【正文】 展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，需要解決的民生問題很多，必須突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確主攻方向。民生為本，就是堅(jiān)持把以改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的和歸宿，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福程度。鑒于此種認(rèn)識(shí)，今后在工作中應(yīng)注重堅(jiān)持四個(gè)工作原則：堅(jiān)持發(fā)展為先，民生為本。對(duì)于當(dāng)前勞動(dòng)保障工作面臨的形勢(shì)，在這次全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論讀書會(huì)上大家用四個(gè)“從來沒有”來概括：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從來沒有像現(xiàn)在這樣高度重視勞動(dòng)保障工作；二是社會(huì)各界從來沒有像現(xiàn)在這樣高度關(guān)注勞動(dòng)保障工作；三是勞動(dòng)保障部門從來沒有像現(xiàn)在這樣大的壓力；四是勞動(dòng)保障干部職工從來沒有像現(xiàn)在這樣忘我投入地工作。下階段，如何找準(zhǔn)勞動(dòng)保障工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，既做到盡力而為，又做到量力而行，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，是一項(xiàng)重要而現(xiàn)實(shí)的課題。會(huì)上，張鴻銘書記明確提出了“抓生產(chǎn)力就是抓穩(wěn)定，抓企業(yè)發(fā)展就是保民生”的理念，應(yīng)當(dāng)說具有相當(dāng)?shù)母叨群蜕疃取＝?jīng)濟(jì)不景氣至少給勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面和勞動(dòng)監(jiān)察工作帶來極其不利的影響。國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)中，無論與去年同期相比，還是與一季度相比，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅都出現(xiàn)了下滑勢(shì)頭，特別是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工業(yè)生產(chǎn)、投資、出口、經(jīng)濟(jì)效益等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行不容樂觀，企業(yè)景氣指數(shù)大幅下挫，許多企業(yè)虧損倒閉，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力空前加大。就我們面臨的宏觀環(huán)境而言，制約勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的因素也在增多。除了這些通過我們自身努力可以解決或逐步解決的問題之外，還有一些矛盾和問題則需要上級(jí)黨委政府的支持和相關(guān)方面的配合才能得到解決。就我們面臨的具體工作而言，有些是制度安排層面的，比如養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)收現(xiàn)付模式以及個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行帶來的潛在支付風(fēng)險(xiǎn)的逐步化解；社會(huì)保險(xiǎn)待遇人群差、地區(qū)差等現(xiàn)實(shí)矛盾的逐步解決；“求職難”與“招工難”現(xiàn)象并存背后深層次問題的正確處理；社會(huì)呼聲強(qiáng)烈的一線在崗職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的真正建立等等，都需要我們認(rèn)真研究，尋求辦法。今年5月份市委三屆十次全會(huì)作出《關(guān)于全面改善民生的決定》，其中“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“和諧社會(huì)”、“長(zhǎng)效機(jī)制”、“基層基礎(chǔ)”等工作部署的“關(guān)鍵詞”對(duì)我們這樣的民生部門提出了更新更高的要求。各地也把提高工作效率、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度作為改進(jìn)工作作風(fēng)的重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)，全系統(tǒng)干部員工的精神面貌和工作的效率效能得到了有效提升。在完善勞動(dòng)關(guān)系三方工作機(jī)制上，市委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善和推進(jìn)行業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見（試行）》，針對(duì)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的新要求和個(gè)私經(jīng)濟(jì)組織迅速增長(zhǎng)的新情況，及時(shí)將工商聯(lián)納入三方聯(lián)席會(huì)議組織，進(jìn)一步擴(kuò)大了這一機(jī)制的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，助推了和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工作；在高技能人才培養(yǎng)上，注重加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）的技工學(xué)校、中職學(xué)校和吉利技師學(xué)院、臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮他們?cè)诩寄芙虒W(xué)方面和實(shí)訓(xùn)設(shè)備方面的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合臺(tái)州產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，對(duì)接培養(yǎng)相關(guān)人才；在基層基礎(chǔ)建設(shè)上，許多地區(qū)繼續(xù)大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)再上新水平，并努力將勞動(dòng)保障服務(wù)延伸到農(nóng)村基層，為開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障工作做了許多抓基層打基礎(chǔ)方面的準(zhǔn)備。