區(qū)小金庫治理工作會議上的講話與區(qū)工商分局基層建設會議上發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 05:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 理中存在的問題與缺陷，在完善制度、深化改革、加強監(jiān)管等方面研究對策措施，加快建立和完善長效機制。一要進一步加強宣傳教育。各部門各單位要加強對各級領導干部尤其是主要負責人的反腐倡廉教育，認清“小金庫”問題的嚴重危害，增強開展“小金庫”治理工作的自覺性，進一步強化遵紀守法觀念和廉潔從政意識。要創(chuàng)新教育方式，緊密結合“小金庫”治理工作中查處的典型案例，組織開展警示教育，以案明紀、以案說法，切實提高教育的針對性和實效性。宣傳部門要協(xié)調(diào)有關新聞單位做好宣傳工作，在全社會營造支持“小金庫”治理的良好氛圍。二要進一步加強經(jīng)營性資產(chǎn)的規(guī)范管理。清理檢查行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)，也是今年區(qū)紀委全會部署的一項重要工作。去年下半年以來，各部門各單位已經(jīng)進行了自查上報。在這次“小金庫”治理工作中，要同時抓好清理檢查行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)工作。重點要抓好三個方面：一是要認真開展清理自查工作“回頭看”。從目前自查工作匯總情況來看，有的部門上報的自查內(nèi)容不全，有些單位還未如實上報情況。財政部門要牽頭梳理審核報表，對上報內(nèi)容不全以及沒有如實上報的部門和單位，要重新組織自查上報，確保摸清底數(shù)、掌握現(xiàn)狀。二是要切實加強監(jiān)督管理。要進一步加強對各部門各單位對外出租、出借資產(chǎn)的審批，強化收入上繳情況的監(jiān)督檢查。各部門各單位要進一步加強對外出租、出借資產(chǎn)經(jīng)營、收益的考核、監(jiān)督和管理。對于資產(chǎn)出租、出借的租金未收回的，要根據(jù)不同情況，采取包括法律、紀律手段在內(nèi)的有力措施及時收回，確保合法收益不流失。資產(chǎn)出租、出借收入要嚴格執(zhí)行票款分離制度和“收支兩條線”管理規(guī)定，堅決防止進入“小金庫”。為增強監(jiān)管實效，區(qū)紀委將會同財政、審計部門制定相關措施，對凡是對外出租、出借合同期滿的黨政機關事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)，一律實行競拍，防止暗箱操作，保證資產(chǎn)保值增值。三是要嚴格責任追究。各部門各單位要嚴格規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，對于違反規(guī)定擅自出租、出借、對外投資、擔保，截留、坐支、私分、挪用國有資產(chǎn)使用收入，私自設立“賬外賬”、“小金庫”，或在國家統(tǒng)一工資政策外自行發(fā)放津貼補貼的，一律嚴肅查處并依紀依法追究責任。三要進一步深化改革強化監(jiān)管。要進一步深化財政、金融等體制改革，完善財政轉移支付制度，深化部門預算和國庫集中收付制度改革，推行綜合預算，落實“收支兩條線”規(guī)定，實行國庫單一賬戶制度。要把“小金庫”治理工作與貫徹執(zhí)行中央《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》要求結合起來，與銀行賬戶管理、財政票據(jù)管理、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、專項資金管理、規(guī)范津補貼等專項工作結合起來，進一步提高財政精細化、規(guī)范化管理水平。四要進一步完善規(guī)章制度。各部門各單位要以這次專項治理為契機，對“小金庫”問題進行專項調(diào)研，尤其要重點深入分析歷次清理后“小金庫”問題出現(xiàn)反彈的深層原因，提出切實可行的對策措施，建立和完善有關規(guī)章制度，加強日常管理。要進一步加強財政收支日常管理和監(jiān)督，提高財政資金使用的規(guī)范性和有效性。按照政務公開工作條例的要求，建立健全政府預算公開和單位財務公開制度，增強預算、財務透明度。要按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，切實加強部門內(nèi)控機制建設，進一步完善財務會計管理制度。四、加強組織領導，確保治理工作取得實效深入開展“小金庫”治理工作是黨中央、省、市部署的一項重要任務。各部門各單位要抓緊建立健全領導體制和工作機制，明確各級領導班子、領導干部和有關職能部門的責任，建立起一級抓一級、層層抓落實的專項工作責任體系，為治理工作順利開展提供有力的組織保證。要結合實際，抓緊研究制定落實方案，進一步細化措施辦法，認真謀劃、周密部署、抓好落實。第一，要抓緊健全組織機構。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了區(qū)治理工作領導小組及其辦公室。各部門各單位要按照要求，抓緊組建由分管領導牽頭、相關部門負責人參加的專項治理工作領導機構和日常辦事機構，抽調(diào)精兵強將組成檢查隊伍。要堅持主要領導親自過問，分管領導親自掛帥，主要部門領導
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