陷的不斷改進。提高醫(yī)療機構(gòu)服務水平是滿足人民群眾看病就醫(yī)的關(guān)鍵所在，通過抓基礎(chǔ)、抓質(zhì)量、抓管理，不斷提升醫(yī)療服務能力，各項工作取得實質(zhì)性進展。一站式服務使婚孕檢率實現(xiàn)重大突破，通過強化宣傳教育，注重人性化服務及多項優(yōu)惠政策引導，婚孕期醫(yī)學檢查率呈現(xiàn)明顯上升的態(tài)勢，%，比去年上升23個百分點。全面啟動新一輪婦女健康促進工程，為30167名已婚育齡婦女開展了婦女病檢查，%。實施增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷，截止年底，全區(qū)共為1200名婦女發(fā)放葉酸7018瓶，%。召開首屆科教大會，鼓勵科研創(chuàng)新，獲省級科研項目7項，市級科研項目2項，省級繼續(xù)教育項目2項，北侖區(qū)科技進步獎1項。住院手術(shù)6106人次，%。20xx年，%。公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)(不含三家醫(yī)院)，同比下降12%，門診次均藥物費52元，同比下降22%，有力地緩解了“看病貴”問題，受到群眾的廣泛歡迎。目前區(qū)內(nèi)各公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備國家基本藥物種類約264種(品規(guī)約846種)，省增補藥物135種(品規(guī)559種)，省中標藥品統(tǒng)一通過省級網(wǎng)絡(luò)采購平臺采購，基層醫(yī)療單位藥品采購供銷渠道得到進一步規(guī)范。按照上級部門的要求，結(jié)合本地實際，各項醫(yī)改工作穩(wěn)步推進，取得了很大進展。(二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，為衛(wèi)生事業(yè)增添發(fā)展活力和前進動力。及時答復區(qū)長、局長信箱，網(wǎng)上留言及來信、來電，共受理辦結(jié)各類投訴舉報84件，咨詢、建議189件,表揚及其他1件，做到件件有回復，事事有落實。三是以信訪、兩案答復為平臺，努力做好溝通，消除誤解。做好政務信息公開，北侖之窗共錄用信息350余篇，浙江衛(wèi)生投稿40余