【正文】 能力和綜合素質(zhì)。要加強服務(wù)平臺建設(shè)，以公共人事管理服務(wù)等服務(wù)平臺建設(shè)為重點，不斷改善工作條件，不斷提高公共管理和服務(wù)水平。要加強制度建設(shè)，以規(guī)范工作行為、工作程序為重點，建立完善促進各項工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、管理規(guī)范的制度保障體系。要加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，完善統(tǒng)計制度，建立完善公務(wù)員、工資、機構(gòu)編制等方面的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計報表制度，及時掌握動態(tài)信息和變化，為政府決策提供及時準確的數(shù)據(jù)資料。加強基礎(chǔ)建設(shè)是提高工作效能、順利推進各項工作的基礎(chǔ)。各級人事機構(gòu)編制部門要在州、縣黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署，精心組織，積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革，確保機構(gòu)改革期間隊伍不散、思想不亂、工作不斷。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和省、州黨委、政府的部署上來，牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅決完成好機構(gòu)改革任務(wù)。一是要認真做好自身機構(gòu)改革。（五）加強人事機構(gòu)編制系統(tǒng)自身建設(shè)加強自身建設(shè)，是提高工作質(zhì)量和水平的重要基礎(chǔ)。對擅自增人進人的，人事機構(gòu)編制和財政部門不予承認。對這些問題，我們必須引起足夠重視，人事機構(gòu)編制部門要加強督查，保證公務(wù)員法和機構(gòu)編制法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行。三是超編制、超職數(shù)配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的問題突出。二是行政人員與工勤人員比例嚴重失調(diào)。一是違規(guī)進人現(xiàn)象突出?？傮w看來，我州人事編制工作成績是顯著的，人民群眾對我們的工作也是滿意的，這是我州人事機構(gòu)編制工作的主流，必須給予充分肯定。（四）嚴肅干部人事工作紀律嚴肅干部人事工作紀律，是實現(xiàn)人事機構(gòu)編制工作健康發(fā)展的重要保障。三是圍繞政府機構(gòu)改革“兩個不得突破”的規(guī)定，各級機構(gòu)編制部門要適時開展監(jiān)督檢查，督促各部門將工作職能轉(zhuǎn)變到位、落實到位，防止出現(xiàn)缺位、失位和越位現(xiàn)象。二是要嚴格機構(gòu)編制管理。下半年啟動后，要切實按照州委、州政府對政府機構(gòu)改革的部署要求，認真抓好省政府批復(fù)的機構(gòu)改革方案的落實。一是積極穩(wěn)妥地做好州、縣政府機構(gòu)改革。按照省委、省政府的要求，省政府機構(gòu)改革上半年基本完成，州、市、縣政府機構(gòu)改革將于下半年啟動實施，今年底前基本完成，時間緊、任務(wù)重。要切實關(guān)心企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作。按照中央的要求，無論對計劃分配的軍轉(zhuǎn)干部，還是自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部，都要妥善安置，使他們?nèi)吮M其才、各得其所。五是積極做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。開展高層次專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)，培養(yǎng)高技能人才和農(nóng)村實用人才。進一步完善公務(wù)員工資制度和事業(yè)單位分配制度，認真貫徹落實相關(guān)配套政策，鞏固改革成果。按照創(chuàng)新管理體制、整合人才資源的要求，全面推進事業(yè)單位崗位管理工作，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，理順職能，不斷完善事業(yè)單位聘用制度和公開招聘制度，切實抓好綜合配套改革的落實工作。繼續(xù)深入落實“責(zé)任政府”四項制度，加強公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變行政機關(guān)工作作風(fēng)，全面提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，著力提升政府的執(zhí)行力和公信力。一是進一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。人事機構(gòu)編制部門一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事機構(gòu)編制工作的全局，以科學(xué)發(fā)展的理念謀劃人事機構(gòu)編制工作，以科學(xué)發(fā)展的要求推動人事機構(gòu)編制工作，牢牢把握新時期新階段人事機構(gòu)編制工作發(fā)展大局，進一步深化對新時期人事機構(gòu)編制工作規(guī)律的認識，抓住機遇，加大力度，推動人事和機構(gòu)編制工作再上新臺階。事業(yè)成敗的關(guān)鍵在人，落實科學(xué)發(fā)展觀歸根到底要靠人，人才是推動科學(xué)發(fā)展的強大支撐力量。（一）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事編制工作深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。做好今年的人事機構(gòu)編制工作，意義深遠、責(zé)任重大。我們必須充分認識做好人事機構(gòu)編制工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強責(zé)任感和使命感，采取有力措施，切實做好人事機構(gòu)編制各項工作，為保持全州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻。另一方面，我州高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增多，大學(xué)生就業(yè)困難更加凸顯，供需矛盾更加突出。二是高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。全州政府機構(gòu)改革、收入分配制度改革、事業(yè)單位人事制度改革等，工作難度大、社會關(guān)注度高，任務(wù)十分繁重。（二）人事人才和機構(gòu)編制工作任務(wù)艱巨一是改革任務(wù)艱巨。在社會主義市場經(jīng)濟體制不斷建立完善，人事制度改革不斷深化，新一輪機構(gòu)改革即將啟動的情況下，促進人事人才和機構(gòu)編制和諧發(fā)展；穩(wěn)步推進工資收入分配制度改革，形成機關(guān)事業(yè)單位工作人員合理有序的收入分配格局；做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作；搞好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作等，都是保穩(wěn)定的重要措施。面對改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，只有不斷推進人事制度改革，建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍和高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，才能有效推進州委、州政府各項決策部署的落實，才能為經(jīng)濟發(fā)展提供重要的人才支撐。新的任務(wù)非常艱巨，新的使命重如泰山。二、認清形勢，進一步增強做好人事機構(gòu)編制工作的責(zé)任感和使命感（一）人事人才和機構(gòu)編制工作是事關(guān)我州經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要工作。這些成績的取得，是州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州人事機構(gòu)編制部門廣大干部職工扎實工作、團結(jié)奮斗、努力奉獻的結(jié)果。實行事業(yè)單位機構(gòu)編制總量管理，著力解決嚴格規(guī)范事業(yè)單位機構(gòu)編制管理與促進事業(yè)發(fā)展的矛盾，推動了由“花錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。通過從嚴把關(guān)，有效遏制了機構(gòu)編制的膨脹和人員編制的增長，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的管理，鞏固了機構(gòu)改革的成