經(jīng)過多年的實(shí)踐，各地面對(duì)不斷拓展的工作領(lǐng)域和不斷出現(xiàn)的深層次矛盾，雖然采取的具體解決辦法各不相同，但重在制度和政策層面上研究解決問題的方針?biāo)悸肥枪餐?。與此同時(shí)，全系統(tǒng)高度重視信訪維穩(wěn)工作，認(rèn)真開展矛盾大排查、大調(diào)處活動(dòng)，對(duì)一些重信重訪案進(jìn)行分類包辦，跟蹤督導(dǎo)，切實(shí)做好奧運(yùn)期間信訪維穩(wěn)工作。前6個(gè)月全市共處理群眾投訴案件4251起，結(jié)案4089起，%；，查處和清退童工65人。農(nóng)民工參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)以及新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度建設(shè)有望破題。三是覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。根據(jù)“兩年”工作要求，今年我們把推動(dòng)創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，加快研究出臺(tái)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，完善和落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼等扶持政策，最大限度地發(fā)揮政策扶持創(chuàng)業(yè)的作用。與此同時(shí)，全市還通過開展“就業(yè)援助社區(qū)行”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”和“大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等活動(dòng)，舉辦各類招聘會(huì)29場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位45800個(gè)，為就業(yè)困難群體和大中專畢業(yè)生提供有針對(duì)性的公共就業(yè)服務(wù)，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。這主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是就業(yè)困難群體的幫扶工作取得新成效。主要工作指標(biāo)序時(shí)和增幅所達(dá)到的水平為我們?nèi)婊虺~完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)，有助于全系統(tǒng)始終掌握年度工作的主動(dòng)權(quán)。高技能人才培養(yǎng)工作有序推進(jìn)，%。除了五大保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳取得新突破外，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和被征地人員養(yǎng)老保障工作也取得新進(jìn)展。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、%、%、%%。上半年全市凈增就業(yè)人數(shù)3****53人，%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)8683人，%；其中就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2270人，%；%，繼續(xù)保持穩(wěn)中有降。一、關(guān)于上半年工作的總體評(píng)價(jià)今年以來，全系統(tǒng)按照年初總體部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和改善民生的總體要求，注重思路創(chuàng)新，拓展工作領(lǐng)域，加大落實(shí)力度，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，力促各項(xiàng)工作保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。會(huì)上，各地都做了很好的發(fā)言，部分縣（市、區(qū)）還就關(guān)系全局的一些重大問題和重點(diǎn)工作提出了許多好的意見和建議，會(huì)后，市局相關(guān)處室（單位）要抓緊進(jìn)行梳理和研究，在制定政策和推動(dòng)工作中加以吸納。新春佳節(jié)即將來臨，我們要做好春節(jié)期間的勞動(dòng)保障工作，大力實(shí)施民生工程，積極開展就業(yè)援助活動(dòng)，切實(shí)做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放工作，做好工資清欠等維護(hù)穩(wěn)定工作，全力化解矛盾、消除隱患，使廣大群眾安安穩(wěn)穩(wěn)、踏踏實(shí)實(shí)地過好年，確保春節(jié)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的通知》（川勞社發(fā)[XX]6號(hào)）要求，結(jié)合災(zāi)后重建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作”六到位。（六）繼續(xù)把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作作為我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一大支柱產(chǎn)業(yè)來抓，以有效地開發(fā)利用、合理配置農(nóng)村勞動(dòng)力資源為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，以勞務(wù)輸出和就地就近轉(zhuǎn)移為基本轉(zhuǎn)移途徑，強(qiáng)化服務(wù)，抓好培訓(xùn)，優(yōu)化環(huán)境，提高效益，不斷開創(chuàng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作新局面。（五）認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》等法律法規(guī)，做好勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)管理和服務(wù)，加強(qiáng)基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。（四）全面貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，積極實(shí)施新一輪就業(yè)政策。