區(qū)小金庫治理工作會議上的講話與區(qū)工商分局基層建設(shè)會議上發(fā)言匯編-文庫吧資料
2024-11-22 05:00本頁面
【正文】 執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)典型，對有關(guān)責(zé)任人員及時作出處理；財政、審計部門要搞好重點檢查工作的組織實施和違反財經(jīng)法律法規(guī)問題的處理處罰工作；公安機關(guān)要做好涉及“小金庫”犯罪的偵查處理工作；稅務(wù)部門要做好涉稅問題的查處工作，對稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時移送；對“小金庫”舉報線索的核查取證工作，有關(guān)金融機構(gòu)要積極配合。各成員單位在抓好本部門、本系統(tǒng)專項治理工作的同時，要按照“分工不分家”的原則，加強協(xié)調(diào)配合，通力合作，建立起分工明確、配合有力、資源共享、運轉(zhuǎn)順暢的治理工作協(xié)調(diào)機制。為嚴明紀律、落實責(zé)任，各部門、各單位主要負責(zé)人及財務(wù)負責(zé)人要對自查自糾情況負責(zé)，自查自糾總結(jié)報告及所有報表都要由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽名確認。各部門各單位要按照要求，抓緊組建由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門負責(zé)人參加的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和日常辦事機構(gòu)，抽調(diào)精兵強將組成檢查隊伍。第一，要抓緊健全組織機構(gòu)。各部門各單位要抓緊建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的責(zé)任，建立起一級抓一級、層層抓落實的專項工作責(zé)任體系，為治理工作順利開展提供有力的組織保證。要按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，切實加強部門內(nèi)控機制建設(shè)，進一步完善財務(wù)會計管理制度。要進一步加強財政收支日常管理和監(jiān)督，提高財政資金使用的規(guī)范性和有效性。四要進一步完善規(guī)章制度。要進一步深化財政、金融等體制改革，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，深化部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革，推行綜合預(yù)算，落實“收支兩條線”規(guī)定，實行國庫單一賬戶制度。各部門各單位要嚴格規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，對于違反規(guī)定擅自出租、出借、對外投資、擔(dān)保，截留、坐支、私分、挪用國有資產(chǎn)使用收入，私自設(shè)立“賬外賬”、“小金庫”，或在國家統(tǒng)一工資政策外自行發(fā)放津貼補貼的，一律嚴肅查處并依紀依法追究責(zé)任。為增強監(jiān)管實效，區(qū)紀委將會同財政、審計部門制定相關(guān)措施，對凡是對外出租、出借合同期滿的黨政機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)，一律實行競拍，防止暗箱操作，保證資產(chǎn)保值增值。對于資產(chǎn)出租、出借的租金未收回的，要根據(jù)不同情況，采取包括法律、紀律手段在內(nèi)的有力措施及時收回，確保合法收益不流失。要進一步加強對各部門各單位對外出租、出借資產(chǎn)的審批，強化收入上繳情況的監(jiān)督檢查。財政部門要牽頭梳理審核報表，對上報內(nèi)容不全以及沒有如實上報的部門和單位，要重新組織自查上報，確保摸清底數(shù)、掌握現(xiàn)狀。重點要抓好三個方面：一是要認真開展清理自查工作“回頭看”。去年下半年以來，各部門各單位已經(jīng)進行了自查上報。二要進一步加強經(jīng)營性資產(chǎn)的規(guī)范管理。要創(chuàng)新教育方式，緊密結(jié)合“小金庫”治理工作中查處的典型案例，組織開展警示教育，以案明紀、以案說法，切實提高教育的針對性和實效性。一要進一步加強宣傳教育。因此，在這次“小金庫”專項治理工作中，特別強調(diào)要標(biāo)本兼治、糾建并舉，強化源頭治理。從上個世紀八十年代中期以來，“小金庫”問題雖經(jīng)多次治理，但一直未能得到有效解決。要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入細致地開展工作，突破重點、難點問題，確保治理全過程高質(zhì)高效。根據(jù)中央《意見》和省市《實施辦法》，結(jié)合*實際，我區(qū)的“小金庫”治理工作分為動員部署、自查自糾、重點檢查、集中處理和整改建制四個階段。四要堅持務(wù)求實效。對舉報有功人員，按照查出并已入庫的稅款或收繳財政的“小金庫”資金數(shù)額，給予3%—5%的獎勵，獎金最高額為10萬元。對于中央《意見》下發(fā)后繼續(xù)設(shè)立“小金庫”的，要先免去有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)，再根據(jù)黨紀政紀處分條例的規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。各部門、各單位特別是主要負責(zé)同志一定要重視和組織開展好自查自糾工作，努力把問題解決在自查階段。這是本次治理工作的一個突出特點，中央為此專門明確了相應(yīng)的從寬處理政策。三要用好政策引導(dǎo)。對重點檢查階段檢查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”的余額，一律收繳國庫。另一方面是要突出重點，抓住重點領(lǐng)域、重點部門和重點單位。重點檢查面必須不低于納入自查范圍單位總數(shù)的5%，重點領(lǐng)域
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