財(cái)政局本部預(yù)編通告與財(cái)政局治理“小金庫(kù)”工作會(huì)議上的講話匯編-文庫(kù)吧資料
2024-11-22 22:01本頁(yè)面
【正文】 位，當(dāng)年結(jié)余資金應(yīng)全部上繳財(cái)政。年度執(zhí)行過(guò)程中需動(dòng)用其他凈結(jié)余資金安排支出項(xiàng)目的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。（八）規(guī)范財(cái)政撥款結(jié)余資金管理各單位應(yīng)嚴(yán)格按照《區(qū)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)政性結(jié)余資金管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)[]50號(hào)）規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范結(jié)余資金的使用和管理。除了區(qū)委區(qū)政府確定的重大項(xiàng)目外，上半年不受理預(yù)算追加申請(qǐng)。（七）嚴(yán)格控制項(xiàng)目調(diào)整和預(yù)算追加各單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目執(zhí)行，跨款級(jí)科目的項(xiàng)目原則上不得進(jìn)行調(diào)整。各部門(mén)和單位未在預(yù)算中按要求編列政府采購(gòu)預(yù)算的，不得組織政府采購(gòu)活動(dòng)，不予支付資金。在部門(mén)預(yù)算“二上”前，有關(guān)歸口管理發(fā)展經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排應(yīng)由主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)充分溝通并形成一致意見(jiàn)后，報(bào)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批。（五）早編、細(xì)編發(fā)展經(jīng)費(fèi)預(yù)算各歸口發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)應(yīng)及早開(kāi)展發(fā)展經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目征集和申報(bào)受理工作，及時(shí)組織項(xiàng)目評(píng)審論證，切實(shí)提高歸口管理發(fā)展經(jīng)費(fèi)的預(yù)算到位率。同時(shí)，各部門(mén)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目庫(kù)管理，要加大項(xiàng)目評(píng)審論證力度，凡財(cái)政資金安排的、單項(xiàng)金額50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的項(xiàng)目，除按規(guī)定可不進(jìn)行事前績(jī)效審核的項(xiàng)目外，原則上都必須在“一上”前完成事前績(jī)效評(píng)審；對(duì)于單項(xiàng)金額50萬(wàn)元以下、10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，主管部門(mén)應(yīng)組織力量，自行開(kāi)展評(píng)審論證。各單位要密切財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)管理部門(mén)之間的配合，積極組織清理、核實(shí)基礎(chǔ)資料，及時(shí)報(bào)送和更新數(shù)據(jù)，確保相關(guān)基礎(chǔ)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為編實(shí)編細(xì)基本支出預(yù)算打下良好的基礎(chǔ)。除區(qū)委、區(qū)政府確定的重大項(xiàng)目外，項(xiàng)目支出預(yù)算原則上不得超過(guò)上年規(guī)模。大力壓縮各種慶典、會(huì)議、接待、評(píng)選表彰等活動(dòng)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)一般性支出。為鼓勵(lì)各單位征積極性，對(duì)當(dāng)年收入比上年增長(zhǎng)20%以上的，按照增收額的一定比例增加安排執(zhí)收業(yè)務(wù)費(fèi)，用于補(bǔ)充執(zhí)收單位的公用經(jīng)費(fèi)，但不得用于發(fā)放獎(jiǎng)金和福利費(fèi)開(kāi)支。在編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行我區(qū)有關(guān)辦公設(shè)施設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)配置。政府采購(gòu)預(yù)算包括編制預(yù)算項(xiàng)目名稱，采購(gòu)項(xiàng)目名稱及其規(guī)格型號(hào)和主要技術(shù)參數(shù)，采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量、參考單價(jià)、采購(gòu)預(yù)算資金合計(jì)及資金來(lái)源等。掛靠單位和臨時(shí)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)原則上應(yīng)納入被掛靠單位統(tǒng)一管理，不作為獨(dú)立預(yù)算單位編報(bào)預(yù)算，不單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行帳戶。發(fā)展經(jīng)費(fèi)適用于部門(mén)以外的單位或個(gè)人收益的公共建設(shè)或公共服務(wù)支出，列收列支項(xiàng)目以及政府性基金應(yīng)作為發(fā)展經(jīng)費(fèi)編列。各支出項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目性質(zhì)正確劃分類別（項(xiàng)目類別分為經(jīng)常性業(yè)務(wù)費(fèi)、一次性業(yè)務(wù)費(fèi)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)三類）。有預(yù)算分配權(quán)的部門(mén)可安排一定數(shù)額的前期工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于下一年度發(fā)展經(jīng)費(fèi)的前期費(fèi)用。歸口部門(mén)應(yīng)提前編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定組織項(xiàng)目評(píng)審，在部門(mén)預(yù)算“二上”前將專項(xiàng)資金盡可能落實(shí)到具體項(xiàng)目。非在編雇用人員經(jīng)費(fèi)，按區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局核定的指標(biāo)內(nèi)實(shí)有人數(shù)以及區(qū)財(cái)政局下達(dá)的非在編雇用人員綜合經(jīng)費(fèi)定額編制。對(duì)當(dāng)年收入增幅較大的單位，適當(dāng)增加安排執(zhí)行業(yè)務(wù)費(fèi)。其他公用經(jīng)費(fèi)。工會(huì)福利經(jīng)費(fèi)。交通費(fèi)定額。（二）公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算一般綜合定額。人員經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算所涉及的數(shù)據(jù)填報(bào)時(shí)點(diǎn)為9月30日，對(duì)在9月30日后因人員增減導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出發(fā)生變動(dòng)的，由預(yù)算單位在年度預(yù)算調(diào)整時(shí)申報(bào)，由財(cái)政部門(mén)予以追加（減）。非統(tǒng)發(fā)部分統(tǒng)一按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。二、部門(mén)預(yù)算編制口徑（一）人員經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算在職人員和機(jī)關(guān)離退休人員應(yīng)按規(guī)定時(shí)點(diǎn)的編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)填報(bào)，其中分流人員（包括提前退休、離崗待退、帶職學(xué)習(xí)）應(yīng)單獨(dú)填報(bào)。（四）非稅收入征收計(jì)劃非稅收入征收計(jì)劃是指預(yù)算單位根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，向公民、法人和其他組織征收的年度收入計(jì)劃，包括政府性基金收入、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入和其他非稅收入等。（2）發(fā)展經(jīng)費(fèi)是指用于本單位自身發(fā)展以外的公共建設(shè)或公共服務(wù)項(xiàng)目支出，包括社會(huì)管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政策補(bǔ)貼、對(duì)下轉(zhuǎn)移支付等方
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