（三）繼續(xù)完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障政策宣傳。（一）加快就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。XX年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是基本完成災(zāi)后恢復(fù)任務(wù)的關(guān)鍵一年，我縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)的同志們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到災(zāi)后恢復(fù)重建的總體目標(biāo)上來，凝心聚力，強(qiáng)力推進(jìn)，確保勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。四是基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是社會(huì)保險(xiǎn)基金征收較難。我縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)大部份重建項(xiàng)目與其他部門項(xiàng)目合并建設(shè)，從目前的情況看，除33個(gè)由我局牽頭組織實(shí)施的社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站維修項(xiàng)目已經(jīng)完工外，其余項(xiàng)目進(jìn)展較為緩慢，離省廳對(duì)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的重建要求還有一定差距。在此，我代表局黨組向辛勤工作在全縣勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的干部職工及家屬表示衷心的感謝和誠摯的問候！向關(guān)心和支持我縣勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門表示誠摯的謝意!二、克服困難，銳意創(chuàng)新，全力做好XX年勞動(dòng)保障工作總結(jié)去年的勞動(dòng)保障工作，我們?nèi)〉昧溯^大的成績(jī)，但也存在不少困難和問題。與時(shí)同時(shí)，全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、信訪維穩(wěn)、依法行政、新聞宣傳、信息化建設(shè)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)能力鑒定等工作均取得好的成績(jī)，較好地配合支持了重點(diǎn)工作的推進(jìn)。中江移動(dòng)公司牽頭在全縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、760個(gè)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的政務(wù)和村務(wù)公開欄，初步建立起了一個(gè)集人力資源、失業(yè)就業(yè)狀況、各類用工求職等信息為一體的中心數(shù)據(jù)庫，并通過設(shè)立再就業(yè)信息咨詢登記點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等方式發(fā)布人力資源信息、用工求職信息和提供失業(yè)登記、就業(yè)介紹等相關(guān)服務(wù)，建立起了信息發(fā)布與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是春節(jié)前后會(huì)同縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局組織涌德電子、坤達(dá)電子、金輝紡織、逢春制藥、凱粵電子、玉創(chuàng)電子等企業(yè)分別在黃鹿鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、回龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行了流動(dòng)招聘會(huì)，有１0000余人分別到涌德電子、坤達(dá)電子、金輝紡織等企業(yè)務(wù)工。完成目標(biāo)任務(wù)的110%，,完成目標(biāo)任務(wù)的118%，完成目標(biāo)任務(wù)的112%。進(jìn)行工傷性質(zhì)認(rèn)定114例，進(jìn)行勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定46例。全年共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件498件，已結(jié)案482件，結(jié)案率達(dá)到了95%以上。同時(shí)，對(duì)服務(wù)行業(yè)、建筑業(yè)、磚廠及其它勞動(dòng)密集用工企業(yè)執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)出限期整改指令35份，處理了6起建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工追回?fù)p失600余萬元。（四）以調(diào)解為主、仲裁為輔，努力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)用工關(guān)系開展了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作。解決了我縣原城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工和返城知青、教育系統(tǒng)臨聘人員、文化專干、郵遞員、放影員的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，共有5847名符合條件的人員辦理了參保手續(xù)，其中2854人辦理了退休手續(xù)。為54名在職死亡人員辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)退費(fèi)手續(xù)，為231名退休死亡人員辦理了退休死亡待遇手續(xù)；為5885名符合退休條件的參保人員辦理了退休手續(xù)；；對(duì)21560名縣本級(jí)及森工企業(yè)退休人員進(jìn)行了領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證，認(rèn)證比例達(dá)到了90%；加強(qiáng)了退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，全縣社會(huì)化管理覆蓋面達(dá)到了85%。其中，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金27197萬元，%，其中，企業(yè)職工基